全党抓预防 检察打先锋——山东省东明县人民检察院预防工作纪实

近年来,山东省东明县检察院紧紧依靠党委领导,在不断加大打击职务犯罪的同时,积极研究开展职务犯罪预防工作,把预防职务犯罪工作纳入到党委统一领导的反腐败和综合治理总体格局当中,使部门预防和社会预防有机地结合起来,形成了一个整体、配套的预防职务犯罪网络体系,收到了良好的社会效果。他们的主要做法如下:一、 结合预防,建立预防职务犯罪大格局预防职务犯罪是一项社会系统工程,要真正实现正本清源,遏制犯罪,就必须在党领导的反腐败总体格局的政治优势和检察机关法律监督的职能优势下,努力使检察机关专门预防同社会综合预防相结合,构筑…     

积极探索预防职务犯罪工作新机制

建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，是新世纪检察工作发展目标之一，是事关检察工作全局、推动检察工作全面发展的重大举措，它对建立和完善有中国特色的检察制度至关重要。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的规律，把惩治和预防职务犯罪有机地结合起来，为天津经济和社会的跨越式发展创造良好的法治环境。一、加强预防职务犯罪工作是一项具有战略意义的决策加强预防职务犯罪工作，是深入开展反腐败斗争的迫切需要。改革开放以来，党…     

中共天津市委副书记、市纪委书记邢元敏:加强反腐败制度建设应着力抓好的几项工作

深化改革、创新体制,形成有效防范腐败的体制机制,从源头上预防和解决腐败问题。这不仅是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要任务,也是提高党的执政能力的必然要求。当前,加强反腐败体制机制制度建设,应着力抓好五个方面的工作:第一,适应反腐败斗争形势发展需要,进一步完善反腐败领导体制和工作机制。经过多年的反腐败实践,我们逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。这是保证反腐倡廉工作健康有序进行的组织保证,必须始终坚持并不断完善。继续完善这一领…     

预防职务犯罪讲座(三) 依法治理:遏制和预防职务犯罪的有力保障

一、加强法制是成功治理职务犯罪的必然要求邓小平同志曾指出，反对腐败、加强廉政建设，“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”江泽民同志多次强调“廉政建设要靠教育，更要靠法制。”“加强反腐败方面的立法，完善预防和惩治腐败现象的法律法规，并保证法律法规的贯彻执行。”因此，我们必须加强廉政立法，只有加强法制，才能使治理腐败和预防职务犯罪工作逐步纳入法制化轨道，充分发挥法制在反腐倡廉中的保障作用，有效地遏制和预防职务犯罪行为的发生。世界上治理腐败和公职人员职务犯罪取得明显成效的国家和地区，一个重要的经验就是加强…     

抓党风 促行风 为企业发展创造良好环境

近几年来,辽宁省辽阳供电公司在市委、辽宁省电力公司党组的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作全局,紧紧围绕企业的中心工作,全面深化反腐败三项工作;坚持标本兼治,综合治理,加大从源头上预防和治理腐败的力度,为企业的改革发展稳定创造了良好的内部环境,促进了公司各项事业的发展。2002年公司被国家电力公司评为国家“一流供电企业”和“双文明单位”,今年7月公司党委被辽宁省委授予“先进党委”称号,被市委市政府评为“勤政廉政先进集体”。深入开展党风廉政建设工作一是建立和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制…     

履行法律监督职能积极投入反腐斗争

江泽民同志在党的十四大报告中强调:“坚持反腐败斗争是密切党同人民群众联系的重大问题。要充分认识这个斗争的紧迫性、长期性和艰巨性。在改革开放的整个过程都要反对腐败”。最近中纪委召开的第二次全体会议,要求各级党委和政府把反腐败作为一项重大政治任务抓紧落实,务必近期内取得阶段性成果。反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的大事,我们检察机关要增强执法的使命感和历史的责任感,在党委领导下,与各方面紧密配合,在反腐败斗争中充分发挥职能作用。本文从检察职能出发,谈谈反腐败的有关问题。     

对我国地方立法中职务犯罪预防措施的评价——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》在强调打击腐败犯罪的同时，更强调对腐败犯罪实施综合预防战略。《公约》设立专章，对预防腐败措施作了系统的规定。目前，我国尚无预防腐败措施方面的中央级专门立法，但是，许多省、自治区、直辖市和较大市都进行了预防职务犯罪的地方立法。以《公约》为参照，借鉴国际经验，检视我国地方立法中职务犯罪预防措施，有利于促进我国预防腐败的制度建设和工作机制的进一步完善。     

纳入综合治理考核范畴——职务犯罪社会化预防机制新探索

近年来反腐败的具体实践说明,要从根本上治理腐败这种社会“综合症”,必须在坚持打击的同时,从源头上着手,积极开展职务犯罪的社会化预防工作。检察机关作为反腐败的主要职能部门,对预防和减少以职务犯罪为主要表现形式的腐败现象负有不可推卸的责任。但由于预防工作是一项全新的检察业务,没有现成的经验可循,在开展职务犯罪预防工作的过程中仍存在不少问题和薄弱环节,特别是如何将检察     

坚持以改革统揽预防腐败各项工作

“以改革统揽预防腐败的各项工作,从根本上防治腐败”,是党中央对在新形势下开展反腐倡廉工作作出的重大决策,它明确了改革创新在预防腐败工作中的核心地位和统率作用,为深入推进反腐败斗争指明了方向,对全面加强党的建设,促进经济持续快速健康发展,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。坚持以改革统揽预防腐败,是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略选择在全面推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中,我们党始终把反对腐败作为一项重大政治任务来抓,通过一系列的重大举措推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展,有…     

当前职务犯罪预防工作的难点和影响工作效果的因素分析及对策思考

随着反腐败斗争的不断深入,党中央的＂标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防＂的反腐败方针已经确立,检察机关在党委的统一领导下,立足检察职能,以个案预防、系统预防、重大工程专项预防等为主要形式的职务犯罪预防工作得以广泛开展。为了保持预防工作的良好发展势头,作为从事检察预防工作的人员,既要关心工作的过程,更应重视工作的效果。本文就检察预防工作中的一些难点和影响工作效果的因素以及如何破解,结合实践发表了相关的见解。     

加强联系 密切配合 共同构筑交通系统廉洁防线——重庆市交通系统职务犯罪预防工作取得实效

“近5年来，重庆交通基础设施建设快速发展，累计完成投资570亿元。在全国交通系统相继发生一些特大腐败案件、交通系统被认为是腐败的易发多发领域的形势下，到目前为止，重庆交通系统尚未出现重大腐败问题。这与检察机失在预防职务犯罪方面作出的努力是分不开的。”在重庆市人民检察院与市交通委员会2006年2月21日召开的职务犯罪预防工作座谈会上，重庆市交通委员会领导在讲话中如是说。     

浅议基层检察院侦查与预防的“无缝衔接”

检察机关的预防职务犯罪工作,是紧密依托检察机关的职务犯罪侦查权而生的,这就决定了预防职务犯罪工作必须在机制上与侦查工作紧密配合、相互协调,才能实现查办与预防工作共同发展.特别是在基层检察机关,办理的多是贴近群众的民生案件,坚持侦查与预防的“无缝衔接”,才能有效推进基层的反腐败建设,实现办案的法律效果、社会效果、政治效果统一.     

试述检察机关职务犯罪预防工作介入的条件

预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要组成部分,也是一项社会系统工程。检察机关通过多年来的实践,逐步形成了一整套在党委领导下开展专门预防与系统预防相结合,检察预防与社会预防相结合的工作机制。近年来,检察机关职务犯罪预防部门不断探索预防职务犯罪工作的新途径、     

谈检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作的规范化

检察机关和共同防止职务犯罪(以下简称“共防”)单位应如何开展预防职务犯罪工作?法律无明确规定,检察机关颁布的工作制度尚不完善。笔者认为预防职务犯罪工作本身有必要规范化。现提出开展预防职务犯罪工作规范化的设想,其主要内容如下: 检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作,首先要和“共防”单位召开预防职务犯罪仪式大会,签定《预防职务犯罪协议书》。《预防职务犯罪协议书》的     

“腐败”概念的分析与刑法学思考

“腐败”在不同的语境下往往被赋予不同的含义 ,在公众观念、规章禁止、刑法规范等不同视野下透视也会具有不同的内容。事实上 ,不同语境、不同视野下对“腐败”的理解并非截然对立 ,而是相互包含、联系和互动的。对“腐败”概念以科学、合理、清晰的界定 ,对正确的评估反腐败形势、有效展开反腐败斗争至关重要。“腐败”概念的认识应以法律作为基本出发点 ;“腐败”内容的确定要实现刑法规范与公众观念、规章禁止的有效对接 ;“腐败”的基本表现形式和严重形态是职务犯罪。如此去认识“腐败” ,有助于突出刑法在反腐败中的统领地位 ,从而进而更好地发挥刑法在惩治和预防腐败中的特殊功效。     

强化职务犯罪侦查机制构想

党的十六大强调指出“要坚决反对和防止腐败”。职务犯罪侦查作为反腐败工作中的重要内容，是决定其成败的关键，是遏制和惩处腐败的重要手段和前提。“人世”后，随着职务犯罪日益向国际化、复杂化、智能化、隐蔽化发展，检察机关在查办职务犯罪中存在的弊端日益突出，主要表现为面对新形势、新任务，职务犯罪侦查的理念需要更新；侦查机构设置不合理；侦查手段滞后；证据质量低下；侦查对策研究不力等方面。     

浅析国内职务犯罪预防机制的构建

职务犯罪预防机制的概念与职务犯罪预防的概念较为相似,大体可以分为广义和狭义两大类.广义上的职务犯罪预防机制注重“打击”和“预防”.而狭义的职务犯罪预防机制注重预防,在职务犯罪发生前予以遏制.现阶段我国在职务犯罪预防的过程中出现了许多问题:1.现有立法存在缺陷,且缺乏职务犯罪预防的专门性立法.2.检察机关的预防中心地位不明确.3.职务犯罪刑罚对罪行的规定过于单一,确定性低.4.职务犯罪的监督不力,监督机关的权利缺乏法律制度保障,配套措施不完善.构建职务犯罪预防机制具有长期性、艰巨性.需要立法机关、司法机关、以及其他社会预防团体不断的努力.构建和完善“以防为主,防治结合”的职务犯罪预防机制可以从以下几方面入手:1.完善职务犯罪预防立法.2.明确职务犯罪预防中心机构.3.完善职务犯罪预防刑罚机制.4.完善职务犯罪预防监督机制.     

刍议职务犯罪同步预防

职务犯罪同步预防,是实践“三个代表”重要思想的重大举措,是坚持“标本兼治、综合治理”反腐败工作方针的有效手段,也是检察机关在新形势下主动出击、积极做好预防职务犯罪的一项新的措施。笔者试就此课题发表刍言浅议,抛砖引玉,以求共同探讨。     

预防职务犯罪应注意“五防”

一、防止将检察机关作为预防职务犯罪的唯一主体,坚持在党委统一领导下,各部门齐抓共管的预防机制 党和国家有关的政府组织、社会团体、群众组织、国有企业以及国家工作人员(包括《刑法》第     

预防职务犯罪立法研究

按照“打防并举、标本兼治”的反腐败工作方针,预防职务犯罪工作在整个反腐败斗争中占有重要地位。而目前,预防职务犯罪总体上处于无法可依的状态,影响了职务犯罪预防工作的健康发展。为此,高检院在《关于进一步加强职务犯罪预防工作的决定》中,明确提出要促进预防职务犯罪立法工作。因此,预防职务犯罪立法是当前亟待研究的重要课题。