證監會發佈公募基金風險準備金監管辦法

2013年9月27日,證監會發佈《公開募集證券投資基金風險準備金監督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）,自2014年1月1日起施行。《暫行辦法》共分5章22條,明確了公募基金風險準備金制度的適用範圍、指定用途,建立基金託管人的風險準備金管理制度,確立了風險準備金存管銀行對風險準備金的日常監督制度安排,並明確了相關罰則。《暫行辦法》是落實《證券投資基金法》修訂精神的具體體現,     

銀監會修訂《消費金融公司試點管理辦法》

2013年9月26日,銀監會發佈通知,就《消費金融公司試點管理辦法（修訂稿）》公開徵求意見。此前,銀監會已在全面總結消費金融公司試點運營經驗和充分徵求相關部門、機構意見的基礎上,對《消費金融公司試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂,著重針對主要出資人條件、業務範圍和經營規則等方面作出修改和調整,以體現和落實擴大試點的有關要求,並解決目前試點公司業務發展和監管工作中反映出來的較為迫切的重點問題。同時,     

國務院批准完善醫療器械監督管理制度

正2014年2月12日,《醫療器械監督管理條例(修訂草案)》經國務院常務會議審議通過。修訂草案對現行《條例》做了全面修改,共8章80條,有利於完善食品藥品監管法律體系,保證醫療器械使用安全、有效,維護公民健康和生命安全。現行《醫療器械監督管理條例》於2000年頒佈施行,十多年來,隨著我國醫療器械產業發展變化,其不適應行業發展新變化的情況突出,業界要求修訂的呼聲強烈。2006年,原國家食品藥品監管局啟動修訂工作,先後組織開展數十項課題研究,廣泛聽取各方意見,於2008年3月向國務院法制辦上報     

新中國行政復議發展歷程

制度初創肇始於新中國成立之初,分散規定於有關單行法,並探索開展辦案實踐,為我國開啟行政復議的統一立法之路夯實了制度基礎、積累了寶貴的實踐經驗。1950年10月頒佈的《中央人民政府財政部設置財政檢查機構辦法》第六條規定:「被檢查部門,對檢查機構之措施,認為不當時,得備具理由,向其上級檢查機構,聲請復核處理」。這一條文所規定的「復核處理」,即為新中國成立後最早有記載的行政復議制度。     

銀監會加快金融機構同業業務規範管理

正2014年5月16日,人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構同業業務的通知》,以進一步規範金融機構同業業務經營行爲。《通知》在鼓勵金融創新、維護金融機構自主經營的前提下,按照「堵邪路、開正門、強管理、促發展」的總體思路,就規範同業業務經營行爲、加強和改善     

銀監會加強系統重要性銀行監管

正2014年1月8日,銀監會發佈《商業銀行全球系統重要性評估指標披露指引》,要求符合一定條件的商業銀行從2014年起披露全球系統重要性評估指標。2011年11月,巴塞爾委員會發佈《全球系統重要性銀行:評估方法和更高損失吸收能力》,提出了定量與定性相結合的商業銀行全球系統重要性評估方法。2011年起,金融穩定理事會於每年11月公佈上一年度全球系統重要性銀行名單,中國銀行和中國工商銀行先後被列為全球系統重要性銀行。銀監會指出,近年來中國商業銀行規模持續增長,     

再次修改《商業銀行法》的制度创新

正《中華人民共和國商業銀行法》於1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過了《關於修改〈中華人民共和國商業銀行法〉的決定》,對該法進行了部分條款的修正。2013年3月全國人民代表大會期間,多位銀行界代表提出再次修改《商業銀行法》的議案,《商業銀行法》再次修改工作將列入立法機構和銀行業有     

香港公司法改革評述

香港新《公司條例》即香港法例第622章,是對原公司條例及香港法例第32章的全面修改;在股份面值、董事義務、審計師權利、债權人保護以及公司申辦程序和内部管治等諸多方面均作了全面的修訂。本次香港公司法改革所體現的促進經濟發展、方便營商、堅持成本效益,以及完善企業管制等精神均對内地公司法的修改有著重要的借鑒意義。一、香港公司法改革的背景香港《公司條例》頒佈於1865年,它是以1863年英國《公司法例》為基礎的,隨著英國     

工商總局擬規範網絡商品交易及有關服務

2013年9月11日,國家工商行政管理總局發佈《網絡商品交易及有關服務管理辦法（徵求意見稿）》,向社會公開徵求意見。2010年5月,工商總局頒佈《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。這是我國首部促進和規範網絡商品交易及有關服務的行政規章,填補了該領域規制建設的空白。隨著網絡市場的發展和網絡...     

證監會發佈配套規則 擴大股轉系統試點

正2013年12月27日,為貫徹落實《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》,證監會發佈了《關於修改〈非上市公眾公司監督管理辦法〉的決定》、《股東人數超過200人的未上市股份有限公司申請行政許可有關問題的審核指引》、《公開轉讓說明書》、《公開轉讓股票申請文件》、《定向發行說明書和發行情況報告書》、《定向發行申請文件》以及證監會關於實施行政許可工作的公告等7項配套規則。配套規則的發佈,標誌著全國中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國工作正式啟動,按照國務院決定的精神,7     

部委輿情

7月8日,國家工商總局發佈《互聯網廣告管理暫行辦法》,正式明確了付費搜索等5種類型的商業廣告。《暫行辦法》將於今年9月1日起施行。《暫行辦法》共包括29條,其最大亮點,是對長期以來比較模糊的互聯網廣告概念的外延進行了描述:‘本辦法規定的互聯網廣告,是指通過網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介,以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務     

證券市場法治化的回顧與展望

從1993年4月22日國務院發佈《股票發行與交易管理暫行條例》(簡稱股票條例)開始到1998年12月29日全國人大常委會頒佈《證券法》再到2005年12月29日全國人大常委會修訂《證券法》,我國證券市場法制建設走過了20個年頭,也取得了豐碩成果。研究證明,證券市場發展程度與法治化水平顯現嚴格的正相關性,即證券市場越成熟,法治水平越高,反之亦然。實踐證明,法治是保障投資者當下預期在未來得以實現的最重要社會機制,是證券市場長期發展的基礎。只有認真總結經驗,夯實法制基礎,證券市場才能健康發展。     

《醫療器械監督管理條例》首次大修

正2014年3月31日,新修訂的《醫療器械監督管理條例》公佈,自2014年6月1日起施行。今後,中國將對不同風險係數的醫療器械實行寬嚴有別的監管政策,並增設醫療器械不良事件監測、再評價和召回制度。現行《醫療器械監督管理條例》已施行14年,其監管模式對一些高風險產品監管不夠,對一些低風險產品又沒有完全放開,亟待完善。根據新《條例》,醫療器械的分類管理將做到寬嚴有別,重點監管高風險產品。新修訂的《條     

最新法律法規(2016年5-6月)

中華人民共和國國務院頒佈的行政法規《農田水利條例》(2016年4月27日國務院第131次常務會議通過2016年5月17日國務院令第669號公佈自2016年7月1日起施行)《關於在內地對香港、澳門服務提供者暫時調整有關行政審批和準人特別管理措施的決定》(2016年5月31日國務院國發[2016]32號發佈)《關於修改(中華人民共和國海關稽查條例)的決定》(2016年6月19日國務院令第670號發佈自     

證監會發佈不當說情備案規定,保障監管公正獨立

正2014年3月28日,證監會發佈施行《中國證監會行政許可和監管執法事項不當說情備案規定(試行)》,以保障監管工作的公正性、獨立性,排除行政許可和監管執法過程中的不當干擾,切實保護投資者的合法權益。不當說情行為與人情社會、關係文化、制度不完善、工作不透明等多方面因素密不可分,可能誘發經辦人員的道德風險和廉政風險,影響行政許可和監管執法的公正、     

中國政府信息公開的新進展(2012—2014)——以國務院辦公廳公開發佈的系列文件爲線索

正2014年5月1日,是《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)實施六周年。作爲《條例》)指定的政府信息公開工作主管部門,國務院辦公廳於2014年4月1日在中央政府網站發佈了《2014年政府信息公開工作要點》(以下簡稱《要點》)。對2014年的政府信息公開工作做出了專門部署。這是繼2012年4月發佈《2012年政府信息公開重點工作安     

保守國家秘密法實施條例公佈

正2014年1月17日,國務院總理李克強簽署國務院令,公佈《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》。《條例》共6章45條,自2014年3月1日起施行。新公佈的《條例》對保密事項範圍和秘密管理均做出了明確規定,要求機關、單位不得將依法應當公開的事項確定為國家秘密,不得將涉及國家秘密的信息公開。保密事項範圍應當根據情況變化及時調整,且制定、修訂保密事項範圍應當充分論證。同時,《條例》指出,國家秘密載體以及屬於國家秘密的設備、產品的明顯部位應當標注國家秘密標誌。國家秘密標誌應當標注密級和保密期限。在     

國務院辦公廳部署《信訪條例》執法檢查

正2014年6月17日,國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴在京主持召開《信訪條例》執法檢查重點抽查動員會,部署安排對相關重點省份和中央國家機關部委進行抽查,以進一步依法規範信訪工作,推動及時就地解決群眾合理訴求。現行《信訪條例》於2005年修訂實施,是信訪工作     

商務部擬修訂外资封境内上市公司戰略投资管理辦法

2013年9月27日，商務部公佈《外國投资者對上市公司戰略投资管理辦法（修訂）（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意兄。     

香港的電影檢查制度略述

香港的電影檢查制度，法理源于《電影檢查條例》（《香港法例》第392章＂該條例＂），該條例的主要内容包括設立電影檢查監督（即影視及娱樂事務管理處處長）、檢査員小組及顧問小組；核準影片上映及將影片分級；設立審核委員會；訂出罰則及罪行；對其他條例作相應及其他修訂等。