重在民主贵在科学

在过去的一年，省人大常委会牢牢把握正确政治方向，自觉服务全省工作大局，认真行使宪法法律赋予的职权，各项工作取得新成效，创新人大、活力人大、作为人大建设扎实推进，实现新一届人大工作良好开局。为推进民主法治、加速安徽崛起作出了积极贡献。省十二届人大常委会开局之年取得的新成就在出席省十二届人大三次会议的省人大代表中引起了热烈反响。大家在充分肯定新一届人大工作的同时也对做好今年各项工作充满期待。     

约稿

正省十二届人大常委会第三十一次主任会议通过的《安徽省人大常委会2014年工作要点》,对常委会今年主要工作作出了全面安排,其中明确提出"重视推动基层人大建设和工作",通过调研县级人大在我国政权体系中的重要作用、分析探索解决县级人大履职的重点难点问题,不断推动全省县级人大建设。为配合这项工作的开展,本刊从本期开始开辟"县级人大建     

"大督查"促进"大落实"

加强人大跟踪监督是推动人大及其常委会各项决议、决定、审议意见和代表建议等工作落实的关键环节,是新形势下,增强人大监督工作实效、推进"一府两院"依法行政、公正司法的有力手段. 旬阳县人大常委会主动适应新常态下对人大及其常委会监督工作的新要求,紧紧围绕全县改革发展和基层民主政治建设大局,健全督查机制,加大督办力度,把督查督办工作渗透到代表建议办理、审议意见落实和镇人大规范化建设等人大工作各个领域,形成了强有力的"大督查"机制,增强了工作实效.     

乡镇人大工作中存在的问题及对策

乡镇人大设立二十多年来，在加强基层政权建设，促进民主政治发展．推动农村各项事业发展方面都发挥了重要作用。自身建设也逐步走向制度化、规范化。但是，由于许多客观因素的影响和制约，部分乡镇人大还没有达到应有的地位，作用发挥得还不够。工作运行的质量还不高，与上级人大机关的要求和农村工作新形势还有一定差距，其原因在于：     

以创新精神推动人大工作新发展

省十二届人大一次会议通过的省人大常委会工作报告强调要不断开拓人大工作新境界,提出要与时俱进,勇于开拓,以更高境界履行法定职责,以更大气魄推动工作创新,以更好业绩展现应有作为,出色完成人民赋予的光荣使命。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,作为地方人大工作者,结合安庆市人大工作实际,笔者认为,人大工作要以创新精神推动新发展。提高认识,坚持推动人大工作创新谈到人大工作创新,一般人会有这样的疑问:人大工作法律性强、程     

新时期地方人大监督工作

当前我国已进入改革发展的关键时期,深刻变化的国际环境,艰巨繁重的改革发展任务,复杂多样的社会矛盾和问题,都对发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家提出了新的要求.加强人大监督,是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的必然要求,也是维护人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的必然要求.在新的历史时期,地方各级人大及其常委会如何增强履职的责任感和使命感,加强和改进人大监督工作,开创人大工作新局面,这是一个值得不断思考与探索的新课题.     

着力加强和改进基层人大宣传工作

加强和改进人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义民主法制建设的重要环节和有效措施,也是做好党的的宣传工作的重要组成部分。做好新时期的基层人大宣传工作,对于有效推动地方人大工作的进一步开展,为人大依法履职营造良好的舆论氛围具有重要的现实意义。从各地实践来看,目前基层人大宣传工作仍是一个薄弱环节,普遍存在一些问题,有待于进一步加     

广德县——创新理念促发展

近年来,我们认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进人大各项工作,在县域经济社会发展中发挥了积极作用。加强学习培训,努力提高从事人大工作的能力和水平;加强制度建设,努力规范人大工作;加大宣传,努力提升人大工作的影响力;     

加强领导 创造条件 全力支持人大行使职权

人大工作是党的工作的重要组成部分。做好这项工作，对于促进社会主义民主政治建设，推动地方经济和社会各项事业的发展都具有重要作用。换届以来，内邱县委对人大工作始终给予了高度重视，不断加强领导，创造条件，积极支持人大及其常委会依法行使职权，使地方国家权力机关的职能作用得到了充分发挥。主要做法是：     

“五个到位”做好换届选举工作

县乡两级人大换届选举工作是《选举法》修订后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是广大人民群众直接参与的一项政治活动，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。做好换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，巩固党的领导地位，增强党的执政能力，加强基层政权建设，促进社会和谐、推动科学发展，具有十...     

打铁还须自身硬——部分省人大代表谈加强人大自身建设

过去的一年,安徽省各级人大常委会紧紧围绕建设"创新人大、活力人大、作为人大"的目标,采取一系列新举措,"三个人大"建设呈现新局面,各项工作取得了新成效。省十二届人大四次会议期间,记者就如何加强人大自身建设这一主题采访了部分代表,倾听了他们的心声。加强人大自身建设,是提高常委会工作水平,做好人大各项工作,发挥地方国家权力机关作用的基础性工作。人大常委会只有始终把自身建设作为夯实人大工作基础,提高人大     

蒙城县：召开乡镇人大工作会议

本刊讯日前,蒙城县人大常委会召开全县乡镇人大工作会议。会议提出,乡镇人大要切实负起责任、守好阵地,为推动基层人大建设、推进国家治理现代化展现自身作为;积极抓好各项特定载体建设,促使乡镇人大工作逐步走向制度化、规范化轨道;结合工作实际。     

科学定位 依法覆职 全面提升地方人大工作水平

人大是国家权力机关,人大工作的政治性、政策性、法律性都很强。随着我国社会主义民主政治的不断发展,人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要,对人大工作的要求也越来越高。面对新的形势和任务,人大工作必须科学定位,依法履职,全面提升以科学发展观指导和开展工作的能力和水平,合力推动经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。     

基层人大宣传工作着力加强和改进

加强和改进人大宣传工作。是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设的重要环节和有效措施，也是做好党的的宣传工作的重要组成部分。做好新时期的基层人大宣传工作，对于有效推动地方人大工作的进一步开展。为人大依法履职营造良好的舆论氛围具有重要的现实意义。从各地实践来看，目前基层人大宣传工作仍是一个薄弱环节，     

健全人大主导立法体制机制研究

人大主导立法,也就是人大作为立法主体,对立法选项、立法过程、立法结果具有完全的实际的决定权.这本来是一个不言而喻的规则.但在长期立法实践中,人大主导的地位和作用没有得到充分重视和落实.完善人大主导的立法体制机制,必须加强党对立法工作的领导,必须完善立项机制、起草机制、调研机制、审议机制、表决机制,深化代表参与立法机制,完善公众参与立法机制,健全专家参与立法机制.同时要加强常委会及专门委员会能力建设,加强常委会立法工作机构和立法队伍建设.     

人大监督权威缺失的传统政治文化探析

目前人大监督不力的问题,实际上是人大监督权威缺失的问题。而人大监督权威的缺失既与监督法律不完善和体制不健全有关,也与政治文化建设滞后有关。本文从政治文化的角度分析了它对宪政体制建立的关系及影响;考察了中国传统政治文化中因民主、法治和民主监督因子的缺失所导致的国民自主意识、参政意识和监督意识弱化,及其对人大监督权威的负面影响;并在此基础上指出了人大监督权威的树立的路径:在注重体制与机制的健全与完善的同时,还需要加强政治文化建设与创新。     

全省县级人大工作交流研讨会强调 坚定制度自信 不懈探索实践 努力开创是县级人大工作新局面 张宝顺作重要批示

本刊讯9月28日至29日,全省县级人大工作交流研讨会在宜城市召开。会议传达贯彻省委书记、省人大常委会主任张宝顺重要批示精神,着重围绕加强县级人大工作进行交流研讨。省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯出席会议并讲话,党组副书记、副主任胡连松,副主任沈卫国、陈先森、宋卫平、王翠凤及秘书长朱读稳出席。张宝顺在批示中强调,近年来,全省县级人大围绕中心、服务大局,依法履职,锐意创新,各项工作取得新成效,为推进安徽民主法治建设和兴皖富民大业作出了宝贵贡献。     

试论人大制度作用在法律文本与政治现实上的不对称

政治文明的精髓是关键在于制度建设.作为我国根本政治制度和民主政治建设重要载体的人大制度,在社会主义政治文明建设中具有无可替代的重要作用,但其作用在法律文本与政治现实上存在明显的不对称,需要通过优化人大工作环境、完善根本政治制度、扩大公民政治参与等途径,使人大制度作用得以充分发挥,从而推进社会主义政治文明建设.     

加强和改善党的领导 推动人大工作新发展

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。在国际国内复杂多变的今天,地方党委必须坚持新思路、新观念、与时俱进,不断加强和改善对人大及其常委会的领导,推动人大工作新发展。一、加强和改善党对人大工作的领导必须深刻认识做好人大工作的重要意义党的十七大报告明确提出,人民民主是社会主义的生命,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。     

关于人大对司法监督的思考

人大监督司法有着充分的必要性和可行性,同时人大对司法的监督也必须纳入法制化的轨道。党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一。政治文明的建设必须着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。法制化作为民主政治建设规范化和严格程序化的良好的制度选择之一,应当成为人大监督司法的趋势和方向。将人大对司法的监督纳入法制化的轨道,不仅可以制约监督权的行使,而且可以提高监督权的公信力和行使效益。构建人大监督司法的理论框架,总结人大监督司法的经验教训,思考人大监督司法的实现途径,具有非常重要的理论意义和实践价值。