“命案招标”的负面影响

据2002年<中国青年报>9月16日报道,武昌及襄樊等地的公安部门相继推出了"命案招标"举措,意在使刑侦工作中引入竞争机制,提高效率和效益.有关负责人表示,"命案招标"的目的,就是让有能力的刑警脱颖而出,同时敦促民警高效破案,解决破案经费严重不足的老大难问题.至于"命案招标"的实际效果更是有立竿见影之效.据报道,一起历时3个多月仍无结果的杀人命案,经"命案招标"后,仅仅20天的时间即被侦破.尽管如此,笔者以为,"命案招标"的消极意义或负面影响仍不容忽视.     

论治安承包——兼论社会治安职能重组

治安承包是一种新型的治安治理方式，是社会公众参与治安治理的重要体现，其本质是治安官僚模式和治安动员模式的结合，其背后蕴含的是对治安职能在政府、警察和社区三者之间做出合理的重组与划分。治安承包主要有治安管理承包和治安防范承包两种形式。治安管理承包和治安防范承包均有其合理面，但重要的是解决好制度设计、承包人的资格和条件、承包费的筹集、公安机关在治安承包中的地位、具体的承包方式等问题。     

米脂公安:十大给力警事 确保社会稳定

米脂县公安局在县委、政府和市公安局的坚强领导下,紧紧围绕全县工作中心,坚持打击犯罪与动态防范、强化整治与管理创新、公正执法与服务群众相结合,持续发动侦破攻势,全面开展治安整治,切实加强安全监管,忠实地履行了肩负的政治和社会责任,为确保全县社会政治稳定和经济又好又快发展作出了积极的贡献。命案攻击2014年1月22日,城区发生一起故意杀人案,案发后,米脂县公安局迅速启动命案侦破机制,局长邢占强亲自坐镇指挥侦查,仅用3小时,"2014 1 22"故意杀人案便成功告破,并成功抓获犯罪嫌疑人艾某军,实现了"年内命案零积案"。     

社会管理创新视野下的治安承包制度研究——以我国城镇化发展的治安保障为切入点

治安承包制度在我国发展已有十余年,具体表现为多种不同的发展模式。在当代城镇化发展的新背景下,如何将这项制度更好地适应城镇化发展的新特点,更好地规范化引导治安承包制度的发展已经成为一项亟需解决的社会治安问题。本文通过一系列实证调研与研究,从理论上和实践上具体分析了治安承包在城镇化发展过程中应该发挥的治安保障作用以及最优的发展方式,从而使其更好地适应我国治安形势的发展需要。     

12年命案何以全破——修武县公安局“三项建设”保障命案侦查

近年来，随着云台山风景区名气的增大，前来观光旅游的游客逐年增加，流动人口大量涌入给河南省修武县的治安形势带来了前所未有的考验，刑事案件特别是“命案”相对增多。修武县公安局从落实侦破命案工作机制入手，将命案侦破作为最高工作目标，破获了1998年以来刚起所有命案，2003年以来51起现行命案当年全破。究其原因，主要与开展“三项建设”密不可分。     

“命案必防”的现实与思考

我们必须正视,这场“命案侦破攻坚战”打得很难、很苦,是靠超常规投入换来的。在命案侦破攻坚战中,我们思考最多的问题就是这种高破案率能够维持多久?这种超常规投入是否能够继续保持?要实现公安部确定的命案“两降一升”目标,我们认为,除继续加大侦破命案的人、财、物投入之外,更重要的是加大命案防范工作,最大限度地减少命案的发生,如此,才能确保刑侦部门集中精力侦破命案,才能不断提高命案的破案率。但是,从某种程度上讲,防范不是刑侦部门所能完成的,甚至不是公安一家所能负担得了的。为此,我们通过对郑州市2004年1—11月份命案特点的分析,提出“命案必防”,并就如何预防命案的发生进行探讨。     

警察眼里的夜总会

2006年9月1日上午,笔者就有关涉及夜总会管理、打工妹生存和治安防范等方面的问题采访了重庆市某区公安局刑警支队办案刑警,他们畅谈了在办理夜总会案件的种种酸甜苦辣。     

治安承包的合法性问题探讨

治安承包自其产生以来,已经在我国获得了长足的发展,然而治安承包的合法性问题却一直是影响其健康发展的瓶颈,因此,在理论和实践层面解决其合法性问题,使治安承包获得合法性地位便成为当务之急。本文正是出于这种考虑,在认识治安承包及其合法性的基础上,通过考察我国治安承包的现状,最后提出解决我国治安承包合法性困境的办法。     

天通苑入室命案

背景:天通苑社区是北京大规模的经济适用房建筑之一,拥有15万居民。2007年1月16日,一个想谋取不义之财的水暖工,骗开了天通苑西三区一家的门,残杀了此中的年轻夫妇。此后仅4天,天通苑再发一命案。连续发生的两起命案,引起社区居民的极大恐慌,一些居民开始自发参加社区的治安巡逻队。2007年8月11日,天通苑派出所挂牌。     

警察破案也招标

继2002年3月湖北襄樊市樊城区公安分局发出“命案招标”一号标书之后,武汉市公安局武昌分局也随后公布了“命案招标”举措。这种模仿企业招标的方式在社会上引起轩然大波。赞成者认为,这是公安机关推行内部竞争、打破大锅饭体制的一种大胆尝试;但反对者却认为,这种行政权力市场化的做法缺乏法律依据。中标警察20天破难案2002年4月20日晚22时许,男青年张某兴致勃勃地来到湖北省武汉市武昌区舒家街一发廊内。他对老板嚷道:“老板,赶快安排一名小姐为我洗头。”由于该店老板当时正在招呼其他客人,没有及时安排小姐为其服务,青年张某觉得让自己…     

哈尔滨市命案侦破和防控实现历史性突破

2002年前,黑龙江省哈尔滨市命案发案一直在500起左右.死伤人数在600人上下,约占黑龙江省总量的三分之一,在全省各地市乃至全国省会城市也是发案较多的城市。面对如此严峻的治安形势,2003年,哈尔滨市公安局新一届党委班子将侦破命案工作摆到了各项打击工作的首位.提出了     

美电贝尔积极参与四川灾区重建工作

9月2日，广州美电贝尔电业科技有限公司深入四川地震灾区，开展援建灾民安置点安防设施的工作。据了解，目前灾区安置点大多没有围墙，各类人员混杂，治安状况也较为复杂。在这些安置点中，公安机关虽说采取了设置临时警务室，开展治安巡逻、建立流动“110”、组建临时治保组织等治安防范措施。但是，由于灾区公安机关在地震中损失严重，警力不足，因此，急需采取必要的安全技术防范措施，以配合警方加强安置点的治安防范。     

企业招标承包公证的程序和作用

企业公开招标选聘经营者,实行承包经营责任制,是引入竞争机制,改革企业人事制度,扩大企业自主权,增强企业活力,提高经济效益的有效途径,也是企业深化改革的一个重要方面。随着企业招标选聘经营者的普遍推行,企业招标承包公证正日益摆上公证机关的工作日程。本文拟以企业招标承包公证的初步实践为依据,谈谈企业招标承包公证的程序和作用。一、企业招标承包公证的程序所谓企业招标承包公证,是指对企业通过招标方式选聘经营者,并由中标的经营者承包该企业所进行的国家公证活动。显然,这是两个互相关联、缺一不可的证明过程。其中,招     

一起农村特大杀人案引发的思考

所有刑事犯罪中,命案造成的后果最为严重,社会影响最为广泛,各级领导和广大群众最为关注。近几年来,农村地区因家庭矛盾、邻里纠纷、婚恋奸情、寻衅滋事、打架斗殴等引发的命案时有发生,严重影响到农村地区的社会治安稳定。正确认识农村社会治安现状,加强农村命案侦防工作,已成为当前司法机关维护农村治安稳定的主要社会课题。     

平安建设中国行 平安江苏

经过几年的建设,江苏省以城市报警与社会治安监控系统为主要支撑的现代治安防控体系日益完善。全省现行命案破案率连续3年保持全国第一,群众安全感连续三年居全国之首。     

罪恶利刃刺向远房亲戚 江夏“9&#183;3”法泗凶案告破

9月3日，江夏区法泗镇石岭村突发命案，一名陌生的中年男性被人杀害。凶手是谁？江夏警方全力侦破，经过20余天一波三折的调查，法泗故意杀人案终于宣告破案。同时，该区今年发生的8起命案全部告破，不仅连续两年实现“命案必破”的目标，命案数也较去年大幅减少。     

盯住目标抓住关键 锲而不舍命案全破——本溪市公安局平山分局2002年命案必破的做法

2002年,辽宁省本溪市公安局平山分局以全省开展的争创杀人案件破案率100％县区活动为载体,以实现命案全破为全年刑侦工作目标,始终把破案攻坚、严厉打击严重刑事犯罪放在刑侦工作的首位,牢固树立破案攻坚理念,努力提高侦查决策水平,注重精兵组合,完善破案机制,使全局刑事侦查能力和打击力度明显增强。经过全局广大民警一年的艰苦努力,不仅全部破获了2002年发生的14起杀人案件和3起伤害致死人命案件,全部抓获了21名涉案犯罪嫌疑人,还带破了1起年前命案积案,以卓著的战绩实现了杀人案件、命案破案率双100％的目标。回顾2002年侦破全部命案的艰辛历程主要有以下体会: 统一思想、坚定命案全破的信心是前提平山区是本溪市的中心地区,治安情况复杂,发案多,侦     

我国治安承包中存在的问题及解决对策

治安承包作为我国社会治安治理的一种重要的形式,对稳定我国的社会治安,构建和谐社会起到了重要的作用。在我国改革开放进一步深化、市场经济进一步发展、社会矛盾不断加剧的关键时期,我们要直面治安承包中所面临的问题,大胆提出解决办法,以期尽可能的发挥治安承包模式在稳定我国社会治安的强大作用。     

冷漠“看客”行为该不该以法规范

两名花季少女先后命丧出租屋内，案情惊人相似：凶手均为出租屋邻居，手段“冷酷”；案发时，其他邻居均听见了女孩的尖叫声、呼救声，而且“声音很大”，但他们无一例外地选择了沉默，选择了冷漠，没有任何人采取任何行动。法律界人士认为，两起命案，一方面暴露了出租屋治安防范的薄弱，一方面也凸显了“出租屋邻居”的冷漠甚至冷酷。有人提出，对于“集体冷漠症”，光是道德谴责是远远不够的，应对“见危不救和见死不救”行为追责。     

解读“治安承包”现象——探讨公法与私法融合的一种可能性

从表面上看,"治安承包"虽对公法与私法的区分提出了挑战,但从功能视角看,它具有现实合理性。从规范视角看,"治安承包"现象虽不符合我国现行法律的规定,但无论是立足于特定的政治哲学观点进行解释,还是立足于新兴的法律经济学观点予以分析,都表明它的存在具有合法性依据。通过引入私法上的当事人之间的约定不能改变强制性规范的制度和公法上的行政契约制度来强化"治安承包"的合法性。"治安承包"的合法化显示了公法与私法的区分观念在现代复杂社会中可能具有的包容性和适应性。