论澳门刑法的保安处分及对我国立法的启示

在国家立法机关主持刑法修改工作正在紧锣密鼓地进行之际,本文通过对澳门新旧刑法中保安处分制度的种类、对象和原则等问题论述,阐明澳门刑法中保安处分制度的合理性和科学性。文章针对我国现行立法和实践中存在的保安处分理论和法律的缺陷,提出了借鉴澳门刑法中保安处分制度的合理经验,完善我国保安处分制度的建设,特别强调在我国刑事立法中专章规定保安处分的科学性和积极意义。     

保安处分的适用问题研究

关于保安处分性质,占主要地位的通说认为保安处分与刑罚是替补关系。但因其以人身危险性为根据,保安处分的适用存在理论矛盾问题。因而法律对保安处分适用对象和条件的限制必须科学合理。在我国的某些刑事立法和行政立法中,有些近似保安处分的规定,这些规定与保安处分有着本质的区别,粗糙且缺乏可操作性。对保安处分单独立法更符合我国的国情。但社会认同感缺失,物质技术的匮乏,全体刑法的高要求等也是保安处分制度建立当前尚未解决的课题。     

保安处分在防治未成年人犯罪中的运用

本文从保安处分的基本理论入手 ,通过考察国外有关保安处分的立法与实践 ,论述了保安处分在防治未成年人犯罪方面的适用情况。同时 ,联系我国的法制实践 ,侧重对未成年人犯罪的防治 ,阐释了我国保护性处分措施的独特效能     

德国保安处分制度中的适当性原则及其启示

适当性原则是德国保安处分制度的基本原则,主要由适用性原则、必要性原则和比例原则三部分组成,其基本内容是要求法官通过对行为人的行为作整体性评估,使矫正和保安处分制度与行为人业已实施的行为或预期实施的行为的严重性以及行为人今后的人身危险性相适应。该原则较好地指导了德国保安处分措施的立法和司法实践,给我国保安处分制度的构建也提供了有益的启示。     

构建我国完整的保安处分制度的设想

19世纪末 2 0世纪初以来 ,保安处分制度已经超越了地域的限制和社会制度的差异 ,成为本世纪最有特色和活力的刑法制度之一。分析我国现行保安处分的存在状况 ,阐述了建立完整保安处分制度的必要性、可行性 ,提出了在我国建立完整保安处分制度的设想。     

我国保安处分立法的基本构想

我国保安处分立法模式可以考虑根据不同的行为人类型，以犯罪预防为目的，综合采用多种方式；适用基本原则包括法定性原则、必要性原则、均衡性原则等；适用条件包括一般条件和特别条件两方面；适用对象分为以人为对象的保安处分和以物为对象的保安处分；具体种类有收容教养、强制医疗、少年保护、禁止执业等8类。     

德语国家的保安处分制度——理论、法律规定及实践

综合德语国家关于保安处分制度的立法例以及学者们的不同观点，保安处分的法定性原则、必要性原则、均衡性原则与不定期原则值得关注，保安处分适用条件包括一般条件和特别条件两方面，保安处分既有对人的保安处分，也有对物的保安处分。     

保安处分刑事立法化──我国刑法改革上的重大议题

保安处分刑事立法化──我国刑法改革上的重大议题喻伟一、保安处分的崛起和发展保安处分是西方国家现代刑法理论和刑法制度发展的产物。在刑法理论上，它是近代刑法思想发展演进的积极成果；作为一种刑法制度，它形成于１９世纪后半叶，盛行于２０世纪。在西方国家现代和...     

浅析当代中国的保安处分制度及立法建议

保安处分制度是德日等大陆法系国家及英美法系国家普遍适用的刑罚之一,或与一般刑罚并列,或单列成文,都期许在社会矫正和预防二次犯罪中发挥功能。近年来,我国学界讨论保安处分制度较多,不仅在刑法学领域,更多的也涉及到青少年司法、艾滋病领域及环境犯罪领域。目前保安处分制度的研究状况已经不再局限于探讨我国是否存在保安处分制度,而扩展为保安处分制度的改革或者立法化。研究这一制度本身和我国特殊的劳动教养制度,二者的结合探讨对我国刑法理论研究有着重大的意义。     

劳动教养制度的终止与保安处分的法治化

在社会管理创新的语境下,如何依循法治原则预防犯罪是一个亟需认真思考的理论和实践问题。保安处分是预防犯罪不可或缺的法律制度,然而目前一些保安处分措施存在不同程度的合法性问题,其正当性根据也受到诸多质疑。其中,劳动教养制度存在的问题已经严重影响我国社会主义法制的形象,其存在的各种弊端成为不当干涉公民基本权益的隐患。完善我国保安处分制度,应提倡"重点突破、全面带进"的思路,即在废止劳教制度的同时,通盘考虑并解决目前各种保安处分措施存在的问题。实现保安处分措施的法治化,应首先解决合法化的问题,即形式上应明确保安处分措施的法律定位与权力归属,在实质上贯彻必要性和合比例性原则。     

Informative Committees and Legislative Performance in the American States

The information theory of legislative organization suggests that legislative committees are designed to provide their parent chamber with necessary information to legislate. Despite empirical evidence for various aspects of the theory, we have limited knowledge of committees’ influence on legislative outputs. I argue that informative committees are more than information providers, that they also substantively impact legislative outcomes. With supportive evidence from the US state legislatures, this article shows that the presence of an informative committee system not only lowers the number of bills introduced to the legislature but also enhances the chamber's efficiency in transforming legislative proposals into laws.     

检察机关适用刑事和解调研报告

刑事和解是近年来我国各地检察机关努力探索的一种新的刑事案件处理方式。虽然目前尚缺乏有关刑事和解的统一法律规定,但检察机关适用刑事和解的实践表明,各地在刑事和解的适用范围、条件、程序等方面都存在着共通性和相似性,从而为立法上确立刑事和解制度奠定了基础。但同时,各地检察机关在刑事和解适用的证据条件、调解主体的担任、辩护人及诉讼代理人对刑事和解的参与等方面仍存在不同认识,需要从理论上进一步加以研究解决。     

安全防范报警技术服务业立法研究及制度重构

我国安全防范报警技术服务业的研究起步较晚,目前尚无全国统一的成文法规对行业的管理进行统一规范,而各省的地方性法规和地方政府规章的规定比较混乱,甚至存在许多与国家其他法律规定相冲突的情况。本文在考察国内外安全防范报警技术服务业发展现状和立法现状的基础上,对行业全国统一立法的急迫性作出了分析,试图对规制行业的相关法律制度和规则进行重构,以期为行业的立法与管理提供借鉴与参考,从而实现整个行业的可持续性健康发展的目的。     

保安处分在我国的法律命运

保安处分近来越来越得到学界的关注,研究保安处分制度对我国的刑罚改革具有重要的意义.对保安处分的内涵重新进行界定,进而揭示出其理论根基,在此基础之上,论证保安处分在我国的法律命运.     

从“开颅戒毒”谈医疗机构医学伦理委员会管理的立法

“开颅戒毒”成为近期社会一个争论热点,卫生部对这一颅脑手术用于戒毒叫停,也引起了各方的不同反应。国际上对试验性医疗行为,往往都是由医疗机构下设的医学伦理委员会来决定是否实施或终止的,而在我国却是一个立法空白。透过现象看本质,笔者谨希望通过本文为我国关于医学伦理委员会的立法工作做些探索。     

建立城市公共安全系统的研究

城市公共安全系统是涉及到生产、生活和生存安全的各个领域的安全系统。对城市公共安全系统的研究包括七个方面，分别是城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、城市突发公共卫生事件和恐怖袭击与破坏。城市公共安全研究的理论基础是风险理论，通过对可能发生的城市公共事故灾害进行风险分析；制定保障城市安全和城市经济社会协调发展的安全规划；实施风险减缓对策措施的风险管理；建立城市事故应急救援系统及公共安全信息管理系统，从而实现建设和建立城市公共安全系统的目的。     

Subcontracting military power: The privatisation of security in contemporary Sub-Saharan Africa

This article seeks to establish a clear differencebetween the classical view of mercenaries as hiredguns and the more recent, business oriented,phenomenon of private security companies. Thelimitations of the definitions currently used ininternational law will be explored and their impact onthe control of private military forces assessed. Thearticle will then go on to identify the particularcircumstances existing in Africa that provide such afertile environment for the operation of privatesecurity companies. The activities of ExecutiveOutcomes and Sandline International Ltd will be usedas case studies, particularly their operations inSierra Leone. Their corporate connections will behighlighted, especially their links to mineralextraction companies, and how these are used tofinance their operations by the host countries.Finally, recent attempts to legislate to control theactivities of these companies are examined.     

社会保障制度是经济社会协调发展的法治基础

社会保障制度具有减少社会贫困、缩小收入差距、促进经济发展、维护社会稳定、保障居者有其屋、保证劳动者普遍具有较高知识和技能的功能。一个社会在发展经济的同时制定和实施社会保障制度，经济的发展不仅不会因为社会保障资金的有序投入受到影响，而且会保持平稳持续发展，整个社会也会呈协调和谐状态。国际和我国的实践证明，建立和完善社会保障制度是保证经济社会协调发展的法治基础。     

论习近平法治思想中的国家安全法治理论

保证国家安全是当代中国的头等大事,国家安全日趋稳固是新时代党和国家事业取得的重要历史性成就。法治是保证和维护国家安全的基本方式和根本之策。习近平通过论述我国国家安全风险形势、依法防范化解国家安全风险等问题,阐释了新时代推进国家安全法治建设的现实需要;通过论述坚持总体国家安全观、统筹发展和安全等问题,阐释了新时代推进国家安全法治建设的指导思想;通过论述加强国家安全法治各环节建设等问题,阐释了新时代推进国家安全法治建设的总体进路;通过论述维护重点领域的国家安全等问题,阐释了新时代推进国家安全法治建设的重点任务。习近平国家安全法治理论是习近平法治思想的重要内容和有机组成部分,为我国新时代取得维护国家安全的历史性成就奠定了理论基石和提供了行动指南,对我国在新征程上不断加强国家安全法治建设具有极为重要的理论和实践指导意义。     

论地方立法的"绿色评估"

地方立法"绿色评估"是将可持续发展理论纳入立法程序,从经济、社会、环境三个层面设置具体可行的指标体系,对各个领域的立法是否符合可持续发展的需求进行审查、评估,最终得以保障地方立法实现可持续发展战略的各项需求,使促进可持续发展在立法中充分予以体现。通过对地方立法"绿色评估"的产生根源、主要框架、内容及未来的发展方向的分析,在立法程序中注入可持续发展理念,最终实现发展与生态环境保护的双赢。