降低税收遵从成本 创新纳税服务模式

纳税人需要尽可能低的税收遵从成本,而税务机关希望纳税人最大限度地遵从税法,征纳双方在税收征管的博弈有个理性选择的契合点——降低税收遵从成本。因此,研究纳税人税收遵从成本与纳税服务的相关性,探索降低企业税收遵从成本来推进纳税服务工作,通过改进纳税服务措施来降低纳税人的税收遵从成本,形成二者间的良性循环,对我国企业、税务机关和国家经济健康的发展都具有重要的意义。     

征管手段“四创新”依法治税结硕果——忻州市地税局创新征管手段的实践

依法治税是新时期依法治国方略的重要组成部分，也是新时期做好税收工作的基本点，是税务部门落实科学发展观的根本要求：在具体的工作实践中，依法治税又是一项长期的系统工程．需要结合方方面面的情况对当前的税收法治环境进行统合治理、配套改革、全面推进。从我国当前税收工作的现实情况看，如何保证税务机关依法征税是依法治税的一个重要方面，因此，在完善税收法律体系的同时，规范税收执法是推进依法治税的重要一环。     

推进依法治税 深化科学管理——记山西省汾西县地方税务局

多年来，汾西县地方税务局在市局的正确领导下，认真贯彻实施《行政许可法》，落实《全面推进依法行政实施纲要》，本着“内外并举，重在治内，以内促外”的治税思想，狠抓法规基础工作，不断规范税务人员的执法行为，依法打击各类涉税违法行为，切实保护纳税人的合法权益；逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变；严格建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式；征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，特别是计算机等高新技术在税收征管领域的广泛应用，因手工操作而导致收“人情税”、“关系税”的现象逐步消灭，依法治税工作得到了长足发展。     

依法治税创佳绩——延安市安塞县地方税务局工作侧记

近年来，安塞县地方税务局在市地税局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和。三个代表”重要思想为指导，按照从严治队、依法治税的工作思路，全面加强基层建设，不断强化税收征管，努力优化投资环境，不断提升税务管理水平，全面提高干部的执法能力和执法水平，三个文明建设均取得了显著成效。     

太原市国税局创新制度推进依法治税

本刊讯（记者 杨强报道）太原市国税局以依法治税为主线,在税务审批许可、税收执法等方面进行了卓有成效的制度创新和机制创新,取得了良好的社会评价。     

有奖纳税没有法律依据

如今一些地方为鼓励经济发展，对纳税大户给予物质奖励，这在表面看起来是为了激发纳税人的积极性，但如果长此以往地用这种手段来征税，无限期地实行纳税奖励，不仅会淡化公民的纳税意识。而且会扰乱税收征管的正常秩序，久而久之。甚至会在纳税人的头脑里形成没有奖不纳税或少纳税的不良意识，从而减弱依法治税，从严治税的工作力度，其副作用也不可低估。而且，这种有奖纳税在法律上也是没有根据的，     

关于依法治税与自由裁量的思考

依法治税是依法治国的一个具体体现。依法活税要求税收的征纳工作必须按照统一的税收法律法规进行, 但在幅员辽阔、人口众多的我国,面对为数众多的纳税人和灵活多变的应税经济现象,应给予税务机关和税务人员一 定的自由裁量权,要正确处理依治税与税收的自由裁量权的对立统一关系。     

《税收征管法》中的几个重要问题

《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）是税务机关进行税务征收管理的法律依据。我国现行的《税收征管法》颁布于１９９２年９月，１９９５年又对其个别条文进行了修改。这部法律对于保障纳税人的合法权益，促进税收征管的科学规范，曾经起到了并正在起着积极的作用。但从市场经济发展的要求来看，随着我国企业制度、财税金融制度改革的深入进行，现实中的税收征管面临着巨大挑战：税源管理混乱、税收流失严重、税务执法随意而又缺乏力度、税款征收有关部门不予配合等。这些问题的出现固然有着多方面的原因，但《税收…     

昔阳县国税局依法行政“五个三”

近年来．山西省昔阳县国税局坚持以科学发展观为统领，以依法治税为宗旨，以依法行政为生命线，在工作中实践中探索建立了“坚持三个到位、建立三项机制、深化三大活动、做到三个结合、实现三个推动”的“五个三”依法治理工作创建格局，为经济转型跨越创设了艮好的税收法制环境，实现了依法行政与以德行政的互融共进，依法治税与科学征管的比翼齐飞，刚性执法与柔性服务的良性互动。     

浅谈依法治税

依法治税是我国税收工作的基本原则,也是贯彻依法治国基本方略、发展社会主义市场经济的本质要求。依法治税是一个系统工程,包括立法、执法、司法、守法以及法律监督等方面。本文仅从立法和执法方面浅谈一下自己的设想,抛砖引玉,以期推进依法治税,切实促进我国税收事业的发展。     

依法治税重在治内

依法治税是税收工作的灵魂,贯穿于 税收工作的始终,是税收工作者必须牢牢 遵循的宗旨。当前税收工作的难点和重点 在依法治税,税收事业发展的机遇与出路 也在依法治税,而依法治税的关键在于实 现规范有效的税收执法目标,依法治税的 重点在于治内、在于治权。 一、严格贯彻执行税收征管法是规 范税收执法的核心 长期以来,由于多方面的原因,我国 行政执法既存在执法随意性的问题,又 存在执法难的问题。从税务部门自身讲,     

业财法税融合:管理变革新引擎

中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确提出,未来税务征管改革方向是以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力,建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动高质量发展提供有力支撑。     

论依法治税的目标、理论和途径

依法治税以税收本质特征理论、社会主义市场经济宏观调控理论、公共财政理论及社会主义民主与法治为依托，吸收了税权法定主义理论精华，已成为我国依法治国的重要组成部分。坚持依法治税必须建立相应的工作机制，并处理好与税收计划、扩大内需、加入ＷＴＯ等的关系。     

探析如何防范税收执法风险

随着市场经济的深入发展和依法治税进程的加快,税收征纳双方的权力和义务得到了进一步明确,纳税人的法律意识、维权意识日益增强,加之社会各界对税收的关注程度与日俱增,税务干部的执法行为受到多层次的监督和制约,税收执法风险越来越大。因此,如何有效防范税收执法风险、增强税务干部自我保护意识,是各级税务机关面临的重要课题。本文拟对税收执法风险的界定及其表现形式、产生执法风险的原因、以及如何有效防范税收执法风险作进一步探讨分析。     

擦亮“窗口”保廉洁

江苏省徐州市国税局直属分局以税制改革为契机，积极探索和实践，走出了一条依靠改革管理体制，建立内部监督制约机制，加强行风建设的新路子。建立税收征管分权制衡机制以往，税务部门实行专管员管户制，专管员集征收、减免、管理、稽查、处罚等权力于一身，对其执法行为缺乏有效的监督，客观上为税务干部与纳税人之间的权钱交易打开了方便之门。１９９７年初，直属分局组建后，他们加大改革力度，建立分权制衡机制。由原先按纳税人类别划分职能部门，改为按照征管职能划分为征收、管理、稽查三大系列，实施征、管、查三分离。同时取消专管…     

依法治税从严治队——河北省唐山市丰南区地税局为经济发展提供财力支撑

唐山市丰南区地税局紧紧围绕“依法治税，从严治队”的总体要求，强化队伍素质，深化税收征管，优化纳税服务，硬化执法监督，税收收入创历史最好成绩。在深入贯彻《税法》，推进税收执法工作规范化、精细化、制度化方面，丰南区地税局狠抓基础、把握关键、突出重点，措施得力，效果显著。     

突出四项重点 全面推进依法治税

近年来，鄂州市地税局华容分局按照依法治税的总体要求，紧密结合农村税收工作的特点，不断规范税收执法行为，从思想上坚持依法治税，从组织上保证依法治税，从管理卜落实依法治税，从手段上强化依法治税，从执法上体现依法治税，从责任上促进依法治税，积极探索了税收法治化建设的道路，有效地提高了依法行政和依法治税的水平，促进了地税事业的健康发展。     

规避税收执法风险之我见

近年来，基层税务机关的税务行政复议与税务行政诉讼呈上升趋势，同时纳税人署名举报与匿名举报、新闻媒体明访与暗访次数均呈上升态势，这说明了在法制建设的不断推进下，公民法律保护意识的不断增强。因此降低或规避税收执法风险，是近年来税务机关努力工作的目标，也是每个税务干部必须思考的问题。     

税务代理实施条件刍议

税务代理是经过有关部门批准的税务代理人接受纳税人、扣缴义务人的委托,在委托合同约定的代理权限内,代替纳税人办理纳税事宜的委托代理行为.税务代理人具有独立的法律地位.随着税收征管模式的改革,税务机关为纳税人包办纳税事宜的时代已成历史,纳税人自核自缴税款的责任制度已经确立,若纳税人仍无力独立办理纳税事宜,出路是寻求税务代理人的帮助.这为税务代理的广泛开展奠定了基础.下一步面临的将是为用利开展税务代理业务创造有利的内外部条件的问题.     

推进依法治税深化科学管理——记山西省汾西县地方税务局

多年来,汾西县地方税务局在市局的正确领导下,认真贯彻实施<行政许可法>,落实<全面推进依法行政实施纲要>,本着"内外并举,重在治内,以内促外"的治税思想,狠抓法规基础工作,不断规范税务人员的执法行为,依法打击各类涉税违法行为,切实保护纳税人的合法权益;逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变;严格建立起了"以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查"的征管新模式;征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制,税务人员执法的随意性大大减少,特别是计算机等高新技术在税收征管领域的广泛应用,因手工操作而导致收"人情税"、"关系税"的现象逐步消灭,依法治税工作得到了长足发展.