发挥职能作用 形成发展合力——河北省青龙满族自治县人大常委会积极助推扶贫攻坚

近日，青龙满族自治县人大常委会积极发挥职能作用，持续关注扶贫攻坚工作，组织开展扶贫工作专题调研、常委会会议听取和审议扶贫开发专项工作报告，与县委、政府形成合力共同探索自治县脱贫致富奔小康的新路子。     

加快扶贫开发 实现富民强县——记陕西省延长县老区扶贫开发局

2012年,延长县扶贫开发局在县委、县政府的正确领导下,在省市扶贫开发部门的指导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫,不断加大扶贫开发工作力度,以整村推进、黄河沿岸扶贫开发、世行五期扶贫、千村互助资金、千企千村扶助行动、千名领导干部包扶低收入村、产业化扶贫等项目建设为载体,进一步加大贫困农村基础设施建设,拓宽贫困群众增收渠道,认真落实工作措施,努力提高服务水平,扶贫开发工作取     

持之以恒营造扶贫济困大扶贫格局

我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。我国最新扶贫标准划定的贫困人口数是1.25亿。陕西省委、省政府将扶贫开发作为解决贫困问题的治本之策,采取超常举措,着力拔掉穷根,强力推进移民搬迁。全省划定了秦巴山区、六盘山区、吕梁山区三个国家集中连片特困地区和白于山区、黄河沿岸士石山区两个省级片区，锁定65个片区县、重点县为扶贫开发主战场。编制了片区攻坚规划和实施规划，明确了各片区的战略定位和攻坚重点：在全国率先出台了片区支持政策，明确了各行业部门在片区攻坚中的任务和责任。     

我国精准扶贫战略实施的法治保障研究

精准扶贫是党的十八大以来我国扶贫开发的战略导向,也是提高扶贫效益的必然选择.这一全新的扶贫理念根植于共同富裕和人权保障理论之上.面对农村贫困状况的新变化,精准扶贫面临着法律供给不足、泛行政化以及工作机制不规范等现实困境,解决新时期扶贫的最有效的途径是依法扶贫.我们应在借鉴国外反贫困成功经验的基础上,善用法治思维和法治方式,健全精准扶贫法治化工作机制,完善贫困地区公共法律服务制度,强化司法保障,加快构建以权利义务关系和主体责任为核心的扶贫法律体系,为精准扶贫提供有力的法治保障.     

“扶贫立法”改善民生缩小发展差距新阶段

制定农村扶贫开发条例，对于加大扶贫工作力度会起到积极的促进作用。陕西省贫困人伫跟全国各省比较还是比较高的。就贫困省来说，我们省列在云南、贵州、甘肃之后，全国第四。     

平安建设

郭永辉一行赴南疆调研定点扶贫工作 本刊疏附县讯通讯员王珍宝2012年年底，自治区党委副秘书长、政法委常务副书记郭永辉一行赴南疆疏附县调研定点扶贫工作。实地察看了站敏乡一村的基础设施，走家人户慰问困难群众，与基层干部群众面对面交谈，仔细了解农田改造治理、扶贫到户等情况，着重询问了扶贫开发工作中的困难和问题。并代表自治区党委常委、政法委书记熊选国和政法委干部职工向困难家庭送上慰问金和米、面、油等生活必需品。     

浅谈嘎查村滥用扶贫开发资金的原因及对策

《内蒙古自治区扶贫开发资金及项目管理暂行办法》中规定，扶贫开发资金投入要和扶贫攻坚任务紧密结合起来，与解决温饱问题的进度直接挂钩。还特别规定了绝不允许任何单位或部门擅自改变扶贫资金的用途和使用范围，不准挪用、拖欠和挤占等项开支。然而，有的嘎查村在使用扶贫开发资金中存在着滥用现象，这一现象已成为农村牧区的热点和难点问题，它影响了党群、干群关系，影响着农村牧区的经济发展，危及农村的社会稳定。个别人甚至走上了违法犯罪的道路。检察机关担负着查办贪污挪用扶贫开发资金的重任，因此有必要探讨此类问题，找准对扶贫开发资金滥用原因及采取相应对策，对合理使用扶贫开发资金，完成扶贫攻坚任务，提高人民生活水平，减少和预防职务犯罪将起到积极作用。     

加大扶贫开发力度推进和谐山西建设

扶贫开发是建设和发展中国特色社会主义事业的重要内容，也是推动科学发展，促进社会和谐、全面建设小康社会的基础工程。2001年扶贫开发进入新阶段以来，我省坚持以科学发展观为指导，坚持开发式扶贫方针，紧紧围绕增加农民收入、减少贫困人口的目标，结合贫困地区实际，扎实开展整村推进、扶贫移民、劳动力培训转移和产业扶贫四项重点工作。     

大悟县三里镇柏园村招商引资扶贫过千万

2006年9月4日，在大悟县三里镇柏园村，一台大型挖掘机正在削山铺路，该村党支部书记汪良云告诉孝感市政府扶贫开发办公室主任潘华明：“这就是我村乃至全镇今年招商开发扶贫的最大项目”。     

时事点击

我国大幅上调扶贫标准 据中国新闻网报道．中央扶贫开发工作会议召开，决定大幅上调国家扶贫标准线，从2010年的农民人均纯收入1274元升至2300元。由此全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1．28亿人，占农村总人口的13．4％。占全国总人口（除港澳台地区外）的近十分之一。     

扶贫甘洛造福彝乡

2004年4月，按照党中央、国务院关于扶贫工作的部署，中央纪委、监察部把四川省凉山彝族自治州甘洛县作为机关定点扶贫县。多年来，扶贫工作紧紧围绕富民强县这条主线，以“产业化扶贫”为龙头，在实践中走出了一条“扶贫先扶智、扶贫夯基础、扶贫兴产业”的新路。     

扎实推进扶贫开发 缩小区域发展差距——记洛南县扶贫开发局

在县委、县政府的正确领导下,洛南县扶贫开发局紧紧围绕增加贫困人口收入和缩小发展差距的目标,以贫困村为主战场,以低收入人口为对象,以陕南移民搬迁、整村推进、贫困户增收、脱贫能力建设为重点,扎实推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,着力改善贫困地区发展条件,着力提高贫困人口自我发展能力,着力提高基本公共服务均等化水平,努力缓解发展差距。扶贫开发工作实现了时间过半任务过半。     

精准扶贫对象的程序权利之行政法建构

从应然层面分析,作为精准扶贫行政法律关系一方主体的精准扶贫对象享有了解权、申请权、评论权、获得通知权,以及陈述和申辩等程序权利。行政法赋予精准扶贫对象程序权利,有助于提升其对精准扶贫行政认同感;提高精准扶贫的"精准性";有助于预防和纠正精准扶贫行政权力的违法和滥用。为了确保程序权利的有效实现,精准扶贫制度的设计者和实施者应当转变将精准扶贫对象作为精准扶贫行政过程"客体"的观念;同时,扶贫制度设计者还应当规定国家与地方权力机关相应的职责;此外,行政法需要为精准扶贫行政主体配置义务,并规定精准扶贫对象程序性权利受到侵害的救济机制。     

加快扶贫开发实现富民强县——记陕西省延长县区扶贫开发局

2012年,延长县扶贫开发局在县委、县政府的正确领导下,在省市扶贫开发部门的指导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫,不断加大扶贫开发工作力度,以整村推进、黄河沿岸扶贫开发、世行五期扶贫、千村互助资金、千企千村扶助行动、千名领导干部包扶低收入村、产业化扶贫等项目建设为载体,进一步加大贫困农村基础设施建设,拓宽贫困群众增收渠道,认真落实工作措施,努力提高服务水平,扶贫开发工作取得了显著成效.全年新启动3个整村推进项目村建设;启动743户2972人的贫困人口安置项目,续建移民社区2个;新启运23个世行五期扶贫项目村建设,续建项目村13个;扎实做好了扶贫贴息贷款发放、千企千村扶助行动、千名领导干部包扶低收入村等工作,全年实现脱贫人口3296人.     

建设美丽乡村 共享美好生活——阳曲县大盂镇北家庄村扶贫纪实

2012年，山西省阳曲县大盂镇党委、政府在阳曲县委、县政府的领导下，努力推进扶贫工作，实现帮扶举措全落实。该镇认真落实县“万人脱贫大行动”会议精神，多渠道实施扶贫，其中北家庄村结合整村推进扶贫规划的开展，     

建议河北率先启动“扶贫法”立法进程

当新世纪走过第一个十年．扶贫济困依然是人们不得不面对的一道难解之题。我省作为历史上贫困面较大的一个省份，多年以来认真贯彻国家的扶贫战略部署，着力实施产业扶贫.     

每月大事

11月11日至12日——臧世凯在萧县调研 11月11日至12日,省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯在分工联系帮扶的国家级扶贫开发重点县萧县调研。他强调，要以习近平总书记对扶贫开发工作的重要批示精神为指引，深入贯彻中央和省委的部署要求，进一步打好新一轮扶贫攻坚战，加快贫困地区发展和贫困群众脱贫致富步伐。     

物质扶贫与精神扶贫——中国城市反贫困的新思路

目前我国城市出现贫富分化的现象,反贫困问题越来越引起人们的关注。本文从精神救助的重要性出发,分析了单纯物质扶贫的局限性,论述了物质扶贫与精神扶贫相结合的必要性,并进而提出在物质扶贫中始终贯穿精神扶贫的中国城市反贫困新思路。     

依水窖促发展——紫阳县水利局工作侧记

安塞县是全国扶贫工作重点县。近年来，安塞县委、县政府紧紧抓住国家“八七”扶贫攻坚计划实施的机遇，坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局，在干部力量、资金物化投入、产业开发和科技推厂、基础设施建设等方面集中向贫困村倾斜，通过扶贫贷款支持、政府投入及群众自筹等多种形式。加大投入力度，有力地促进了贫困户的脱贫致富。到1998年底，累计解决温饱率达92％，全县实现了整体越过温饱线目标。     

患病仍情系三农

眼看天气转凉,在阜阳市颍东区正午镇正源蔬菜合作社,几位社员开始商量着给蔬菜大棚换上棉被的事儿.“现在给大棚更新保温棉被的钱主要是由国家补贴,减轻了农民不少负担!”正午镇程圩村党总支书记任玉堂说,“近两年,合作社通过国家拨下的200多万扶贫资金改善了蔬菜基地的基础设施,扩大了种植规模,还获得了‘绿色食品’认证.而这都得感谢吕代表的积极争取,使得颍东区列入国家扶贫开发工作重点县（区）,让我们能获得到这么多的扶贫资金!”