工作评议是合乎法律规定的一种有效监督形式

组织人大代表对”一府两院”开展工作评议，是地方人大实践、探索、总结的一种新的监督形式。近年来，围绕其有无法律依据问题展开了激烈争论。笔者认为，这是个常识性问题，不用置疑。     

人大评议“一府两院”工作该推广吗——工作评议值得完善推广

组织代表对“一府两院”工作进行评议，是地方人大在实践中探索出的一种有效监督形式，现在不少地方依然开展得有声有色但是有人认为，监督法对此没有明确规定，不能搞。有人则认真对待，工作评议是符合宪法和法律精神、切合地方人大工作实际且行之有效的一种监督形式，应该完善推广。     

为了让监督的拳头攥得更紧——兼谈地方人大常委会委员执行职务

人大监督工作普遍薄弱．一直以来备受人大代表和人民群众的关注，也是地方人大常委会在日常监督工作中面临的一个沉甸甸的话题。人大监督怎么了？人大监督工作究竟薄弱在哪里？如何破解当前人大监督薄弱问题有关的症结呢？     

扎实开展三查（察）活动努力提高地方国家权力机关工作实效

开展好视察、调查、执法检查活动。是地方人大常委会提高工作实效的系统工程，更是长期的工作任务。因此。我们要在地方人大工作实践中，努力探索，勇于创新，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步提高地方人大工作的整体水平。     

人大代表履行职责时的从众心理

充分发挥人大代表作用，有效履行宪法和法律赋予人大代表的职责，不仅是对人大代表的法律要求，更是科学发展观的基本要求。笔者认为，地方人大及其常委会除了从制度层面不断巩固和完善人民代表大会制度外，不断克服履职时“人云亦云”的从众心理，对做好新时期人大工作至为重要。     

增强监督实效服务改革发展

监督权是地方人大及其常委会的重要职权之一．也是人大常委会一项重要工作。如何使监督工作更有针对性、更富有实效？这是地方人大常委会不断探索的一个重要课题。笔者结合所在的天长市人大常委会工作实际，谈几点加强和改进新形势下人大监督工作的体会。     

深化执法评议，由重事务监督向重人事监督转变

执法评议是地方人大及其常委会在工作实践中，创造的一种有效的监督形式。但以往开展的执法评议，其对象和内容大多是执法部门及其执法工作，程序上是由人大代表听取执法单位汇报，提出意见、建议和整改要求，执法部门再制定整改方案，进行整改。这种评议的不足是监督工作的处置职能不能得到应有的发挥。近年来，我们邯郸县人大把评议的重点放在执法者及其执法行为上，     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

人大代表工作之我见

人大代表是人大工作保持生机与活力的源泉，也是人大在推动科学发展过程中不可忽视的重要力量。在新形势下如何进一步做好人大代表工作，真正发挥人大代表作用，是摆在地方各级人大常委会面前的一个重要课题。我认为着力推进人大代表工作向纵深发展，应该从以下三个方面加以强化。     

关于地方人大代表 述职工作的操作与思考

人大代表述职，是人大代表向选区选民口头或书面汇报履行代表职务情况，回答他们对代表工作和活动的询问，并由选民对代表的工作进行评议，提出建议、批评和意见，督促代表发扬成绩，整改不足，更好地发挥作用，以推动人大工作，促进“一府两院”工作。下面，笔者结合工作实际就开展地方人大代表述职工作作一些粗浅的探讨。     

创新出活力——浙江温岭市箬横镇四项措施激活人大工作

在一些人的眼中，乡镇人大带来可有可无，监督走走形式，开会举举拳头，似乎死水一潭，难以有所作为。而浙江省温岭市箬横镇十五届人大给出了不同的答案。自去年初以来，他们开设“人大代表讲坛”、开办箬横人大网站、探索“参与式预算”、首建基层人大代表工作室……这些创新之举，给该镇人大工作带来生机与活力。     

乡镇人代会是否听取人大工作报告需要制度上给予完善

乡镇人大作为最基层的一级国家权力机关，由于法定职权的局限和闭会期间常设机构的缺失，导致乡镇人大目前在职能、作用的发挥上和工作程序、制度建设等方面需要改进、改善的地方不少，问题很多。如，《地方组织法》和省《乡镇人民代表大会工作条例》赋予乡镇人民代表大会的13项职权中没有听取审查人大工作报告这一规定；乡镇人大闭会期间缺乏常设工作机构．日常工作职能仅仅体现在人大主席、副主席的职责划分上，没有了工作机构．     

票决建议办理工作是一次有益的探索

前不久，重庆市巫山县在人代会上对代表议案、建议办理工作绩效和重点议案、建议办理情况的满意度实行了无记名投票票决，这是地方人大为增强议案、建议办理成效，激发代表履职积极性的一次探索和创新，在全国尚属首次。人代会上票决代表议案、建议办理工作可行吗？有哪些注意事项？本期“一家之言”就此话题展开讨论。     

“让我们……”句式折射出什么

如无特殊情况，每年初全国及地方各级人大都无一例外召开人代会。其中一项重要议程，就是听取和审查“一府两院”的工作报告。作为一名从事人大工作多年的工作者，发现绝大多地方政府领导向本级人代会作工作报告时，在结尾部分千篇一律都使用“各位代表，让我们……”的表述，与会人大代表及关注大会的公众对此老生常谈亦习以为常，不以为错了。     

也说“代表辞职制”

目前,不少地方人大尝试推行代表辞职制度。笔者认为,地方人大探索实行代表辞职制,一方面可以破解当前人大面临的一些工作难题,另一方面也向社会传这人大代表必须密切联系选民、积极履行代表职责的信息。这对于增强代表的履职意识,优化代表素质具有积极意义。但制度的施行还应注意以下三方面问题：第一,制度的确定要充分保障代表权利。要通过发放问卷、召开座谈会、个别走访等形式,广泛征求人大代表意见。充分保障制度的确定、内容、形式、施行皆具有可行性、现实性。     

代表工作评议“一府两院”合乎法理且行之有效

组织代表对“一府两院”工作进行评议（以下简称“工作评议”），是地方人大在实践中探索出的一种有效监督形式，现在不少地方依然开展得有声有色，但也有人认为，监督法对此没有明确规定，不能搞。有人则认为工作评议是符合宪法和法律精神、     

“七个必须”做好新形势下地方人大工作

群众路线是党的生命线,也是做好新形势下人大工作的前提和保证.地方人大及其常委会组成人员、人大代表和人大工作者,要认真学习深刻理解习总书记系列讲话精神,按照群众路线的总要求,结合新时期人大工作的特点和任务,从七个方面,用七个必须做坚持群众路线的排头兵、做改进作风的先行者,切实加强人大及其常委会组成人员、人大代表的政治建设、思想建设和作风建设：     

聚焦人大代表选举“同比、同票、同权”

早在2007年地方人大换届时，江苏省射阳县人大、山东省淄博市淄川区人大就在全国率先“吃螃蟹”，探索实行城乡按相同人口比例选举人大代表，引起各界重视。经过几年的探索实践，两地的改革进展如何？是否引起震荡？有哪些难题尚待进一步化解？虎年初春，笔者实地走访射阳县、淄川区，一探究竟。     

创新代表活动载体 充分发挥代表作用

代表活动是人大代表在闭会期间履行职务的主要形式，是贯穿人大日常业务工作的一条主线，也是人大各项工作保持生机与活力的源泉。近年来，遵化市人大常委会为适应新时期新形势新任务的需要，结合本地实际，积极探索创新代表活动载体，通过建立企业家人大代表联谊会、创建“人大代表之家”、组建专业代表组等形式，不断丰富代表活动内容，提高代表活动质量，促进了代表职责作用的更好发挥。     

述职评议:规范才能出实效

对“一府两院”及其组成人员、工作部门进行评议,是地方人大在多年的工作实践中探索出的一种行之有效的监督形式。实践证明,开展评议工作有利于强化地方人大常委会的监督职能,有利于提高人大代表履行职务的能力和水平,也有利于密切国家机关与人民群众的联系。目前这种监督形