直击公安厅长大接访

民警讨说法女孩找年龄2005年8月18日,是公安机关“大接访”进入第三阶段的首日。一大早,100多名上访群众就来到广西公安厅厅长接访点——公安厅交警总队大院办公楼。上午7时50分,广西壮族自治区公安厅党委书记、厅长陆炳华带着厅领导及有关部门的负责人来到现场,接待群众上访。鉴于第三阶段接访的都是老大难问题,公安厅把有关部门负责人也请到了现场,协助厅长处理上访问题。在“大接访”的现场,本刊记者看到,来自广西壮族自治区罗城仫佬自治县的龙开明先生,按照排号顺序坐到了陆炳华的面前。龙开明向陆厅长讲述了自己的事情:他是1980年开始…     

把执法为民的要求落到实处

今年5月至9月,全国公安机关开展“大接访”,各级公安机关主要负责人在公开场所面对面接待上访群众,现场解答、解决问题,对当场解决不了的问题,承诺限期解决、限时答复,人民群众拍手称快。“大接访”反映出的是人民公安为人民的崇高宗旨,折射出的是公安机关求真务实的良好作风,体现的是公安机关“立警为公,执法为民”的根本要求,应该说,“大接访”的做法值得称道、借鉴和学习。把执法为民要求落到实处,必须把人民群众的利益作为执法工作的根本出发点和落脚点,牢固树立正确的执法观。公安工作说到底就是群众工作。大接访中,公安机关的“一把手…     

引深大接访 联动为百姓——访山西省公安厅党委委员、纪检组长任鸿太

在公安部的统一安排部署下,山西省公安厅经过周密部署,积极开展了以“人人受到厅长接待,件件得到依法处理”的大接访活动。本刊记者侯淑媛(以下简称记)就大接访工作的进展情况采访了山西省公安厅党委委员、纪检组长任鸿太(以下简称任)。记:大接访活动在第一、二阶段的工作中取得了哪些成效?     

新形势下如何面对面做好上访人员的思想教育工作

近几年来因企业改制、职工下岗等问题引发的群众进呼甚至进京越级涉检上访数量急剧增加，并已成为制约本地区经济健康快速发展的重要因素。如何做好上访人员思想教育工作从而减少越级上访，能否把问题解决在基层，解决在萌芽状态，从而避免出现更多越级涉检上访的关键就是要做好上访人员面对面的思想教育工作，这不仅直接反映出控申检察部门接待工作质量的好坏，而且直接影响着检察机关在人民群众中威望和形象。通过几年的接待工作实践，笔者认为要做好上访人员面对面的思想教育工作应坚持以下“五要”：     

畅通渠道＋规范秩序

绩溪县检察院认真吸取个别地区因上访渠道不畅引发越级上访、群体上访的教训，把畅通信访渠道作为改进控申接待工作、解决信访问题的关键，采取“三三二”的工作方法，完善控申接待机制，使群众“上访有路、告状有门、有事能诉、有冤能申”。     

亲历“大接访”

作为一名刑事法官,我亲历了大接访的全过程。上访队伍的壮观景象2006年5月,备受媒体关注的河南省法院“大接访”拉开序幕。在“人人受到接待,件件依法处理”的大幅标语下,上访人洪峰般涌过来,排成几百米的“长龙阵”,手拿上访材料的男男女女,神情各异地候着、等着、期盼着。头晚下班,机关外已经聚集起一片黑压压人群,穿过南侧人行道边上访人或躺或睡、横七竖八的间隙,我不由自主地感慨,为了赶早他们竟睡在这里,真是不容易。第二天,接访引导员早晨7时30分已开始填写《来访人员登记表》,在法警引导下填过表的人经由南门安检缓缓进入接访区。设…     

北京市宣武、顺义法院制定方案配合辖区大接访工作

北京市宣武区法院工作方案规定，大接访必须围绕“事要解决”的要求进行。对来访群众的诉求，能当场解决的当场解决；当场不能解决的，开诚布公地讲明工作方向和步骤，迅速研究，拿出切实可行的处理方案，及时处理；依法不能解决的，耐心讲明道理，做好安抚教育工作；对存在极端行为隐患的信访人，逐一落实稳控责任；对有现实违法行为和危害性的人员，加强证据收集，依法严厉打击。     

警方大接访

2005,于千百万衣衫褴褛、面容憔悴的上访者而言,可谓不同寻常。先有5月1日,修改后的《信访条例》实施;后有5月18日警方将一扇扇大门打开,迎接上访民众,并掷地有声地给出了“人人受到局长接待,件件得到依法处理”的承诺。8月18日上午,当各省市的公安厅长像广西公安厅厅长陆炳华一样和上访者面对面坐在一起的时候,公安开门“大接访”进入第三阶段。近几年来,社会转型加速,利益冲突加剧,社会矛盾激发,一个突出的表现形式就是形成了汹涌的信访洪峰。面对上访“洪峰”,很多机构很多人很长时间在“堵”,警方像大禹治水一般“疏”,是冒险还是革命?…     

天津经验:四级共解信访难题

一亩三分地2005年8月31日清晨,笼罩在一层薄雾中的天津,大红色的横幅高悬在位于这个城市最繁华地区的天津市公安局的门口,斗大的字“人人受局长接待,件件得依法处理”是横幅中醒目的金黄色。现在是公安机关“开门大接访”省级厅局长集中接访的日子。然而,在天津市公安局东丽分局,本刊记者并没有看到期望的热闹场景。与全国其他城市相比,这个接访点显得很“冷清”,整个上午只有零星的四五个上访者等候着接待。这样的冷清是因为天津市公安局的一系列动作,走在了全国公安机关“开门大接访”的前面。早在2003年3月,他们就推出了“局长接待日”以…     

执法者与民众的距离

初秋的清风徐徐浸入我们心脾之时,各地公安厅长敞开大门接待上访人的活动成了热门话题。有人算了一笔账:在此前3个多月间,有18.5万个上访案件的当事人来到各级公安局长面前,“零距离”地倾诉过。之后,多达88%的当事人“停访息诉”。什么样的“魔力”,如此快捷地打开了如此高比例的“死结”?我们把这一期的封面文章确定为《警方大接访》,就是为了打开这个问号。公安“一把手”们常年忙得一阵风似的,此番“悠闲”地坐下来倾听,一个个感慨良多。一个身份证上的数字错误、一个凶手的逍遥法外……于只想幸福地生活的普通民众而言,件件都是大事。…     

强化“以民为本”促进控申检察

控申检察工作是检察机关联系群众、依靠群众开展法律监督活动的一项专门工作,其出发点和归宿是最大限度地维护群众的合法权益,群众满意与否是检验控申工作成效的惟一标准。在一定意义上说,控申检察工作就是群众工作,“以民为本”是控申检察工作的应有之义和必然要求。如何在控申检察工作中强化“以民为本”,笔者认为应该做到四个方面:一是亲民。控申检察部门和接待人员应努力创造一个宽松、和谐的接待氛围,对群众来访要做到热情接待,真诚服务,耐心地听取陈述和不厌其烦地解释问题,体现亲和力、感染力。要树立“平等”意识,接待来访不是权力…     

做好新时期信访工作的几点思考

一是变群众上访为干部下访。变坐等接访为干部下访体现了工作作风的改变,关系到工作主动与否。因此,必须切实转变工作方式,深入农村、企业、基层,通过干部下访,一方面体察社情民意,倾听群众呼声,了解真实情况,掌握信访工作的主动权;另一方面,拉近干部与群众之间的距离,及时化解矛盾。对涉及群众切身利益的社会热点、难点问题,特别是由此引发的集体性上访,党政主要领导要亲自接待处理,面对面地做群众工作,认真解决群众提出的实际问题,不能躲避群众,回避矛盾。干部下访,通过现场办公等形式,可以及时发现和解决问题和矛盾,从而把上访的苗头消除…     

零距离倾听民意 面对面解决难题——天津市公安局“大接访”纪实

“人人受到局长接待,件件得到依法处理”。2005年5月18日到9月底,公安部在全国公安机关中开展了以此为目标的“大接访”活动。按照公安部的部署,天津市公安机关迅速行动,从7月25日至8月17日,各公安分局、市局有关直属单位的“一把手”每天定时接待群众来访。8月18日至9月6日,市     

心系群众执法为民——孝义市公安局交警大队处理群众信访问题纪实

孝义市公安局交警大队为认真贯彻国务院新修订的(信访条例)和中 央政法委组织开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动，以实 际行动践行“三个代表”重要思想，落实以人为本、执法为民的要求，全面 推进交警工作和交警队伍建设，根据公安部、省厅及市公安局的统一部署 和要求，自5月12日开始至9月上旬开展了集中接待、处理群众信访问 题工作。 为使此项工作取得实效，该局制定的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想及党的十六大、十六届四中全会为指导，认真贯彻实 施国务院《信访条例》，按照以人为本的要求，坚持执法为民，集中时间，集 中力量，由机关领导面对面地接待信访群众，集中处理由交通事故、执法 不公等引起的信访问题，切实维护人民群众的合法权益。 通过处理群众信访案件，一要解决好群众上访特别是上访老户反映 的符合政策的问题和困难，以预防事故、减少死亡为重点，引深“阳光作 业”机制，建立公开、公平、公亚、高效的事故预防处理机制。二要及时发现 公安民警在执法活动中、内部管理中存在的突出问题，发现交警工作中存 在的薄弱环节，发现制度、体制等方面存在的漏洞，有针对性地采取整改 措施，切实加强和改进交警大队队伍建设。 为了搞好这项工作，大队成立了领导组，组长由大队长高泽民担任， 下设办公室。重点解决群众反映的以下问题：1． 大队民警对群众报警、求 助等应当受理而不予受理。2． 民警对事故案件查处不及时、不得力，特别 是对交通肇事逃逸案件久侦未破等问题。3． 公路“三乱”问题以及民警执     

涉检信访接待须“因案制宜”

涉检信访接待是做好检察信访工作、实现息诉息访的重要环节,要求接待人员不仅要功底厚,心肠热,而且要思维活,对群众诉求,不能用久拖不办、办而不决的“缓招”、“软招”,而既要用有案必办、查案务尽的“实招”,又要针对不同信访者灵活施用有效的“巧招”。     

监察文摘

造成越级上访，客观因素主要有以下几方面：处理不及时，“拖”出来的越级访。有些乡镇和部门，认为群众反映的都是鸡毛蒜皮的小事，不必大惊小怪。还有少数干部，因为群众反映的问题棘手，索性能躲则躲，能拖则拖，美其名曰：“冷处理”。结果，小问题拖成大问题，拖得群众只好越级上访。责任不明确，“推”出来的越级访。有的接待人员见问题复杂，就将上访者推给其他部门。结果，几个部门推来推去踢皮球，群众在主管部门间来回转也得不到明确答复，只好越级上访。庇护不处理，“捂”出来的越级访。群众反映基层干部问题，而上一级领导却认…     

把群众的事情当成自己的事情来办——长治市公安局城区分局“大接访”活动侧记

每周的星期二是长治市公安局城区分局的群众接访日。6月7日,长治市公安局城区分局局长刘金祥与班子部分成员及工作人员一大早便警容整齐地坐到了接待台前,来访群众带着备好的材料,满怀期待地向接待他们的分局领导细述信访内容,接访工作有条不紊。一位老人满怀委屈地向接待他的分     

如何处理信访紧急情况和突发事件

我们在受理信访工作中曾遇到过多起集体上访中的过激行为，但由于我们在解决这些问题时始终坚持了“六个字”做法，不仅使每一起信访紧急情况和突发事件都得到圆满解决，而且未留下任何后遗症。１．加强感情沟通，接待来访体现一个“亲”字。上访人为了实现上访目的，往往密切关注接访者的表情举动，并以此做出停访、缠访、越级上访和闹事的决定。因此，能否顺利解决信访问题，接访起着重要作用。接访者必须坚持“把思想政治工作贯穿到接访全过程”的宗旨，并做到“四要”：一是态度要热情，二是举止要文明，三是思考要换位，四是办事要公正…     

郧县谈心室里化民怨

去年以来,湖北省郧县开展基层信访谈心室活动,认真听取群众的意见和要求,着力解决实际问题,受到群众好评。截至今年9月,全县658个谈心室已接待群众来访8000多人(次),成功化解纠纷862件,预防越级上访316件,解决群众难题2100多个,全县呈现出群众顺心、干部舒心、干群同心的良好局     

浅谈“大接访”与建立和谐社会

“大接访”是全国公安系统开展的一次集中处理群众信访问题的活动。赢得广大人民群众的赞誉，为依法解决多年信访工作难题找到一条有效、可行的途径。