浅议多措并举提高案件质量——以丰县检察院为例

侦查监督科是检察机关重要的一个业务部门,基层检察院的侦查监督部门具有多种职能：它承担着由本院管辖的刑事犯罪案件的审查批准逮捕及立案监督和侦查活动监督工作;负责办理上级检察院交办的刑事犯罪案件的审查批准逮捕工作;对于受理的案件,在审查中发现有应当逮捕而未及报捕的,应当提出追捕意见,或者直接作出逮捕决定;在审理案件中及时介入侦查活动,参加侦查机关重大案件的讨论;审查办理侦查机关报请延长侦查羁押期限和捕后因超期羁押而提出释放或变更强制措施的手续;围绕侦查监督工作,组织开展调查研究活动;研究制定本院的侦查监督工作计划、措施办法等。     

浅议侦查一体化机制对于破解基层检察院反渎工作发展难题的重要作用

一直以来,案件线索少、案件查处难、案件查办能力较弱是制约基层检察院反渎工作科学发展的三大难题。本文试从实证研究的角度,论证侦查一体化机制对于破解基层检察院反渎工作发展难题的重要作用。     

试论反贪侦查工作机制的改革与创新

基层检察院是检察工作的基础,关系检察事业发展的全局。当前基层检察院反贪侦查工作面临的艰难形势,要求基层检察院反贪侦查工作机制在现有的基础上必须加以改革与创新。有效地利用现有的反贪资源,在反贪侦查指挥的过程中增强其科学性是提高反贪能力必须思考和研究的课题。总结反贪工作的改革历程和各种改革措施的特点,就未来反贪局工作机制的改革方向,我认为反贪局的改革创新过程应当是将项目分层管理引入反贪侦查指挥,并根据实际情况不断加以完善的过程。我将这一过程分为三个阶段:侦审分开,实行反贪诉讼过程项目的层级细化管理;主侦官制度,实行反贪案件性质项目的层级细化管理;单一目标小组制度,实行反贪案件犯罪构成要件项目的层级细化管理。通过项目分层管理的形式明确各自的职能,以全面提高反贪局的整体力量。     

高层声音

■加强反贪侦查能力提高反贪工作水平反贪污工作要与时俱进,改革创新。要认真落实党中央关于司法体制和工作机制改革的部署,强化对贪污贿赂犯罪侦查的监督制约。省级以下(含省级)检察院启动职务犯罪侦查程序或作出逮捕决定的,应报送上一级检察院备案;对职务犯罪案件作出撤销案件、不起诉决定的,应报经上一级检察院批准;上级检察院对下级检察院立案实行监督;依法规范并不断完善人民监督员制度。要加快侦查一体化机制建设,突出抓好案件线索的统一管理、侦查活动的统一组织指挥、跨地域侦查的统一协调配合、侦查资源的统一配置使用等各项工作,…     

批捕权上移对职务犯罪侦查工作的影响及对策

近日，最高人民检察院下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》，规定中明确省级以下的检察机关侦查的贪污贿赂等案件的批准逮捕权将自2009年9月1日起由上一级检察机关的侦查监督部门行使。这一规定在基层检察院的反贪部门引起了强烈反响，大家议论纷纷。笔者在基层检察院反贪部门工作了五年，并且也曾经在侦查监督部门工作过三年，     

检察院侦查部门认为不起诉决定有错误,可否要求复议、复核?

编辑同志：我国刑诉法第一百四十四条规定，对于公安机关移送起诉的案件，检察院决定不起诉，公安机关认为有错误的，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级检察院提请复核。对于检察机关直接立案侦查的案件，如果检察院侦查部门认为不起诉决定有错误，是否可以要求复议和提请上一级检察院复核？检察院侦查部门与审查起诉部门之间的相互制约是如何体现的？安徽省霍邱县人民检察院李理汪铸云李理、汪铸云同志：检察院侦查部门与起诉部门之间的制约关系是建立在分工明确、各司其职基础之上的。侦查部门承担检察院直接受理案件的侦查，…     

构建两级院的民检联合办案组

按照高检院对民行申诉案件管辖的规定,下级检察院不能受理不服上级法院生效裁判的申诉,这样容易形成基层检察院办案不饱和、省级以上检察院超负荷的状态。实践中,部分省级检察院将不服二审法院生效裁判的申诉件,指令下级或者基层检察院受理、审查,但这样又存在缺乏法律依据以及效率低下的问题。检察机关对中诉案件的级别管辖需要兼顾各方利益,既要解决基层检察院办理申诉案件不饱和的问题,又要解决省级检察院办理中诉案件超负荷的问题；既要合法,又要提高效率。为此,可以设立上下二级院的联合办案组,即在一定的条件下,二审法院的同级检察院可以借助下级检察院的力量办理不服二审法院生效裁判的申诉案件。     

完善渎职侵权罪案侦查机制的设想

现有的渎职、侵权罪案以基层检察院查办为主，分州市院提办、交办、督办为辅。这种侦查机制的缺陷是，不利于帮助基层院排除阻力，不利于突破案件等。完善的基本思路是，强化分州市院查办案件的责任和侦查指挥功能，形成上下一体、区域联动的工作机制。     

浅谈基层检察院反贪工作的困境和对策

近年来,伴随着职务犯罪案件呈现出新的趋势和特点,基层检察院职务犯罪侦查工作受到越来越多因素的制约和限制,面对困境,基层检察院如何采取适当的措施去解决现有的问题,去发挥自己的作用,是本文主要探讨的问题。     

人民监督员制度若干题探讨

基层检察院实行人民监督员试点工作,是推进司法体制改革的重要措施。对检察机关自行侦查的案件实行人民监督员制度有助于提高检察工作的透明度和公信度,有利于基层检察院自侦案件质量和执法水平的提高,有效解决“法律监督机关如何接受监督”的问题。担负检察工作90%以上工作量的基层检察院做好人民监督员工作显得尤为重要。下面笔者结合我院实行人民监督员程序的三起案件,谈谈基层检察院实行人民监督员制度过程中存在的有关问题。一、主要证据的展示形式问题高检院的实体法律文书格式里要求在每一事实后列举摘录认定该事实的主要证据,这样使…     

从四个方面促进基层院侦查机制建设

在探索、完善基层检察院职务犯罪侦查机制建设的过程中,应从紧扣整合侦查资源、提高侦查效能、确保案件质量等环节进行思考。一、从整合侦查力量入手,在     

浅谈基层检察院如何整合侦查资源

基层检察院传统的侦查工作机制对侦查资源缺乏有效整合,形不成合力,有必要对侦查资源予以整合,基层检察院整合侦查资源应进一步加强侦查工作基础建设,整合内部及外部侦查资源,建设高素质专业化职务犯罪侦查队伍。     

基层检察院反贪侦查一体化建设的思考

反贪侦查一体化是新形势下打击反贪污贿赂职务犯罪最有效的手段,是推进反贪工作向纵深发展的最佳途径.它能合理配置侦查资源,充分发挥侦查整体复合优势,增强案件线索发现,使侦查效果达到最大化.侦查一体化工作机制是检察机关为适应新形势发展的需要,在现行检察体制和法律规定的框架内,发挥上下级检察机关领导体制的优势,建立以市级检察院为龙头,以基层检察院为基础,在案件线索统一管理的基础上,实行上下联动,左右协调,统一办理,指挥有力,运转高效的查办职务犯罪工作新机制.实行侦查一体化,采用信息技术,是当前检察机关在查办职务犯罪案件过程中为打破自侦案件查办难,突破各种自侦案件在查办过程中的制约因素而提出的一种侦查工作模式.     

25年公诉案件无罪判决为零

【本刊讯】:辽阳市宏传区检察院自1978 年建院以来,依法提起公诉的各类刑事案件共 1045件1310人,一审或二审均未出现无罪判 决情况,有罪判决率达到100%,为维护公平正 义作出了突出贡献。 为确保案件质量,该区检察院强化程序 意识,规范公诉工作。加强与公安机关沟通联 系,引导侦查,对不符合受理条件的坚决不受 理,首先从源头上保证公诉质量。干警们在做强 好审查起诉和出庭公诉的同时,加大对刑事审判监督的力度,建立了较为完善的刑事审判监督工作机制,保证了公诉案件的质量。■25年公诉案件无罪判决为零…     

证据制度的完善与自侦工作的应对——以基层检察院贯彻落实新刑事诉讼法为视角

证据是刑事诉讼的核心,而职务犯罪案件的整个侦查过程都是围绕着证据的收集和运用展开的.新刑诉法在证据制度方面的修改,做到了打击犯罪与保障人权的和谐统一,对于基层检察院职务犯罪侦查工作来说机遇与挑战并存,充分利用机遇,合理化解压力,在此过程中逐步转变侦查方式方法、优化侦查模式,才是明智之道.     

上级检察院不宜向下交办申诉案件

按照规定，基层检察院管辖不服本院决定的申诉案件及不服同级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定的申诉案件；上级检察院负责受理并审查当事人不服本级检察院复查决定的申诉案件。但是，司法实践中，上级人民检察院经常将属于自己管辖的刑事申诉案件交给下级检察院办理。笔者认为上级检察院不宜随意将应该由自己审查的申诉案件，交由下级院办理，理由如下：     

少数民族地区基层检察机关案件管理工作初探

为切实加强和规范案件管理,积极探索少数民族地区案件管理工作新模式,会理县检察院于2007年1月1日在凉山彝族自治州率先成立"检察业务管理中心",2010年4月21日经县编办批准成立了"案件管理科",案件管理科成立以来,严格履行"服务、监督、管理、参谋"四项职能,案件管理科学化、规范化取得初步成效。一、建全机构,完善制度,实现案件管理科学化会理县检察院案件管理科通过"受理、审查、分流、监控、预警"五项工作流程,完成"服务、监督、管理、参谋"四项职能,认真履行统一受理案件、送达案件、收送法律文书、换押     

浅谈自侦案件办案安全工作中存在的问题及对策

法律赋予了检察院侦查职务犯罪和对审查起诉的刑事案件自行侦查的权力,也赋予了自侦的职责.根据我国现行司法机关设置,职务犯罪案件的侦查由检察院承担,检察院职侦局,专门负责职务犯罪案件的侦查.     

怎样以制度促进公诉人业务水平的提高

(一)分工负责制度。在审查起诉科内设三个办案小组、一名专职内勤,明确各自工作职责,并将案件分解到组、到人,实行分工合作,各司其职。 (二)案件受理制度。根据法律规定制定案件受理标准,对侦查部门移交的案卷由专人负责审查,严格把关,对不符合要求的暂不受理。     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

在全国检察系统中，基层检察院的数量与干警的人数及其所受理案件数量几乎占到80％左右。基层检察院拥有着落实检察机关的任务部署以及贯彻各项决襄的权利，同时基层检察院也拥有实施法律监督的职能。由此可以看出，对于基层检察机关来说，检察院是检察机关与检察工作的基础，若想提高基层检察院的法律监督力与公信力，就必须以提高基层检察院法律监督力为主，只有以推动基层检察院向高层次迈进，才能总体提高公信力与监督力。本文从当下基层检察院法律监督能力所面对的问题为切入点，探讨提高检察公信力的优先途径。