财政部负责人就《财政部门监督办法》有关问题答记者问

问:制定《财政部门监督办法》(以下简称《办法》)的必要性和遵循的原则是什么?答:财政监督是财政管理的重要组成部分,在保障财政职能作用发挥、提高财政管理水平、严肃财经纪律、推动源头治腐、促进社会和谐等方面具有十分重要的作用。当前财政改革与发展面临的新形势、新任务对财政监督工作提出了更新、更高的要求,需要以法律制     

论公共财政框架下财政监督的定位

公共财政框架下的财政监督，应该是一个多层次、全方位的监督，涵盖经济领域的各个方面。然而,现行的财政监督却偏重于财务会计的行为监督，对财政管理行为、决策机制和资金效益的评价未形成完善的监督机制。     

浅论社会保障预算基金运营与投资的法律规制

社会保障是社会安定的重要保证,社会保障基金相当于社会保障的蓄水池。社会保障基金的筹集、运营和投资是完善社会保障体系的重要内容。因此,加强社会保障基金的监督管理至关重要。建立健全社会监督和财政监督制度,建立由政府、单位、职工代表和专家等组成的社会保障监督委员会,依法对社会保障执行情况进行监督。加强财政监督既要重视资金使用的事后检查,更要重视资金拨付中的追踪检查,并发挥社会中介机构的作用,将政府检查与社会紧密结合在一起,力求监督的公平、公正、公开。通过建立健全社会保障管理体系,使社会保险基金管理有方、监督有力、运营有效。     

财会监督打造“一张网”

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》(下称“意见”)。该意见对财务会计违法违规行为重拳出击,对原有财会监督体系短板提出解决办法,同时聚焦行业内多个问题。这一重要顶层设计坚持系统思维,打造出更具权威性和震慑力的财会监督“一盘棋”“一张网”。     

民事公诉与证券民事诉讼

随着证券市场的蓬勃发展,证券违法违规行为也不断发生。我国非常重视打击证券违法违规行为,但是,证券市场中的违法违规行为对投资者带来经济损失的民事赔偿问题却一直未引起足够的重视,在相关救济制度建设方面更是乏     

国外财政监督一瞥(下)

法国:侧重于支出环节的监控法国财政监督的历史比较悠久,其1320年成立的会计院,已开始行使财政管理和监督税收收入的职责。经过几个世纪的发展和完善,目前已形成了以议会宏观监督、财政部门日常业务监督、审计法院事后监督的分工明确、协调互补的财政监督体系。财政支出是财政工作的中心环节,财政支出既是预算正确执行的关键,也是财政工作运转中最容易出现问题的领域。法国始终把对财政支出的监督摆在各项监察活动的首位,并通过三个层面来实施:财政监察专员的审核制。1922年和1970年,法国经济财政部分别根据议会通过的相关法案向中央每个部…     

廉政观点

赵洪祝：加强和创新被会管理要在依法监督上下功夫 浙江省委书记赵洪祝指出，依法加强对国家机关和其他社会管理主体的监督，要通过完善监督体系，规范各类公开制度，推行“阳光司法”，以司法公开推进公正廉洁执法。要健全问责制度，认真执行党政领导干部问责规定，明确岗位职责，规范工作程序，加强绩效管理，健全责任体系，对决策失误、违法行政、滥用职权、失职渎职等行为，要严格依法追究有关领导和工作人员的责任，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，推进问责法治化，提高执法效果。     

以人为本 完善环保处罚制度——《环境保护行政处罚办法》修订

经过全面修订的《环境保护行政处罚办法》于2010年3月1日施行，修改后的《环境保护行政处罚办法》在立法目的、制度体例、执法形式和监督形式上都有了很大的突破。在制度设定上，充分体现了以人为本，坚持保障环保部门依法行使职权与保护当事人合法权益相结合的特点；在制度体例上，突出了环境保护的特色，兼顾程序法的惯例，突出了上下级部门的互相协作，形成执法合力；在执法形式上，兼顾了处罚违法违规行为与纠正违法违规行为，恢复环境原状；在监督形式上，实行上级部门对下级部门进行监督，社会大众对执法部门进行监督，内外结合，形成全方位的监督网络。     

为“一次性死亡”叫好

据报载,某市对存在违法违规行为的歌舞厅、美容美发室、电子游戏室、网吧等娱乐服务场所实施“一次性死亡”法,即上述场所只要被查获有一次从事卖淫嫖娼、聚众赌博、接纳未成年人进入场所活动等违法违规问题,即自动丧失经营服务资格。此举使该市娱乐服务场所经营逐渐规范,社会     

违法行政的治理对策——治“外”篇

文章从行政执法的外部环境探讨了违法行政的治理对策,提出了四个“治”外策略:1、提高行政相对人法律素质,加强制约违法行政;2、完善违法行政责任体系,加大违法行政责任的追究力度;3、完善监督机制与落实监督;4、加强立法,完善行政法律体系。     

监察部印发通知要求各级监察机关加强监督检查促进节约集约用地政策贯彻落实

日前，监察部印发通知，要求各级监察机关充分发挥职能作用，加强监督检查，大力促进节约集约用地政策贯彻落实，确保守住18亿亩耕地红线。通知强调，各级监察机关要始终保持查办案件的高压态势和强劲势头，严厉打击土地违法违规行为及其背后的腐败问题。通知还要求，各级监察机关要注重发挥监督检查和查办案件的治本功能，     

司法部开展司法鉴定机构“双随机”、“一公开”监督抽查工作

正2020年5月26日,司法部公共法律服务管理局发布《关于组织开展2020年度司法鉴定机构"双随机、一公开"监督抽查工作的通知》(司公通[2020] 9号)。为加强司法鉴定执业活动事中事后监管,严厉打击虚假鉴定等违法违规行为,在全国司法鉴定行业清理整顿活动取得重要成果的基础上,司法部公共法律服务管理局决定从6月开始,组织开展2020年度司法鉴定机构"双随机、一公开"监督抽查工作。     

刍议行政不作为

行政不作为是相对于行政作为而存在的一种违法的行政行为,行政不作为不仅侵害了行政相对人的利益,而且侵害了国家和社会公共利益,背离依法治国精神,为保证依法行政,建议加强行政公务人员的职业道德教育,建立健全行政监督体系,完善我国行政不作为救济制度。     

如何构建财政监督法律体系

依法治国,建设社会主义法制国家是我们党领导人民治理国家的基本方略,财政监督作为规范和加强经济良好运行的一种重要途径,对国家的经济、政治产生着巨大影响,必须有完备的法律来规范。一、财政监督的法制化是依法治国的需要,是依法治国的一部分改革开放以来,我国在民法、刑法等领域建立了一套较完整的法律体系,然而在财政监督领域尚属空白。由于没有法律作保障,财政监督部门对财政领     

法治快报

三部门专项治理微信等平台 国家互联网信息办公室联合工业和信息化部、公安部等部门召开专门工作会议，部署从5月27日起在全国范围内开展为期一个月的微信等移动即时通信工具专项治理行动，集中整治移动即时通信公众信息发布服务中的违法违规行为。     

依法治理微信已成为共识

日前，国家互联网信息办公室联合工业和信息化部、公安部等部门召开专门工作会议，部署从即日起在全国范围内开展为期一个月的微信等移动即时通信工具专项治理行动，集中整治移动即时通信公众信息发布服务中的违法违规行为（5月28日新华网）。     

从“开胸验肺”看劳动保护立法的完善

为鼓励大学生创业,成都市新都区在优化创业政策环境时施行行政告诫制度:大学生在创业初期,若公司经营行为存在轻微违法、违规行为,未造成严重社会后果且能主动纠正的,将免于经济处罚。     

对财政项目资金实行全程监督

河南省焦作市从制度建设和机制创新入手,全方位加强财政资金的监管,从2004年6月开始,在全面推进会计委派制、国库集中收付、部门预算、政府采购、财政监督等财政综合改革的基础上,针对一些财政项目资金虚报预算、截留挪用、使用效益差等问题,对财政项目资金实行事前评审、事中控制、事后评价的“三部曲”监督模式,提高了财政资金分配的透明度和使用效益,建立了财政资金运作的保廉体系。     

鼓励大学生创业法律不应打折

为鼓励大学生创业,成都市新都区在优化创业政策环境时施行行政告诫制度:大学生在创业初期,若公司经营行为存在轻微违法、违规行为,未造成严重社会后果且能主动纠正的,将免于经济处罚。     

发挥职能作用 优化投资环境

宁夏区：关口前移减少盲区 不久前，宁夏自治区纪委就全区纪检监察机关为实施西部大开发战略服好务提出要求。一是加强监督，确保政令畅通。对中央和自治区关于西部大开发重大决策的部署贯彻情况加强监督检查，要深入到经济建设前沿，扩大监督范围，减少监督“盲区”。二是查处大案要案，保护投资者合法权益。着重查处在基础设施建设、退耕还林、植树种草等生态环境建设、高新技术产业开发及资金、技术、人才引进等方面的违纪违法案件。及时查处西部大开发重点工程建设中的违纪违法案件，特别是挪用、贪污建设资金的案件。三是严格责任追究…