政府介入与BOT特许协议专项立法初探

ＢＯＴ是一种新兴的特许权投资方式，其运作基础是一系列有机联系的协议。在ＢＯＴ协议结构中，特许协议是其他协议存在的前提，是运用ＢＯＴ方式的先决条件与核心问题。ＢＯＴ方式的特点客观上要求政府介入ＢＯＴ特许协议。我国亟需就ＢＯＴ特许协议进行专项立法。ＢＯＴ特许协议专项立法必须对立法原则作出准确的定位，才能有效地解决政府授权和政府保证的问题     

BOT方式与中国法律的融合和冲突

ＢＯＴ方式是由政府通过协议方式将基础设施建造、经营和管理权让渡给项目发起人，并由其设立一项目公司专门进行经营所得偿还贷款，获得收益。它是一个围绕特定基础设施项目投资、融资、建设、经营回报转让的活动过程。由于ＢＯＴ方式涉及到众多当事人的一系列权利、义务的安排，从而形成了复杂的法律关系，特别是与我国法律有融合有冲突，应该对ＢＯＴ合同及其法律性质、项目公司的有关法律问题、ＢＯＴ项目风险与政府保证、ＢＯＴ方式争议解决及其法律适用等进行深入研究，建立适合于我国的调整ＢＯＴ制度。     

BOT中政府保证的相关法律问题

ＢＯＴ作为一种新型的利用国际私人资本进行基础设施项目投资的方式,已越来越多地被世界各国所重视和采用。但其在理论和法律规范上还有许多值得探讨之处,政府保证的法律问题就是其中之一。目前我国政府对ＢＯＴ中的政府保证基本采取拒绝的态度,这对吸引外国投资者参与我国基础设施建设有消极影响。因此我国必须抛弃对政府保证的疑虑,对ＢＯＴ项目作充分而适当的政府保证。本文将就ＢＯＴ中政府保证的几个相关的法律问题加以分析。     

BOT政府特许权工程项目的法律特征

ＢＯＴ政府特许权工程项目的法律特征●于安建设、经营和移交是实施ＢＯＴ工程项目的基本经济活动环节，它在法律上的表达方式是：融资建设、经营回报、无偿移交。这三个环节是研究ＢＯＴ法律特征问题的基础。一、ＢＯＴ方式的法律本质特征是利用非公共机构的资本力量和经...     

“BOT”项目工程投资的特征及其法律适用

“ＢＯＴ”项目工程投资的特征及其法律适用●西南政法大学教授韩天森“ＢＯＴ”项目工程投资是以资金、技术、管理经验对东道国政府特定项目综合投向的一个系统工程，是现代科学技术发展的新形势下，出现的一种新型的投资方式，属于融资范围的一部分。这一新型投资方式对...     

BOT投资方式外汇风险的法律分析

ＢＯＴ投资方式外汇风险的法律分析孙潮沈伟一、引言ＢＯＴ是近年来被世界各国普遍采用的国际新型投资、融资方式。所谓ＢＯＴ（ｂｕｉｌｄ－ｏｐｅｒａｔｅ－ｔｒａｎｓｆｅｒ建造－经营－转让）即指东道国政府以特许协议的方式将本国基础设施的建造、经营权授予外国投...     

BOT与政府保证的相关法律问题分析

ＢＯＴ与政府保证的相关法律问题分析●严锡忠楼晓一、ＢＯＴ项目中的政府保证ＢＯＴ项目的实施在很大程度上取决于是否能够获得政府保证，而根据我国法律法规，我国政府能否作出政府保证呢？一般观点认为，我国政府不能作出政府保证①，其理由主要基于以下三个法律法规：...     

BOT投融资模式中的基本法律关系探析

ＢＯＴ投融资模式中的基本法律关系探析●顾长浩吴坚勇ＢＯＴ投融资模式是一个围绕特定基础设施项目投资、融资、建设、经营回报和转让的活动过程。它涉及到众多当事人的一系列权利、义务的安排，从而便形成了多样复杂的法律关系。ＢＯＴ模式的当事人或参与人主要包括：（...     

BOT投资方式的法律分析

ＢＯＴ投资方式的法律分析沈伟ＢＯＴ系指建设（ｂｕｉｌｄ）—经营（ｏｐ－ｅｒａｔｅ）—转让（ｔｒａｎｓｆｅｒ），亦称“公共工程特许权”。它是八十年代以来国际上通行的一种基础设施建设和投资方式。著名的英法海底隧道、澳大利亚悉尼海底隧道都采用这一方式建造。...     

BOT的法律问题与我国BOT立法

ＢＯＴ的法律问题与我国ＢＯＴ立法慕亚平赵康ＢＯＴ是本世纪８０年代初才出现的一种新型的利用国际私人资本进行基础设施项目投资的方式，在国际经济贸易活动中已经受到各国的高度重视和广泛采用，联合国国际贸易法委员会也注意到了ＢＯＴ方式在世界范围内的影响。１９９...     

BOT项目协议的法律性质

BOT是一种新型的私人直接投资方式。BOT项目协议是东道国政府与项目公司之间关于项目开发、运营和移交各阶段彼此权利义务关系的协议。BOT项目协议的法律性质,是解决其法律适用问题的前提,直接决定着BOT项目中各方当事人的法律角色。本文认为BOT项目协议不是所谓的国家契约,而是国内法契约,并在比较BOT项目协议与行政合同的基础上,提出BOT项目协议是类似与政府采购合同的特殊的民事合同。     

论BOT方式中政府保证的若干法律问题

BOT方式中投资者面临的极大的政治风险和重重法律、政策、经济体制等方面的障碍,要求政府提供各种保证.政府保证不同于民法意义上的债务担保,而是政府的一种履约承诺.我国有关政府保证的法律规范及政策中存在的诸多问题和空白,严重阻碍了BOT方式在我国的顺利开展.因此,有必要突破传统观念的束缚,通过行政法规的形式明确政府保证的必要性、法律性质、种类和内容.     

试论社会救助法制建设中的政府责任

现代政府的职责和功能就是为了满足社会公共需要,提供公共产品。在社会保障体系中,社会救助具有纯公共产品的特征,主要应该由国家来提供。在社会救助法制建设中,政府的公共管理与服务职责尤为明显。作为社会的管理者,政府必须以保障社会成员生存权利、缓和社会矛盾、增进公民福利为主要职责。因此,政府的责任表现、存在的问题及完善途径都是值得深入探讨的重大课题。     

促进科技创新目标下的知识产权担保融资及其法律问题

知识产权质押融资目前在我国被作为实施知识产权战略和应对全球金融危机经济冲击的重要政策工具,政府推动试点,给予资金、贴息等政策支持,以促进银企科技创新和金融创新。但在知识产权权属的不稳定性和价值不稳定性、质权设立和实现等方面还存在着法律风险,本文提出的法律对策是：应该正确定位知识产权质押融资实践的政府目标和法律关系,探索知识产权担保的创新模式和知识产权质权实现的创新方式,引进知识产权保险机制化解融资风险。     

论我国知识产权融资许可制度之构建——以美国UCITA法的融资许可为借鉴

知识产权许可交易在经济发展中的重要地位决定了其融资机制必然成为知识经济发展的调节器,故应将其纳入法律规制。美国融资许可的法律规制具有通过设立知识产权融资许可制度来规制知识产权许可融资;采用私法手段;发挥知识财产被许可使用的积极作用等特点。我国应在借鉴美国规制经验的基础上,根据知识产权许可与融资的实践及国情,有的放矢地建立完善的规制机制。然而,我国现行融资制度并不利于知识产权许可交易。因此,应对我国知识产权融资许可法律规制作全新的制度建构,其主要内容包括:明确融资流程,并设立担保制度、被许可人融资合同义务条款限制解除制度、知识产权瑕疵责任制度、资金供给者违约救济制度等。     

BOT投融资中的债权担保

BOT 作为近年来十分重要的投融资形式,越来越受到大多数国家的青睐和关注。由于 BOT 投融资各方分处于不同的国度,各所属国有关债权担保的法律规范迥异,涉及问题众多。     

中小企业融资信用担保制度的法律思考

中小企业信用担保制度的价值在于补充和完善银行获得信息的完整性和准确性,鉴于中小企业发展具有正外部性,中小企业发展这个事实本身即为社会和政府的一种收益,所以信用担保作为政府扶持中小企业的一项重要公共产品,出资者大都为政府,政策性担保机构成为补充中小企业信用的有效途径.中小企业信用担保机构从法律性质上属于不以营利为目的的事业法人,它应当以扶持促进中小企业的发展、改善其融资环境为宗旨.从根本上来看,信用担保机构应当更多地承担政策性职能,而非商业性职能.     

浅析突发事件中的信息自由与信息管制

信息自由作为一项基本人权理当受法律保护,但基于个人隐私、国家利益、社会安全等法理,对信息的搜集、传播、公开,进行一定限制也是必要的。以我国突发事件中政府保障信息自由和限制信息流动的实际为出发点,透过比较法的视角,对政府在突发事件中保障公众信息自由的适宜路径,政府实施信息管制的正当性法理、具体标准以及程序要求等法律问题进行探索,具有实际意义。     

A review of the existing legal regime on exploitation of oil and the protection of the environment in Nigeria

Abstract

Since the discovery of oil in commercial quantities in Oloibiri town in the present day Bayelsa State of Nigeria in 1956, the Nigerian government has encouraged the development and growth of the oil industry. The government, being conscious of the concomitant effects of the exploration and production of oil on the environment, enacted laws to regulate the exploitation of the oil and the protection of the Nigerian environment. This article examines the legal regime in this respect. It is the view of the writer that some of the laws regulating the protection of the environment are archaic, especially the penalty sections with small fines which do not serve as a deterrent to the oil companies or encourage them to adopt high standards. It is also the view of the writer that the laws regulating the oil industry should be amended to confer standing on citizens groups. The writer suggests that a strict liability regime should be made to apply to the oil industry, and that related laws should be duly enforced by the government agencies charged with responsibility of overseeing the oil industry. Finally, it is the view of the writer that the oil-bearing communities of the Niger Delta should be systematically developed by the Nigeria government so that there can be peace in the region.     

以科学发展观为指导推进法律援助制度建设

法律援助作为为经济困难的公民或者特殊案件的当事人提供免费法律服务的一项法律保障制度，其核心工作是合理设置法律援助组织机构、科学划分法律援助职责权限、有效保障及管理使用法律援助经费等。为此，应以学习实践科学发展观为契机，认真查找目前法律援助机构设置、职责权限分配、经费保障及使用管理等方面存在的主要问题并深入分析其成因，从制度体系建设层面对解决问题的措施和办法进行有益的探索。