屯溪区：“把脉”土地出让金使用情况

黄山市屯溪区人大常委会日前调研了全区土地出让金使用与管理情况。调研组建议，要严格执行有关土地出让金使用管理的政策，设立“土地出让金专户”，根据土地出让类别、收支科目进行分类管理，按照支出项目明细核算；依照政策对土地出让金专款专用，     

“退还相应的出让金”似有重大不妥——试评析《物权法》第一百四十八条

《中华人民共和国物权法》第148条规定了建设用地使用权提前收回的制度,该条文将建设用地使用权提前收回的补偿条件界定为"退还相应的土地出让金"。本文认为:这种补偿制度没有考虑到建设用地使用权的长期性特征,难以保障权利人的正当权益不被币值的变化影响,同时人为的制造了市场价格和补偿价格的落差,可能导致"公共利益"的滥用。     

破题之举——土地出让金收支纳入人大监督

上海市人大常委会表决通过的2008年工作要点把听取和审议上海市人民政府关于落实国有土地出让收支预决算管理制度的报告，作为今年市人大常委会监督工作计划的一项要点。将土地出让金收支状况列入人大监督范畴．这在上海还是首次。上海市政府还承诺．今后土地出让金的运行情况在向人大常委会公开的前提下．逐步向全社会公开。     

期盼完善财政监督

上海市人大常委会表决通过了2008年工作要点．其中把听取和审议上海市人民政府关于落实国有土地出让收支预决算管理制度的报告，作为今年监督工作计划的一项要点。将土地出让金收支状况列入人大常委会监督范畴，这在上海还是首次。     

关于我国开征物业税的思考

我国房地产业税收存在租、税、费界定不清等问题,造成我国房价高。因此,从整体上改革房地产税费制度已成必须。而房地产税费改革的基本方向应该是“明租、正税、清费”。具体来说,就是在法律中明确规定,土地出让金作为地租形式,从原来购房时一次性交纳改为在使用期内逐年向当地政府交纳;统一征收物业税;清理房地产业中的各项杂费。     

开征物业税要慎重

2003年中共中央在《关于完善市场经济体制若干问题的决定》中第一次提出"物业税"的概念,并且明确指出"条件具备时对不动产征收统一规范的物业税"。本文从物业税的定位、我国当前住宅性质的复杂性、物业税与土地出让金的关系、物业税的计税依据、征税对象等五个方面对物业税的开征进行分析。     

划拨土地上所建商业用房买卖法律问题分析

1990年国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的颁布,标志着我国的土地使用权有偿使用制度正式建立,但很多地方政府对出让土地的政策执行并不到位,在划拨土地上建商业用房公开出售并由政府房管部门颁发房屋所有权证的行为屡屡发生。但随着政府执行土地政策力度的不断加大,原未办理土地使用权证可违规转让的房屋,面临不补缴土地使用权出让金就无法办理房屋转让登记的困境,由于对补缴土地使用权出让金的主体认识不同,     

物业税在我国的立法环境分析

鉴于物业税法律制度在其他国家的成功运用和我国现阶段房地产的现状,我国引进物业税法律制度的条件已经基本具备,并且已成为一种现实需要。但同时我们也应关注到,物业税法律制度的引入与我国的土地出让金制度和其他相关房地产税收法律制度在衔接上存在着一定难度。在制度构建上,我们应坚持并完善土地出让金制度,使物业税与土地出让金并行不悖,同时整合房产税和城镇土地使用税为统一的物业税,进而使物业税与土地增值税分别成为房地产保有和流通环节的静态和动态税种。     

农村土地污染防治的法律制度研究

地球是人类赖以生存的场所,近几年来,由于农村环境污染和生态破坏造成的威胁,影响生命健康安全的事故频频发。土地是一种重要的社会自然资源,不仅是人类生存的基础,同时也是人类发展的基础。土地污染在我国农村地区比较严重,随着经济建设的发展日益加剧。现在我国农村土地污染防治立法的不完善,从而导致土地污染防治无法可依,农村土壤污染的防治执法不力。建立我国土地污染防治法律制度将是提高农村生态环境必经过程,将我国农村地区的土地污染防治工作制度化、日常化。     

借贷利息型贿赂犯罪的证据审查

案名：方某受贿案 [基本案情]2008年1月,开发商毛某购买了某市一块土地用于房地产开发,在工程建设中因擅自调整容积率需要补缴土地出让金,后毛某与该市分管城建、国土的副市长方某结识后,在方某的帮助下,毛某实际支付土地出让金远远低于正常应缴数额。     

国有土地使用权出让中的问题须重视

近年来，各级监察机关按照国家要求，积极会同国土资源、建设（规划）、财政、审计等部门，认真对国家土地调控政策落实情况进行督促检查，先后开展了查处土地违法违规案件专项行动、开展国有土地使用权出让情况专项清理、土地执法百日活动和土地出让金管理使用专项审计工作等。从这些活动的情况看，国有土地使用权出让情况总体上是比较规范的，但也存在一些薄弱环节，集中表现在以下几个方面。     

对集体建设用地入市流转的法律思考

城镇化、工业化进程的加速,需要进一步整合土地资源。统筹城乡建设用地,加快农村集体建设用地的流转已经是我国土地改革的明确发展方向。促进农村集体建设用地合理有序有效的流转,离不开法制的保障,然而,我国相关土地法律制度在现实发展中已显滞后。本文对如何通过法律途径规范集体建设用地的入市流转作了简要的分析和论述。     

集体建设用地制度改革的征税与征收模式辨析

我国集体建设用地制度改革正面临"征收+出让"抑或"入市+征税"的模式选择难题。由于在公共基础设施成本与收益的测算、土地自然增值与非自然增值的区分以及土地增值税的税基、税率确定上存在诸多困难,征税模式在回收公共基础设施投资和实现地利共享的目标上不占优势。而且,集体经营性建设用地入市还面临后续经营上的不确定性,从而会对公共基础设施投资的回收和地利共享目标的实现带来更大风险。实际上,征税和征收绝非截然对立,土地增值税在性质、功能和效果上与土地征收有相似性,人为拔高征税地位,认为其比征收更文明的观点并不科学。因而,我们尚不能断定征税必然优于征收,故集体建设用地制度的改革仍需因地制宜,让"征收+出让"与"入市+征税"两种模式相互竞争、借鉴,并在地尽其利、地利共享的目标下获得融贯发展。     

此行为是贪污还是诈骗

一、案情 2004年初重庆市某公司因改制，需到国土局办理土地出让手续，交纳土地出让金，将公司占有的几块土地由划拨变为出让性质。     

我国去年追缴土地出让金26亿365人被究刑责

2009年度中国土地督察风暴取得明显成效,共撤销政府出台的违法违规文件45个,发现8514件土地违法违规问题,没收建筑物960多万平方米,督促地方应追缴土地出让金39余亿元人民币,已追缴到位25.98亿元,追究刑事责任365人。     

社会保障视野下农村土地制度完善之思考

当前我国农村土地制度体系存在土地承包经营权性质定位模糊及价值定位冲突、宅基地使用权不完整、农村集体土地征收征用制度不完善等问题。农村土地制度完善应当与建立农村社会保障体系相结合,规范土地流转,将土地流转中的收益用于集体内农民的社会保障体系建设。     

论苏南农村土地制度的变革

苏南农村已发生了由家庭承包的土地制度到农场规模经营的土地制度的变化，而土地制度市场化又促发了农场规模经营的土地制度纳入农村市场经济体制中的质变。土地制度市场化是我国农村土寺制度变革的方向。     

穷怕了的土地爷

那么，这个曾经被国土资源部表彰的业务先进能手，还差仨月就要退居二线、过上安逸幸福的晚年生活，怎么会走上刑事被告席的呢？带着诸多疑问，笔者查看了章海军的履历表和起诉卷发现，他在官场15年的时间内，先后任职于新乡市组织部、焦作市组织部、焦作市土地管理局、市土地收购储备中心，并曾多次在其负责主抓和办理土地使用证、追缴土地出让金、土地投资、招商、拍卖等领域内，利用职权便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，投资公司购买房产，造成国有资产严重流失。     

中央一号文件将苜次聚焦水利建设

据权威专家透露．近期将出台的今年中央“一号文件”的主题将首次聚焦水利建设，这也将是中央“一号文件”连续第8年关注“三农”问题。该专家还透露，“一号文件”明确提出了“从土地出让金中提取10％用于农田水利建设”。     

我国农村集体建设用地使用权市场化改革法律探讨

当前,农村集体建设用地使用权市场化改革,已经成为农村市场经济制度和农村消费市场转型的焦点性问题,直接影响到农村的发展与稳定.本文从改革开放特别是邓小平同志南巡讲话二十年以来我国农村集体建设用地制度改革的演进入手,分析了城乡二元体制下我国农村建设用地使用权改革中存在的问题,提出了确立农村集体和农民个体土地所有权和使用权主体地位,保障性功能和效率性功能相融合的农村集体建设用地使用权入市流转,完善公益性土地征用制度和集体建设用地入市这两种方式相融合的建议.以期寻求农村集体建设用地市场化改革的路径和空闻.