深刻领会跨区法院管辖行政案件的重要意义

<正>根据中央设立跨行政区划法院改革精神,易受地方干扰是确定跨行政区划法院案件管辖范围或者说是判断识别特殊案件的首要标准,同时也是其他标准中的应有之义,以行政案件最为典型。在三大诉讼之中,行政诉讼由于被告一方恒定为行政机关,法院的人财物又受制于地方,如果受诉法院的司法管辖区与作为被告行政机关的管辖区域位于同一行政区划内...     

中国行政审判体制改革研究——兼论我国行政法院体系构建的基础、依据及构想

《行政诉讼法》实施以来,人民法院行政审判工作在保障人民群众合法权益和促进依法行政方面取得了令人瞩目的成绩;但另一方面,现行行政审判体制的内在缺陷也日渐显现。行政诉讼管辖制度的改革实践表明未来设立与行政区划相脱离的行政法院系统具有着现实必要性和可行性。比较各国设立行政法院的三大模式,在最高人民法院之下建立一套受其监督指导的专门行政法院系统最符合我国宪法的规定。该设立模式又有三级行政法院和两级行政法院两套具体方案可供选择。     

跨区法院建设去除司法地方化藩篱

<正>跨行政区划司法管辖制度是本轮司法体制改革的核心内容之一,也是解决司法地方化的治本做法。司法地方化的根源在于法检两院的人财物都主要由地方党委政府决定,与地方有各种利益上的勾连。在这种体制下,法检两院很难摆脱地方管控。     

防范行政案件跨区域管辖中的“固化风险”

<正>2015年5月1日,新修订的《行政诉讼法》正式生效实施,其中第18条第2款规定,'经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。'该条款一方面是十八届三中全会'探索建立与     

英国法院的禁诉令与仲裁

禁诉令是英国为保护协议管辖（包括诉讼管辖和仲裁管辖）而实施的一项专门法律制度。该制度对我国的海事诉讼也开始产生影响。最近，我国的海事法院已经遇到一起英国法院向我国案件当事人签发禁诉令的案件。随着我国海事法院受理案件的增多和影响的扩大，肯定还会遇到更多的此类案件。为应对这种情况，我国应对该制度的基本内容、实施情况以及其他国家对此的态度等有所了解。为此译者翻译了英国法官皮特&#183;格劳斯（Sir Peter Gross）最近发表的一篇文章，希望能对读者有所裨益。本文主要介绍了英国禁诉令制度的起源、英国司法界的观点、外国法院（主要是欧盟法院）的态度，作者同时也阐述了本人的观点。     

《关于行政案件管辖若干问题的规定》的理解与适用

人民法院的生命力在于公正,而中立则是公正的基础。事实上,干扰行政审判现象成为普遍,行政诉讼独立审判的形势非常严峻,人们普遍担忧行政诉讼制度发展的进程。2006年以来,胡锦涛总书记等党和国家领导人就加强和改进行政审判工作多次做出重要批示,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于预防和化解行政争议,健全行政争议解决机制的意见》明确要求:积极稳妥地推进行政诉讼改革,通过探索完善行政案件管辖制度改革等     

跨行政区划法院行政案件审理机制问题研究——以上海跨行政区划法院审理机制运行为视角

<正>跨行政区划法院与普通法院在行政案件的审理程序、审理机制上总体遵循相同原则,同时由于跨行政区划法院案件类型的特定性,在审理机制上应有其特殊考量。在立案登记、案件管辖、简易程序、行政机关负责人出庭应诉、司法公开、行政争议实质性解决等审理机制上应与跨区划法院的特殊性相适应。     

行政案件,集中管辖的试点样本与完善路径

正2013年1月,最高人民法院在全国法院系统开展行政案件相对集中管辖试点。近两年的司法实践证明,行政案件相对集中管辖试点,使集中管辖法院处于相对超然的地位,有利于排除各方面干预,提高司法公信力;促使行政审判实现了以极小的改革成本获得相对较大的社会效益,符合高层改革的预期和社会的期待。     

《行政诉讼法》修改直指诉讼顽疾

正2014年11月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过了《关于修改〈行政诉讼法〉的决定》(以下简称《行政诉讼法修正案》)。这部被称为民告官的法律实施24年来首次被修改。此次修改主要针对实践中立案难、审理难、执行难三难问题,从保障当事人的诉讼权利、完善管辖制     

法国国家行政法院的工作程序

<正> 法国国家行政法院的组织机构之双重性与它所具有的行政咨询和司法管辖职权之双重性是相一致的。1963年的改革法对两者都作了重要的修改,尤其是对减少国家行政法院所面临的日臻繁杂、但又必须进行审理的案件作了许多修改。     

上海三中院探索跨行政区划法院改革的实践与思考

<正>上海三中院立足'透明度高、权威度高、满意度高'的发展定位,以审判权力运行机制改革为核心,着力落实司法责任制;以打造阳光法院、透明法院为目标,着力构建司法公开机制;以保障诉权和便利诉讼为目的,着力构建便民司法机制;以促进程序公平为主要内容,着力构建公正司法机制;以强化审判中心诉讼制度为抓手,着力构建统一适法机制。三...     

探索基层法院行政审判参与社会管理的路径

重庆市九龙坡区法院积极主动探索基层法院参与社会管理的路径,大胆创新工作方式方法,切实推动行政审判质效呈现两高一低的良好态势,即审结率高、和解率高、上诉改判发回重审率低。2007年至2011年6月,九龙坡法院共受理行政诉讼、非诉行政执行审查案件2328件,审结2203件,审结率94.6%。其中,2007年至2010年平均审结率为98.5%,高于全市法院平均水平7个百分点;诉讼案件和解率57.0%,高于全市法     

如何正确向法院提交涉外民事诉讼案件立案时所需要的材料

当事人到法院立案从而引起一个民事诉讼程序的开始．如果因所提交的材料不符合有关法律、法规的规定而造成诉讼时机的延误，往往会给当事人带来十分不利的影响。所以如何正确向法院提交立案时所需要的材料是不容小觑的问题。而涉外民事诉讼．因为其具有涉外因素．往往会面临所提供材料需按我国现行法律、法规对涉外民事诉讼的特殊规定办理额外的证明手续．如果不能正确掌握这些特殊规定，更容易造成诉讼过程冗长，诉讼成本的增加。在此．笔者按照立案当事人的不同情况．就如何正确向法院提交涉外民事诉讼案件立案时所需要的材料，作出如下说明：     

对行政诉讼调解的几点意见

<正>从目前的情况看,将调解制度引入到行政诉讼中似乎已成为大势所趋。就整个行政诉讼调解制度的构建而言,理论界和实务界基本上都把焦点集中于第50条(行政诉讼不适用调解)的修订之上,因为允许对行政案件进行调解是整个行政诉讼调解制度存在的法律基础。在笔者看来,行政诉讼调解体系除了允许对部分类型的行政诉讼案件进行调解以外,还应考虑另外两个方面的问题,一是是否应在本轮修法中对非诉     

高级法官班学员谈《行政诉讼法》的实施

在《行政诉讼法》即将于今年十月一日正式施行之际,中国首届行政法高级法官培训班的部分学员就该法的实施问题举行笔谈。法律的生命在于其实施,本刊将继续发表有关《行政诉讼法》的实施问题的文章,欢迎读者投稿 。     

最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知

1.2013年1月4日最高人民法院公布2.法[2013]3号各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:为深入贯彻党的十八大精神,充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,确保人民法院依法独立公正行使行政审判权,充分保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家法制统一、尊严、权威,最高人民法院决定在部分中级人民法院辖区内开展行政案件相对集中管辖试点工作。现就有关问题通知如下:一、提高对试点工作重要性的认识     

规范上下级法院关系的一大进展

可以说,在目前条件下,《意见》以诉讼化改造的方式破解案件内部请示的难题,无疑是在正视现实基础上作出的明智之举。不可忽视的问题是,在目前包括司法水平在内的整体司法环境堪忧的状况下,简单地取消内部请示的做法并不现实,而如果任其继续发展下去则又无法解决困扰审级制度的程序弊端。所以,这种因势利导的变通式改革是切合实际的。     

论我国环境保护团体诉讼的建构——以德国环境保护团体诉讼制度为参考

环境保护团体诉讼是当今环境保护公益诉讼的重要形式,是公众参与环境行政管理、保护公共与公民个人环境利益的有效手段,也是完善环境实体法律调整效果的关键措施。因此,许多国家均非常重视环境保护团体诉讼的理论研究和制度建设。近年来,德国在实施欧盟环境保护指令的进程中,将团体诉讼从自然保护法领域扩大到环境保护法领域。     

《行政许可法》的创新与突破

《中华人民共和国许可法》(以下简称行政许可法),在历经7年的制定过程和全国人大常委会的4次审议之后,终于在第十届全国人大常委会第四次会议上获得通过。并于2004年7月1日起施行。该法的出台是继我国《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后行政法制建设领域中的又一部带     

论行政诉讼调解制度的确立

《行政诉讼法》制定实施20年来,通过在中国建立民告官这一开创性的制度,将监督政府依法行政纳入到了常态性的法律制度之中,尤其是引入了法院外部监督的机制,使得监督体制更独立、更有成效,成为中国建设法治国家进程中的一项重要制度。行政诉讼制度运行至今,