社会管理创新背景下涉检信访工作的应然期待与实然过程

深入推进"社会管理创新"是当前检察机关三项重点工作之一。涉检信访工作在法律至上、权力制衡、以人为本等价值理念上与社会管理创新的契合,使其成为检察机关推进社会管理创新的集中体现和重要载体。在此背景下,只有努力实现涉检信访工作法治化才能回应社会管理创新的期待;只有提升涉检信访的工作理念、健全涉检信访风险评估预警机制、完善涉检信访工作协商机制、强化涉检信访工作的监督制约职能才能真正落实法治化的要求,提高法治化的水平。     

《信访条例》实施过程中的问题与思考

2005年5月1日，国务院新修订的《信访条例》正式颁布实施。新《信访条例》的贯彻实施，有力地推动了信访工作的法制化进程，基本实现了“畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序”的立法目的，标志着信访工作进入了一个新的发展阶段，信访工作步入了制度化、规范化、法制化轨道。     

创新信访制度的理性构想

伴随着信访量的居高不下,信访制度的改革与创新越来越受到关注。对此,本课题组在充分调研、深入剖析的基础上,提出创新信访制度的理性构想：通过建立党政、人大和司法信访制度三位一体的格局,建构民众利益表达机制,实现民众与政府之间的信息沟通,解决政府与民众的矛盾纠纷;通过健全和完善信访工作长效机制,进一步拓宽信访工作渠道,实现信访工作的快捷与有效;强化县级组织在解决信访问题方面的作用,将信访矛盾稳定在当地,化解在基层;实行信访干部定期轮岗制度,建设高素质的信访干部队伍。     

言论广场

赵大程:要下大力解决信访群众反映问题对久拖不决的疑难、复杂信访问题,各地要争取将问题尽快解决在本地区本部门、解决在基层,实现重点案件重点突破。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力将各种容易引发信访问题的不安定因素消灭在萌芽状态和初始阶段。积极参与社会热点、难点纠纷的调解,防止矛盾激化。探索建立重大社情报告制度、社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制,防止因纠纷处理不及时而转化为信访问题。要引导和规范律师参与信访工作,进一步健全完善律师参与信访工作的机制。围绕发生信访问题的重点地区、重点领域,要…     

微新闻

滨湖法院 八大机制化解涉诉信访工作 近年来，江苏省无锡市滨湖区人民法院根据社会经济发展改革形势，针对如何更好地做好涉诉信访工作以及将涉诉信访工作纳入法制化轨道，创新建立良好的民意沟通机制、信访风险评估机制、建立健全源头治理工作机制、建立健全多元化解工作机制、建立健全约期接谈机制、建立健全信访通报工作机制、     

信访工作责任追究制若干问题思考

《信访条例》规定了信访工作的法律责任,但对于相应法律责任应该如何追究,却没有明确的规定。建立信访工作责任追究制,以一种制度的形式或规范性的文件补充或完善信访责任制,以程序制度保障实体制度的实现,对从源头上化解信访矛盾、保护信访人合法权益、保障《信访条例》有效实施具有重要的意义。建立信访工作责任追究制度,在遵循相关原则的同时,有几个方面的问题值得我们注意和思考如何规范信访工作责任追究的行为范围和性质;对“造成严重后果”如何认定;将引起“进京上访”、“越级上访”作为信访工作责任追究条件,对其复杂原因要认真分析,切忌客观归责。     

关于城乡一体化发展中信访矛盾调处的研究——以莱芜市为例

信访问题日趋成为一个严重的社会问题,信访研究也日益成为法学、社会学和政治学的研究热点。本文通过调查,对山东省莱芜市的信访工作进行了较深入的研究,认为莱芜市能很好解决信访矛盾的法宝就是坚持＂四创新＂,即创新工作体制、创新工作机制、创新工作方式方法、创新工作理念。     

北京市海淀区法院采取5项措施强化诉讼调解工作

北京市第二中级法院在进一步深化本院建立的“机制·方法·艺术”三位一体涉诉信访工作模式工作中，从维护社会正义，增强涉诉信访当事人对党和政府的信任和信心，切实解决涉诉信访当事人实际困难出发，结合实际，不断挥索建立涉诉信访工作新举措，于今年初首次设立了涉诉信访救助基金，以专门用于急需救助的案件当事人。     

法治视野下“控制型”公安信访工作模式之完善

"控制型"公安信访是近年来公安信访工作发展的新工作模式。当前"推动型"公安信访工作模式面临着信访法规不完善、基层公安信访工作力量薄弱、公安信访部门与其他警种关系有待进一步理顺等诸多困境。推进"控制型"公安信访工作模式的构建,须以法治为视野,制定完善信访立法,完善社会矛盾信息控制系统,整合办理力量、明晰法律责任,强化省级公安机关对信访个案的办理监督职能,加强网络信访平台建设,提高信访案件办理效率。     

办理涉法信访案件要着力治本

依法处理好涉法信访是检察机关执法为民、服务大局、维护稳定的重要职责。近年来,衡水市两级检察机关把处理好涉法信访工作作为一件大事来抓,转变观念、完善机制、源头预防、务求实效,切实维护了人民群众的合法权益和信访秩序。近三年来,衡水市赴省、进京信访总量一直处于全省低位。2005年以来,控访工作效果比较明显,实现了无赴省集体信访和进京“零”信访。一、提高认识,更新理念,牢固树立“大信访”观涉法信访事关群众的切身利益和社会稳定,也是多年来困扰检察机关的一个难题。要解决这个难题,不能因循守旧,就事论事,必须从转变广大干警特…     

浅谈我国人才资源的市场化配置与政府职能转变

实施人才强国战略,是党中央全面分析我国面临的国际国内形势,在社会主义现代化建设新的历史时期做出的重大战略决策。针对当前我国人才资源市场化配置过程中存在的问题,政府应加快职能转变,积极进行体制创新,优化市场机制,推动我国人才资源的良性发展,为实现全面建设小康社会宏伟目标打下坚实的机制基础。     

社会治理视阈下的大数据意识

伴随着互联网技术和计算机技术的快速发展,我国已步入大数据时代。在社会治理视阈下,大数据深刻影响着社会治理的客观环境,逐渐成为政府和社会组织决策和创新的基础,成为社会治理科学化的核心。社会治理者要实现社会治理的科学化,应对大数据时代面临的社会治理问题,关键是要强化自身的大数据意识。     

论我国农村城镇化的进程

从经济原理分析,工业化中期是人口向城镇聚集,工业高速发展,产业换代升级,农业、农村和农民进入快速裂变的阶段。然而,我国农村城镇化是在落后的传统农业基础上起步的,这使得我国农村城镇化的进程非常缓慢。要改变这种状况,必须按照党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的要求,遵循"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的二十字目标,扎实推进社会主义新农村的建设,运用市场机制来实现我国农村城镇化、非农化的伟大战略转变,这是符合科学发展观的。     

对加强和创新社会管理根源性问题的思考

加强和创新社会管理,是加强社会建设的一个重要课题,它对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有着重大的战略意义。笔者以科学发展观为统领,就加强和创新社会管理中,保持社会的公平正义问题;社会管理支撑体系的建设问题;加强社会管理主体的建设问题,进行了深入的探究并提出一些粗浅的观点。     

构建“内生与外源互动”的地方政府决策机制

我国传统的“内输入”型的地方政府决策机制本身具有一定的历史性和时代性,随着我国经济社会的转型,这一体制逐渐暴露出其不足和缺陷。为此,本文提出构建“内生与外源互动”的新的决策机制来对原有的地方政府决策机制进行发展和更新,主张从完善专家咨询制度、社会公证制度和社会听政制度方面来对决策机制进行完善和发展。     

和谐社会中的养老保障公平问题探究

社会保障是社会稳定的"安全网"、经济运行的"调节器",是构建社会主义和谐社会的重要内容,而公平是社会保障的灵魂。公平包括代内公平和代际公平,公平的缺失会导致福利的损失。这就要求我国的养老社会保障改革必须以公平为核心,建立长效机制。     

力口快城镇化进程 繁荣农材经济

加快城镇化进程是我国农村、农业健康发展,实现经济结构优化和产业结构提升及提高农民收入的重要手段,可彻底解决“三农”问题,启动消费需求,刺激经济增长。由于特定的社会经济条件和历史原因,我国城镇化水平偏低。为加快城镇化进程,以达到减少农民数量,增加农民收入,繁荣农村经济之目的,应更新思想观念,选择正确的发展道路,创新户籍、土地、社保制度,拓宽资金筹措渠道。     

论我国高科技园区的政策创新和立法促进

高科技创新是高科技园区发展的核心和动力,体现时代精神、符合实践需要的政策及法律等软环境创新建设也是一项系统工程。我国政府应及时做出战略应对,在系统评估园区发展状况的基础上,建立完善的国际化、规范化制度体系,实现我国高新技术产业的纵深和全面发展。     

加强我国网络虚拟社会有效管理的若干思考

经济社会的快速发展,为我国网络虚拟社会的不断成长提供了强劲动力,也给我国网络虚拟社会管理带来了新的、更多的问题。面对当前我国网络虚拟社会的违法活动有增无减、网络失范现象越来越严重、网络群体性事件多发、网络虚拟社会管理薄弱等一系列棘手问题,当务之急是切实加强对我国网络虚拟社会的有效管理。要按照加快社会建设与强化社会管理相结合、政府负责主导与社会协同参与相结合、网络技术管控与社会综合管治相结合的基本思路,不断提高我国网络虚拟社会管理的法治化水平,建立健全我国网络虚拟社会自律机制,加大对我国网络虚拟社会的高科技化管理力度,提高我国网络虚拟社会管理队伍的专业化水平,建立并完善我国的网络公共危机应急管理体制。