人大监督与国家审计监督的有效结合

人大机关和国家审计机关，是两个不同层面的监督主体，是我国监督体系中不可或缺的重要组成部分。国家审计监督偏重于定量分析，人大监督偏重于定性分析：人大监督比国家审计监督的法律地位更高，是最高层次的监督。长期以来，这两种监督主体各自按照不同的运行方式独立运行，形成了迥然不同的监督模式，在国家政治、经济和社会生活中发挥了重要作用。     

监督：借力审计

审计风暴一次又一次在全国掀起降阵巨大的冲击波，审计监督的威力也为人们所共识。对于以监督为己任的各级人大及其常委会来说，借助并且发挥审计部门的专业性监督优势，不仅可以有效地拓展人大监督的广度和深度，而且可以切实加大监督力度，不断增强监督实效。本届以来，邢台市人大常委会把发挥审计作用，借力审计监督作为强化人大监督的切入点，在财政预算监督、人事任免监督、政府投资的重点项目监督以及人民群众普遍关心的热点问题监督等方面，充分发挥审计职能作用，取得明显成效，受到人民群众好评。     

监督有为树权威

监督是各级人大及其常委会的一项重要职权，监督效果的高低，直接关系到人大工作的实效，关系到民主法制的进程。也关系到人大常委会的权威。对此，安国市人大常委会坚持与时俱进，大胆创新，勇于实践，积极改进监督方式，不断完善监督程序，努力探索人大监督工作的新方法、新机制，切实提高监督实效，树立了人大权威。     

完善人大监督 促进司法公正

加入WTO对中国的司法工作提出了更高的要求。为了进一步确保司法公正，必须加强监督，通过人大实施监督是其中最重要的监督方式之一。人大监督既可以采取审议或者视察等形式，也可以实施个案监督。为此，人大监督应当进一步完善，并尽可能通过建立专职代表制度、健全专项监督制度使人大监督有新的突破。     

完善人大监督 增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，唐县人大常委会以贯彻实施《监督法》为契机，强化监督意识，完善监督制度，突出监督重点，改进监督方法，     

人大监督与诉讼监督的关系之辨析

在我国的宪政框架内，检察机关的诉讼监督是在人大监督之下的一种法律监督，虽然二者的工作目标是一致的，但在原理、性质、效力和范围等方面均存在明显差异。当前形势下，检察机关必须正确认识和处理人大监督与诉讼监督的关系，积极探索主动接受人大监督的工作机制，善于借助人大的力量，更好地推动诉讼监督工作的开展。     

探索人大司法监督新模式

我国《宪法》规定“一府两院”由人大选举产生，对人大负责。受人大监督。但是，《监督法》的出台，对地方人大常委会的监督工作提出了新的要求。如何在新形势下开展好人大司法监督工作？各地人大常委会应以《监督法》为依据，大胆创新，积极探索人大司法监督工作新思路、新方式，把个案监督和信访工作转化为类案办理，把评议司法机关转变为听取专项工作报告。前置监督手段，提高监督效果。     

人大监督和监督人大

监督权是《宪法》和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权,人大监督是我国监督机制的基础和中心,是最高层次的监督。人大监督是否到位,直接关系到人民的切身利益能否实现。可喜的是,近年来,随着人大工作的加强和人大制度的完善,人大监督的新闻频频见诸于报端。然而,不可否认的是,人大怠于履行自身职责的现象还较为普遍,人大监督乏力。致使“一府两院”权力过分扩张,严重阻碍了社会主义法治进程,群众对此意见很大。     

强化人大监督 推进检察工作

人大作为我国人民代表大会制度中的核心机构，是我国政权体系的核心。人大与“一府两院”的关系是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。因此，“一府两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和决定，自觉接受人大及其常委会的监督。人民检察院作为国家的法律监督机关，只有接受人大的监督，才能正确行使人民赋予的法律监督职权，防止公权异化和权力滥用，推进检察工作的深入开展。     

创新监督方式 提高监督实效

监督，是人大及其常委会的应有之义。创新，是人大及其常委会工作充满活力的不竭动力。近年来，正定县人大常委会坚持监督中创新，创新中发展，不断更新监督理念，创新监督方式，使人大及其常委会的监督工作不断取得新进展，新实效。监督形式上力求“活”。在人大监督方式中，“看、听、问、议”是最基本的形式。用“活”这四种监督形式，一定程度上就能提高监督实效。“看”。常委会把“看”作为各项活动的必备形式，通过实地查看，掌握第一手材料，了解真实情况。在选择查看地点时，常委会确定能全面反映工作的视察点，做到好差都有。同时，尝试无陪同视察，留足充裕的时间，让人大代表细查慢看，从而对查看对象的工作情况了解得更细致、更深入。     

切实做好新时期人大监督工作积极探索 大胆实践

伴随着去年县级人大换届选举工作的开展，自己也从以前的监督对象变成了一名监督者。通过一年来对人大工作的学习和实践，自己进一步认识到了人大的监督同其他监督形式相比，具有最高的法律效力。那么，如何按照党的十七大对人大工作提出的新要求，依法做好县级人大监督工作，是我们从事县级人大工作者需要破解的现实问题。     

论人大监督的理论与实践

论人大监督的理论与实践张炜人大监督不仅是宪法学的一个重要理论问题，也是法制建设的一个重要实践问题。近几年有关人大监督的理论探讨虽日渐增多，但总的看，对人大监督的理论研究仍不够深入，对人大监督的实践总结还比较薄弱，尚不能适应当前加强人大监督的现实需要。...     

人大预算监督的力量之源

近年来．随着部门预算改革的不断推进和完善．人大预算监督工作进入一个全新阶段。本文从党委对人大预算监督的支持，人大常委会预算监督资源的调配，以及预算监督吸引公民参与三个方面，重新解读人大预算监督向前迈进的推动力量。     

改进监督方式提高监督水平

《监督法》颁布实施后，面对新形势、新任务的要求，如何更好地对“一府两院”的工作实施监督，促进当地经济社会又好又快发展，是当前人大工作急需研究、探索的课题。经过一段时间的摸索和实践，我的体会是。作为县级人大常委会，要想搞好人大监督，必须在突出监督重点、改进监督方式、拓宽监督领域、强化监督措施、硬化监督手段上下工夫，不断创新监督方法、努力增强监督实效。     

人大监督司法工作应当厘清的两个问题

近年来，各地人大在监督司法工作方面做了大量有益的探索。与此相伴，在探索监督司法工作中也存在一定误区，突出表现在有些同志经常将人大监督司法工作称为人大司法监督工作，认为人大监督个案就是搞个案监督。对此，笔者不敢苟同。     

强化人大监督职能浅论

坚持和完善人民代表大会制度，是党的十五大报告的重要内容之一，而强化人大的监督职能，有利于充分发挥人大的作用，是完善人大制度的重要举措。本文就强化人大的监督职能问题略抒管见。一、人大监督的内容和对象人大的监督权，是人大的重要职权之一，其主要内容是对“一...     

浅议当前人大监督的存在问题及实践创新

宪法规定了人大监督的职责，但由于当前人大监督的法律体系尚末完善，监督的方法与手段落后，监督保障机制尚未建立，就出现了不力、不善、不当、不协调等问题。本文试图从当前人大监督存在的主要问题中分析成因，从创新的角度为地方人大监督实践提出相应的改进对策。     

监督并探索着——邯郸县人大常委会监督垂直部门的几点体会

加强对垂直部门的监督，一直是地方人大不断探索的课题。垂直部门从1986年开始设立以来，其人事、业务管理实行上下的条条管理，具有非行政区域性、垂直性、独立性的特点。宪法和法律对人大监督垂直部门没有直接规定，致使人大监督垂直部门的工作一直是一个薄弱环节。人大在监督垂直部门工作中存着不敢监督、不愿监督、不受监督的现象。     

加强基层人大常委会法制监督力度

法制监督工作是人大监督工作的重要组成部分，在整个人大常委会监督工作中占有极其重要的地位。长期以来，基层人大常委会对法制监督进行了不懈的努力，取得了一定的成效，但由于受到外部环境和内部条件等诸多因素的制约，对照监督法的要求，还存在相当的距离，现结合基层人大常委会法制监督工作的实践分析，对当前基层人大法制监督工作方面谈几点体会。一、当前人大法制监督工作中存在的主要问题和不足1、对公、检、法部门工作的监督存在“真空”。现阶段基层人大监督工作没有明确的工作要点，基本还是停留在执法检查、工作调研等传统监督形式上，每年的工作要点随意性很大，除了参考上级人大工作内容外，基本上参考县委工作制定自己的工作内容，     

关于人大及其常委会的监督工作问题

在人大及其常委会的工作中监督工作还是一个薄弱的环节，要强化人大及其常委会监督工作的力度。在认识上要明确人大的监督不是一般的工作监督而是法律监督，是国家机关中具有最高法律效力的监督，是具有强制性效力的监督，只有通过人大的监督工作才能体现人民权力的实现。要变被动监督为主动监督，变一般监督为重点监督，变抽象监督为具体监督，并且要加强人大及其常委会的自身建设