权力制约与权力监督的科学内涵

首先是明确权力界限，规范各级党政主要领导干部职责权限，明确职责定位和工作任务。其次是加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。     

权力在监督下规范运行——湖南省加强党政正职监督工作纪实

党的十七大强调,要完善制约和监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。如何加强对领导干部特别是党政＂一把手＂的监督,确保其规范用权,既是监督工作的重点,也是监督工作的难点。对于经历了郴州系列腐败案件的湖南而言,这更是一个严肃而亟须破解的命题。痛定思痛之后,湖南省按照中央＂坚持用制度管权、管事、管人＂的要求,通过建立党政正职＂三个不直接分管＂、＂末位表态＂以及完善督查问责和公开述廉评议等制度,积极从制度和机制上探索对党政＂一把手＂权力进行制约和监督的新路,并取得成效,受到了贺国强等中央领导同志的肯定。     

对领导干部的监督要落到实处

江泽民同志在“七一”重要讲话中强调指出：“各级领导干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督，保证他们正确运用手中的权力。”近几年，各级党委、政府在加强对领导干部的监督方面做了大量工作，制定了不少制度，也收到了很大成效。但目前在一些地方和单位，对领导干部的监督依然乏力，突出表现在下级对上级不敢监督，同级之间不愿监督，一般党员干部不便也不敢监督。究其原因主要有以下几个方面：监督主体的责任不明。由于目前还没有形成一套较为完善的领导干部监督工作责任制，在实际工作中存在着监督主体职责不明、分工不清的问…     

切实改进工作 努力提高监督能力

纪检监察机关不断加强自身能力建设的一个非常重要的方面,就是要提高监督能力。要把加强对执行政治纪律和党的路线、方针、政策以及党内法规情况的监督,维护中央权威,保证政令畅通作为首要任务,同时加强以下四个方面的监督:一要加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督;二要加强对查办违纪违法案件工作的监督;三要加强对纠风工作的监督;四要加强对反腐败抓源头工作的监督,推动中央和省委、省政府一系列从源头上预防和解决腐败问题的重大决策和措施的贯彻落实。(一)必须突出监督重点,加强对权力的监督制约。第一,在监督对象上,要突出抓好各级领…     

有权不可任性,把权力关进制度的笼子里

2015年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中一句"大道至简,有权不可任性"获得了媒体的广泛好评。有网友评论说,有权不可任性,就是在提醒公权者要"遵守规矩",还有网友提出,要用法治约束作为"有权不可任性"的重要保障。今年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出:"权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。"     

规范权力运作 强化权力制衡

党内监督从根本上说是对权力的监督,是对那些手中掌握一定权力的党员领导干部特别是领导班子“一把手”的监督。《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》),把对党的各级领导干部特别是领导班子“一把手”权力的制约作为党内监督的重中之重,这对于完善党内监督机制,加强权力均衡,有着极其重要而深远的意义。一、加强思想教育,坚持以德制权我们党历来强调自我教育、自我修养、自我约束的重要性,要求各级领导干部自觉遵守党的纪律,自觉增强自我监督的意识,自觉执行党的路线方针政策,这是做到自重、自省、自警、自励和慎独、慎微、慎…     

“限权”须防“小老虎”

正日前,为进一步加强和改进对党政主要领导行使权力的制约和监督,健全"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行机制,促进领导干部廉洁从政,山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》,着力给党政主要领导行使权力套上"制度的笼子"。有研究表明,在所有受到纪律处分的党政机关县处级以上干部中,"一把手"比例占总数1/3以上,厅局级以上干部中,"一把手"比例更高。山西等地出台限制党政"一把手"权力的规定,对于防止权力过分集中,     

领导责任的追究势在必行

领导的权力和领导的责任是紧密联系在一起的，对权力监督的核心是要有对责任的追究。 １、对领导责任的追究是当前反腐败斗争的客观需要。腐败现象的蔓延与缺乏对领导责任的有效追究密切相关，完整的监督不仅对领导干部的个人行为要有监督，而且对领导干部承担的领导责任也应该有追究。忽视了一权力就是一种责任”，割断了与其从事的岗位职责、工作实绩考核刚性的联系，这样的监督是不完全的。加强对领导干部承担的领导责任的追究，是为了保证对领导干部行使权力实行监督的有效性。对领导责任的追究，为的是以健全岗位工作规范来弥补单纯依…     

完善党内监督机制,加强对“一把手”的监督,深入推进反腐败进程

党内监督是党的建设的重要内容,监督的核心是权力,不受监督的权力必然导致腐败。因此,完善党内监督机制,加强对"一把手"的监督,是防止腐败现象不断滋长的重要举措。     

反腐视阈下加强领导干部监督的对策思考

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,既是法治社会规范权力运行的重要环节,也是新时期我国反腐斗争实践得出的重要经验之一。为此,根据我国的实际,并结合权力运行的特点,建立独立运行的司法系统、采用权力位移法、建构科学的分权制衡制度,尽力缩小监督的盲区,让权力在阳光下运行,将有利于在制度层面和实践层面上加强对领导干部的监督,防范腐败行为的发生。     

开展有效的党内监督

近年来，江苏省保水县委在加强党风廉政建设和反腐败斗争中，注意不断探索加强党内监督的有效途径。在加强党内监督工作中，着重抓住三个重点，即监督的对象，以各级党政组织和各级党员领导干部为重点；监督的内容，主要是党员领导干部是否正确贯彻落实党的路线、方针、政策，是否认真执行民主集中制等各项制度；监督的核心是党员领导干部是否正确行使手中的权力。围绕这三个重点，溧水县委坚持从四条途径落实党内监督。──严格党内组织生活。首先进一步完善党的代表大会制度，特别是在党代会闭会期间，定期或不定期组织基层党组织负责人和…     

全程监督才是“治本”之道

这些涉及科研经费的职务犯罪案件,虽然犯罪手段和表现形式各异,但有一点是相同的,就是利用了手中的"权力"换取了不正当的"对价",或是以权谋私,或是权钱交易。权力被滥用的原因,其实是众所周知的,那关键在于缺乏监督。     

约束“一把手”权力还得靠民主集中制

要认识到克服选人用人上的不正之风，最重要的是加强对“一把手”权力的制约和监督。党的十七届四中全会通过的决定已经强调监督的重点，我们现在监督的重点就是“一把手”和主要领导干部。     

关于加强县(市、区)巡视监督的实践与思考

正日前召开的中央巡视工作动员部署会议强调,要加强对省区市巡视工作的领导,层层传导压力,统筹谋划改进中央和省区市巡视制度,形成全国巡视一盘棋的战略态势。作为党内监督的重要手段,巡视监督对于加强地方或部门领导班子的监督意义重大,因此,进一步扩大其覆盖面,增强其威慑力很有必要。近年来,浙江省贯彻落实中央关于加强党内监督、提高党的执政水平有关精神,开展对县(市、区)的全面巡视,实现对县巡视的全覆盖,强化对县级领导班子及领导干部的监督。作为此项工     

规划·寻租·陷阱——重庆三名厅级领导干部贪腐案件追踪

权力不受监督必然产生腐败,同时也毁掉了一批领导干部.重庆市渝中区原副区长王政、渝中区委原副书记郑维、沙坪坝区原副区长陈明三人,因收受房地产开发商巨额贿赂,近日分别被法院判处死缓和13年、10年有期徒刑. 这起"窝案"中,三名领导干部出卖手中的权力,为房地产开发商谋取利益,受贿总额高达1100多万元.他们的落马不仅在社会上反响强烈,也使城建规划中的寻租交易部位浮出水面.     

报备“行踪” 当成“铁律”

正根据中办、国办《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》精神,内蒙古自治区近日下发了《关于认真做好领导干部外出请示、报备工作的通知》,以进一步严肃工作纪律,改进工作作风。领导干部外出请示报备,这一制度非常好。好在堵塞不当开支,领导干部外出有没有必要,是不是符合中央八项规定、反"四风"等要求,有了请示报备手续,就多了一道监督关卡,就更能落实勤俭节约、执政为民;好在严肃组织纪律,不请示报备,就容易放任自流,近年来不乏领导干部"玩失踪",对纪     

在监督中应主动作为

江泽民同志在纪念建党八十周年大会上的讲话中指出：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。”随着监督机制的不断完善，国有企业的领导特别是一把手在接受来自上级、同级、组织、职工群众等多方面监督中，能否主动作为对提高监督效能至关重要。正确对待监督对掌握一定权力的领导干部来说，正确对待监督，必须明确三个观点：一是监督可以使组织始终保持进取的活力。近几年来，秦皇岛港在主动寻求监督上下了很大功夫。我们每年坚持…     

媒体

正学习时报反反腐无上限一个人手中的权力越大,发生腐败的可能性越大,腐败程度严重的可能性越高。如果反腐败存在上限的话,等于在政治上留下了一个无法割除的产生严重腐败的祸根。这样的祸根哪怕存在一点,都是和人民利益、党的宗旨根本上对立的,也必将严重损害党的形象,危及党的执政地位。因此,反腐败不但绝不能设上限,而且越是对重要岗位的领导干部手中的权力及其使用,越是要进行必要和严格的监督。(钟国兴)思想政治工作研究"不出事"更要多做事重任之下的领导干     

建设从政道德监督机制的思考

加强对权力的制约和监督,不仅是把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益的重要保证,而且是从源头上预防和解决权力腐败问题的关键所在。怎样才能实现对权力的全面监督呢?本文拟从从政道德监督机制建设的视角作些粗浅分析。一、监督权力难的主要原因就从政道德建设的范畴而言,监督是指党和国家对党员领导干部和国家公职人员从政道德失范采取的一系列控制行为,包括调查、批评、控告、检查、举报、质询、弹劾、罢免等,把这一系列外在抑制的控制行为科学化、规范化、经常化、制度化,就构成了党员领导干部和国家公职人员的从政道德监督体系和监督…     

浅谈如何加强巡视工作

党的第十七届中央纪委第二次全会要求，进一步加强和改进巡视工作，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。新的历史时期，如何有效开展巡视工作并使巡视成果充分转化和运用，是巡视工作需要深入探讨的问题。