中国政法大学宪政研究所所长、博士生导师蔡定剑 “政府透明”难在何处

首先,中国在制度上缺乏对政府收支信息公开的强制性规定。现行《政府信息公开条例》仅仅规定了＂财政预算报告公开＂的义务。这就给了各级政府部门很大的灵活性,各部门在执行过程中,往往＂就低不就高＂。     

北京首次公开政府部门预算执行审计结果

为满足公众知情权,提高审计监督效能,北京市审计局近日向社会公告了31家市级部门和单位2010年度预算执行和其他财政收支的单项审计结果,以及市审计局2010年度预算执行情况的检查报告。据悉,这是北京市首次公告部分政府部门预算执行的审计结果。去年,北京市45个部门公开了经市人大审议的2010年部门财政预算报告,     

“阳光预算”：民主政治的重要步骤

日前，财政部向各地财政机关发出《财政部关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），对各地方政府财政预算信息公开的内容、方式和范围等作出了统一的要求：要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息，做好财政预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作；要求规范各级财政机关向同级人大送审的财政预算决算报表以及部门预算报表的格式和内容，同时主动公开财政预算和决算报表以及预算执行和财政转移支付情况等。《通知》的发布意味着政府酝酿已久、群众盼望已久的“阳光预算”制度将有实质性的突破。     

期待“晒账本”成为今年流行语

陕西省政府10个部门于日前将财政预算公开到网上，广大群众可登录省政府门户网站，按单位目录进入相关部门的主页去查询。     

咋就管不住自己那张嘴

公款吃喝久刹不绝，始终是一个广遭公众愤慨的话题。每到年底，中共中央和国务院办公厅都要下发一个“关于元旦、春节期间严禁大吃大喝，奢侈浪费的通知”。然后一些地方不联系自己的实际，像复印机一样层层转发。然而殊不见多少饭店的门口，总少不了公务牌照的车辆，群众举报过，有关部门查抄过，不但没管住，公款吃喝反而越来越上档次.仅据2005年统计，公款吃喝已经突破了3000亿元大关，这个数字实在令人心痛不已。     

公开行政经费预算还要创造啥“条件”？

8月26日,财政部负责人向全国人大常委会作今年以来预算执行情况的报告时表示,将创造条件公开行政经费预算。如今的政府行政经费开支,虽然需经人大审查并批准,但是,每年提交的财政预算草案不仅我辈百姓看来是一笔糊涂账,就是人大代表,也有不少人说＂看不懂＂。     

国(境)外公务接待的有益做法

公款大吃大喝,俗称"餐桌上的腐败",这是一种损害党和政府的形象,败坏社会风气的行为。治理公款吃喝,不仅要结合实际积极探索公务接待制度改革的新路径,同时也应借鉴国(境)外公务接待的有益做法,寻找破解公款吃喝"顽疾"的新对策。审计部们严格把关。审计部门是监督公款吃喝的重要"利器"。在香港,社会公众可以登录审计署网站下载审计报告,获得政府公开信息与账本。每份审计报告     

时事点击

国办划定今年政府信息公开八大领域 国务院办公厅日前印发（（2012年政府信息公开重点工作安排》，并下发通知要求贯彻落实。工作安排划定“财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开”等八个政府信息公开重点领域．涵盖12方面内容，并要求各牵头部门于2012年10月底前将相关工作进展情况报送国务院办公厅，国务院办公厅将对政府信息公开工作的落实情况适时进行督查。     

“三公经费”公开“各行其是”

"三公"经费公开难"三公"经费触动公众敏感的神经已久。在公众的眼里,因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费,几乎就是"公款出国、公车私用和公款吃喝"的同义词。一个被媒体和评论家们广为引注的数据是:全国"三公"消费每年高达9000亿元,占行政支出的三分     

财政预算要公开，预算外资金怎么办

为公开部门预算列出时间表，争取3年内实现向社会公开全部部门预算，这让我们有理由期待，在中央政府带头之下，不久的将来，全国各级政府都能够公开财政预算。     

稳步推进财政预算公开——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之三

中央印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)明确指出:"各级政府财政总预算和总决算,部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算,都要向社会公开。公开的内容要详细全面,逐步细化到‘项’级科目。各部门要逐步公开出国出境、出差、公     

当前地方政府公款吃喝现象及治理研究

近年来,关于公款吃喝问题的讨论越来越多,公款吃喝费用的持续增长不断挑战着公众的容忍度。本文在分析公款吃喝现象的种种表现、危害、产生原因的基础上,从制度、法律、文化、教育等方面对治理公款吃喝现象提出建议,以期解决由该问题引发的一系列社会矛盾。     

柳州中院举行第二次“公众开放日” 大学生走进法院感受司法公正

本刊讯为进一步落实司法公开原则,加强法制宣传和青少年普法教育,2010年12月30日,广西壮族自治区柳州市中级人民法院举行了该院第二次＂公众开放日＂活动。驻柳州市的广西生态工程职业技术学院的22名学生，在学院党委副书记黄健以及学生工作处、学院团委等部门老师的带领下，走进了市中级人民法院。     

有晒才无躲猫猫

党中央出台"八项规定"以来,公款吃喝风得到遏制,但有些地方有些单位下有对策,或把茅台酒倒进矿泉水瓶而改头换面"以水代酒",或将宴请地点从公共餐厅改到政府食堂而"同样奢侈"。之所以有些官员千方百计躲猫猫公款吃喝,笔者以为,根本原因还在于财政不公开。若将公务吃喝接待的每一笔费用,都在相关网站公布出来,或者欢迎老百姓定期去核查账本,包括核查政府各部门     

从预算乱象看预算公开的制度障碍

2013年部门预算公开大幕开启。继广东、北京、上海、陕西等地公开2013年部门预算,国家发改委等多个中央部委近期也向社会公开2013年部门预算。虽然公开的项目有所增加,但从整体看,大多数预算报告按功能分类,内容粗疏,普通公众难以看懂。此外,项目支出数额巨大、"其他支出"暗藏玄机、"三公"预算藏头露尾等现象依然突出。专家认为,推进预算公开的目的是接受公众监督,国家应出台预算公开的规范和标准,重点公开三公预算,让部门预算报告"看得懂、能监管"。     

阳光财政何时才能实现

最近，广州市首次在网上公开年度财政支出“账本”，引起社会强烈关注，其网站一度因为不到半天访问者超过4万而瘫痪。与此同时，上海却以“国家秘密”为由拒绝公开其财政预算。这也由此引发了公众对于财政公开的强烈呼吁：政府何时才能走向阳光财政？     

莫使人大财政预算监督『形式化』

审查和批准本行政区域的预算执行情况是法律赋予各级人大的一项重要职责和权力 如何强化对地方财政预算的监督,切实为人民管好"钱袋子",这是公众一直关注各级人大会议的一个焦点问题但从目前人大对财政预算的监督情况看,重程序性监督,轻实质性监督现象较普遍,监督的力度还比较薄弱.     

秦皇岛市：海港区人民政府重视人大常委会对财政预算的初审意见

2005年初，秦皇岛市海港区人大常委会财政预算初审组按照有关法律、法规的规定，对2004年财政预算执行情况和2005年财政预算(草案)进行了初审，通过到有关部门走访、调研和召开多种形式的座谈会，了解到：一是街道居委会改革后，责任逐渐加大与财政保障不足的矛盾十分突出；二是教育实行“一费制”后，由于保障不足，支出缺口很大，特别是办公经费和公用取暖费难以维持学校的正常运转；     

“刁民”王清:让181个政府部门信息公开

王清引起有关部门的注意是在今年3月份。 2008年年底，26岁的他向上至南阳市政府，下至蔬菜办公室，共181个行政部门，提请了政务信息公开申请，其中包括“三公消费（公款吃喝招待、公车消费和公费出国）”，仅收到18份回复。     

一个"刁民"与181个政府部门的博弈

王清引起有关部门的注意是在今年3月份. 2008年年底,26岁的他向上至河南省南阳市政府、下至蔬菜办公室共181个行政部门,提请了政务信息公开申请,其中包括"三公消费(公款吃喝招待、公车消费和公费出国)",仅收到18份回复.