涉检信访案件科学解决机制的构建简

当前,随着社会的发展和改革的不断深入,民主与法制建设的不断加强,各类社会矛盾和焦点问题日益增多,不安定因素也急剧增加.由此引发的群体性访、越级访、重复访、告急访等涉检信访案件日益增多.如何改革涉检信访案件解决机制,已成为检察机关亟需研究和探索的新课题.笔者根据多年的实践经验,认为：应该从涉检信访工作的四个方面着手建立健全涉检信访科学解决机制.     

论涉检信访处理机制的建立和健全

当前,随着社会的发展和改革的不断深入,民主与法制建设的不断加强,我国社会正处于转型过程中的"敏感期",各类社会矛盾和焦点问题日益增多,不安定因素也急剧增加。由此引发的群体性事件、越级访、重复访、告急访等涉法、涉检信访案件日益增多。如何做好涉检信访工作,已成为检察机关亟需研究和探索的新课题。本文结合工作实践,谈谈如何建立健全涉检信访处理机制。     

刑事涉检信访工作探讨

当前我国正处于改革发展关键期,空前变革为国家和社会进步带来巨大活力,也必然带来矛盾和问题。社会矛盾纠纷以诉讼、案件等形式越来越多地涌入司法领域,一部分以涉检信访形式反映,涉检信访工作显得越来越重要,涉检信访形势必须引起高度重视。分析涉检信访反映的内在功能价值、出现的深层原因和涉检信访办理工作中面临的难题,应当意识到现行法律规定对解决涉检信访问题尚存在一定盲区,应该进一步探索从机制和制度设计上加以完善,进一步加强检察机关法律监督和内部制约,促进涉检信访事项高质量和高效率解决;完善涉检信访听证制度,以公开促公正,促进案结事了;全面建立被害人救助制度,对生活确有困难的部分刑事案件被害人进行适当补偿,体现人文关怀,促进息诉罢访,维护群众合法权益和社会和谐稳定。     

构筑处理涉检信访案件工作长效机制 实现进京到呼的零上访

近年来，鄂尔多斯市检察机关紧紧围绕维护社会和谐稳定的大局，立足检察职能，构筑处理涉检信访案件工作长效机制，不断提高预防和化解矛盾纠纷的能力，最大限度减少不和谐因素，切实为上访申诉群众解决实际问题，处理涉检信访问题工作成效突出，2004年至今，共依法处理各类涉检信访案件192件，案件办结率为99％、息诉罢访率达100％。2005年，全市无进京涉检信访案件，2006年至2007年2月，全市无一起进京到呼涉检信访案件，实现了“零上访”的目标。     

略论涉检信访风险评估机制应当把握的几个环节

涉检信访风险评估是近年来检察机关为切实加强对涉检信访风险的预警防范,将化解涉检信访矛盾贯穿于执法办案全过程,从源头上有效地解决信访问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的一个重要举措,是息访息诉工作关口前移的一个有益尝试。本文拟结合涉检信访风险评估机制探索方面的一些实践,从夯实风险评估工作基础、明确风险评估工作内容和程序、强化落实矛盾风险化解预案,严格责任查究等方面谈一谈检察机关在涉检信访风险评估工作中应当把握好的几个环节,以期为进一步探索和完善涉检信访风险评估机制提供参考。     

试论涉法涉诉信访困局的可能破解路径——以福建省南平市两级检察机关为视角

近年来,检察机关涉法涉诉信访总量居高不下并呈上升趋势,闹访、缠访、集体访等非正常访亦呈多发之势。究其原因,主要是群众的维权意识在不断提升、法律的修订赋予检察机关更多职责任务、涉法涉诉信访工作机制的改革和对违法上访行为打击不力等因素导致。应完善审查受理机制、案件办理机制和息诉化解机制,建立信访依法终结机制和国家司法救助制度,同时还应强化源头治理,切实预防和减少涉法涉诉信访案件的发生。     

浅议运用控申初核维护社会和谐稳定

随着经济的快速发展和社会的深刻变革,大量影响社会和谐稳定的矛盾问题增多,检察机关维护社会和谐稳定的任务日益艰巨和繁重。新的形势促使检察机关控申部门的工作重点随之转移到接待群众来信来访和做好涉检涉诉案件的息诉罢访工作上来,那么承担具体信访稳定工作任务的控申部门如何充分发挥举报线索初核工作职能,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定呢。     

涉检信访终结机制研究

涉检信访量逐年上升,严重影响社会和谐稳定。要在深入分析信访量居高不下的原因的基础上,建立和完善涉检信访终结制度,从程序上明确涉检信访问题的处理机制,探索息诉、息访的新方式。     

涉法涉诉信访工作改革的法治化研究

经过近两年的实践,诉访分离、依法治访的改革局面正在逐步形成,涉法涉诉信访初步呈现出"弃访转法"的良好态势,改革取得了阶段性成效。但不容否认,现有的涉法涉诉信访法律制度仍存在不科学性、不完整性和不对称性。为此,必须增强和深化对涉法涉诉信访工作改革的法治化认识,要坚持法治导向,不断增强司法属性,提高处理涉法涉诉信访案件工作的能力,既要在治标上对已经引起的涉法涉诉信访案件依法妥善处理,做到定分止争、案结事了、矛盾得到彻底化解,又要认真分析原因、把握规律,在有效预防和减少涉法涉诉信访案件、有效维护和促进社会和谐稳定上推进治本工作,确保社会既充满活力,又秩序井然。同时,还亟需加快涉法涉诉信访工作改革的法律完善。     

健全涉检信访工作机制之途径探讨

从制度和机制上完善涉检信访工作,构建和谐信访新格局是当前涉检信访工作的重要内容。一、健全事前预防机制,从源头上治理涉检上访问题一是提高案件质量,完善案件质量考评监督机制。建立案件质量考评体系和质量监督机制,将因工作瑕疵引发涉检信访纳入案件质量的考评范围,强化办案人员从源头防止涉检信访发生的责任意识。     

当前涉检信访的现状及机制完善探讨

信访是我国特有的一种矛盾诉求形式,而涉检信访则是集中反映了司法机关执法过程中的一些突出矛盾.目前,涉检信访反映出来的问题广泛而复杂,而伴随着涉检信访问题的是违法信访行为,如重复信访、越级访、缠访、闹访等,严重干扰了检察机关正常的工作秩序.如何发挥法律监督职能,妥善解决涉检信访诉求,化解矛盾纠纷,营造和谐的社会环境,促进经济社会发展,已成为检察机关刻不容缓的一项重要工作.为此,笔者对涉检信访情况进行分析梳理,并提出相应的建议,以期为解决涉检信访问题提供参考.     

当前涉检信访的现状及机制完善探讨简

信访是我国特有的一种矛盾诉求形式,而涉检信访则是集中反映了司法机关执法过程中的一些突出矛盾.目前,涉检信访反映出来的问题广泛而复杂,而伴随着涉检信访问题的是违法信访行为,如重复信访、越级访、缠访、闹访等,严重干扰了检察机关正常的工作秩序.如何发挥法律监督职能,妥善解决涉检信访诉求,化解矛盾纠纷,营造和谐的社会环境,促进经济社会发展,已成为检察机关刻不容缓的一项重要工作.为此,笔者对涉检信访情况进行分析梳理,并提出相应的建议,以期为解决涉检信访问题提供参考.     

和谐社会背景下的涉诉信访应对机制研究

近年来，涉诉信访案件数量居高不下，缠访、群访、重复访、越级访、多头访等非正常信访现象日益增多，给法院审判、执行工作带来极大的压力，并成为影响社会和谐稳定的一个重要因素。涉诉信访处理得好坏，也逐渐成为党委、人大以及社会公众评判法院工作的一项重要内容，可以断言，在当前和今后相当长一段时期内，涉诉信访都将是各级人民法院不得不面临的一项重要工作内容。因此，有强要对当前涉诉信访的特点及其形成原因进行剖析，从而提出有针对性的应对之策，以尽快使人民法院处理涉诉信访工作驶入良性循环的轨道。     

完善涉检信访工作机制初探

做好涉检信访工作，既是检察机关化解社会矛盾、维护社会和谐的重要抓手，也是检察机关践行“立检为公，执法为民”的根本要求。随着经济社会的快速发展，涉检信访案件数量和处理难度都呈上升趋势，在此，本文就检察机关如何适应新形势需要，建立健全行之有效的涉检信访案件预防和化解工作机制，充分调动各方力量共同做好涉检信访工作展开探讨。     

落实信访案件首办责任制及风险评估预警机制的思考

涉检信访案件首办责任制以及风险评估预警机制,均为加强涉检信访源头治理,将群众反映的问题解决在首次办理的环节、将信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的重要举措,对维护社会稳定起到重要作用。本文对笔者所在的广州市番禺区人民检察院落实首办责任制以及风险评估预警机制情况进行了调研。     

涉检上访的成因分析及源头治理

涉检上访是检察工作的重要组成部分。最高检把处理涉检信访案件作为深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的重点。日前，最高检领导向全国各级检察机关强调：“要加大解决涉检信访案件的力度，切实抓出实效”。因此，如何从源头上治理涉检上访，改堵为疏，疏通民意，解决群众问题，直接关系到社会的和谐稳定。     

我国涉诉信访:困境成因与完善路径

目前,我国正处于社会转型期,社会问题接踵而至,群众维权方式趋于多元化,涉诉信访问题备受关注并成为我国司法与行政的一大顽疾,信访机构设立繁杂、权责不明,行政机关越位严重影响司法独立,过激手段上访缠访,以及解决机制的非终局化,都说明了我国涉诉信访现状面临着严峻的困境,涉诉信访法制化刻不容缓。涉诉信访法制化有赖于司法独立程度和社会公平正义。明确信访专门机关极其权责,深入司法诉讼审判制度改革,重视司法执法队伍建设,在法律框架内建立合理畅通的信访渠道,倡导多元化纠纷解决机制,将涉诉信访纳入法治轨道,是促进纠纷解决社会和谐,树立司法权威,增加社会公平正义度的必由之路。     

谈涉法涉诉信访问题的实践与改革

一、当前涉法涉诉信访的主要特点（一）重复信访数量上升,＂信访不信法＂现象突出多头访、越级访、重复访在信访案件中占有很大比例。以2009年-2012年恩施州两级法院为例,重复、多头交办占信访总量的50.3%。涉法涉诉信访的总量虽然呈下降趋势,但涉法涉诉案件大多经过了漫长的司法程序,有些信访人多年来四处上访,他们通常认为,关注领导的层次越高,问题就越容易得到解决,找的部门越多,问题就越有可能解决。     

以处理涉检信访案件为切入点深入整改

高检院决定下一步的专项整改活动要以处理涉检信访案件为切入点,进一步深入扎实地进行查摆和整改。从9月下旬到10月底,各级检察机关都要对本地区的涉检信访案件再进行一次梳理和分析,针对存在的尚未解决的突出问题,制定必要的规范,采取切实有效的整改措施。工作中,要采取开门接访、带案下访等措施,实行严格的案件催办、督办制度,以解决实际问题、息诉罢访为目标,逐案抓好落实。要认真执行检察长接待日制度,重点案件领导要亲自抓,亲自督办,负责到底。凡在专项整改中应该纠正的案件不纠正,应该解决的信访问题不解决的,必须追究领导者及办案人…     

涉诉信访问题实证研究

为促进社会矛盾化解,从源头上预防涉诉信访案件,更好地为社会和谐稳定提供司法保障,江苏省无锡市滨湖区人民法院结合近年来涉诉信访的工作实际,以2009年至2012年办理的信访案件、进京访案件以及中央政法委交办案件为统计标本,分析了当前涉诉信访案件的主要特点、成因以及存在的问题,总结了化解信访问题的成功经验,并就进一步完善涉诉信访工作措施提出建议。