加强督查确保中央政策落实到位

在刚刚召开的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组第二轮检查汇报会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强讲话指出，要全面把握经济形势，提高监督检查水平，确保中央扩大内需促进经济增长政策落实。贺国强同志的重要讲话总揽全局、思想深刻、论述精辟，具有很强的指导性、针对性和可操作性。各地区各部门要认真学习、坚决落实这个讲话精神，推动中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作向纵深发展。     

经济新常态下的“微刺激”“微刺激”：深化改革视角下的政策选择

要讨论“微刺激”，首先要先聊另一个热门词汇--“新常态”。习近平总书记今年8月首次提到了经济步入新常态的说法，随后《人民日报》发表了评论《经济发展迈入新阶段--新常态下的中国经济》。经济新常态的内涵有几个。一是我国经济增长由原来的高速增长期步入中高速增长，尽管每年的GDP增长率不可能再重复以往的两位数增长，但是依然保持在7%至8%的中高速增长。二是经济结构开始调整。说到经济结构，其内涵非常丰富，我国的经济结构不平衡包括了产业发展不平衡、东西部经济发展不平衡、城乡经济发展不平衡等诸多方面。当然最为突出的课题是经济要从传统的制造业向服务业和高端制造业转型。传统制造业的发展为我国经济高速增长做出了巨大贡献，但是继续高能耗、高投入、低效率的生产方式，将无法使我国经济走向可持续发展的道路。三是宏观经济政策转入稳定期。2009年以后，我国为了避免全球金融危机对我国经济发展的负面影响，推出了一系列大规模的宏观经济刺激政策。尽管这些政策避免了我国经济陷入衰退，但是大规模宏观刺激政策必然会伤害微观市场主体。为了充分消化前期大规模刺激政策，国家已经不可能再推出类似的大规模的宏观刺激政策。也就是从这最后一点中，我们引出了今天的话题--“微刺激”。     

全面把握经济形势 提高监督检查水平 确保中央扩大内需促进经济增长政策落实

开展中央扩大内需促进经济增长政策落实的监督检查工作是中央作出的一项重大决策，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记在中央经济工作会议、第十七届中央纪委第三次全会等重要会议上多次强调，要严格执行纪律，加强督促检查，确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位，确保党和国家大政方针得到全面贯彻。     

试论经济法与经济政策的关系

现代国家在调整国家经济运行和解决经济问题时,通常要将经济法和经济政策结合使用。但经济法和经济政策是两种不同的经济调整手段,在承认其相互协调的同时也要看到它们各自的独立性。尤其是在我国这样一个政治因素对经济政策的影响作用一直没有消退的国家,在现阶段经济体制改革和法治化的进程中,把经济法和经济政策的关系这一问题提出来有着十分重要的现实意义。     

西部大开发中监狱经济的形势分析与思考

伴随着西部大开发的到来，西部无疑将迎来一个跨世纪的开发热潮。这既为西部监狱事业提供了发展契机，也提出了新问题、新要求。监狱经济形势，亦将发生重要变化。传统产业失去了以往经济政策上的优势，赖以生存的坟墓经济下的增长模式将被彻底打破，国家提供罪犯劳动所需的生产设施和生产经费有偿性更加明显，监狱财政保障的落实尚需一个时期。西部监狱经济形势根本好转的关键是要有大思路、大战略，突出发展监狱特色经济、多元化经济。     

就业，民生之本

就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。因此必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。     

德国的经济政策与经济刑法、经济犯罪互动关系研究

<正> 一个国家的经济政策是这个国家在一定时期为了经济发展而制定的行动准则。一个国家制定或者产生了经济政策之后,总是要采取各种手段,包括刑法手段,来保证实现经济政策所要追求的目标。刑法作为最有力的法律手段,总是会被国家用来作为推行自己政策。然而,刑法的作用,即使在被充分利用的时候,对于实现经济政策所要追求的目的,也并不总是能够发挥积极的作用的。当经济犯罪在一个社会中猖撅的时侯,对刑法的检验和对作为经济刑法指导思想的经济政策的检验,是同样重要的。 德国是目前世界上商品经济最发达的国家之一。德国的经济犯罪与经济刑法在发展过程中产生的经验与教训,尤其是经济政策的变动以及这种变动对经济犯罪与经济刑法的影响,在目前商品经济发达国家中是比较典型的。本文希望通过对德国经济犯罪与经济刑法发展历史的研究,探索经济政策与经济犯罪和经济刑法之间的关系,对我国社会主义法治国家的建设提供一些可供借鉴的经验与教训。     

剖析企业贯彻《会计法》的会计政策选择

《会计法》针对企业会计的特点，借鉴国际上规范企业的做法，制定确立了特别的规则，从法律上强化这些规则．就是要强化企业的会计管理，以保证推进企业改革，提高管理水平。今年2月新《企业会计准则》的颁布，对于企业的会计政策选择、会计估计变更作出明确系统的规定。由于经济事项的不确定性，以及会计所独有的技术性、社会性的双重属性，必然要求会计政策具有可选择性。而会计政策的可选择性犹如一把“双刃剑”,合理的选择能够提供更有用的盈余信息，     

确保中央各项政策措施的贯彻落实

前不久召开的中央经济工作会议,是党的十七大之后中央召开的一次重要会议。会议分析了当前国内经济形势和国际经济环境,部署了2008年的经济工作,对于全党统一思想,团结带领全国各族人民继续坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,切实贯彻落实党的十七大精神,具有十分重要的意义。各级纪检监察机关要认真学习,深刻领会中央关于经济工作的重大决策和部署，积极探索为经济建设服务的切入点，更好地把反腐倡廉工作与经济工作有机结合起来，确保党中央、国务院各项重要政策和措施的贯彻落实。     

经济犯罪定性量刑若干问题探讨

<正>本文主要探讨经济刑事案件的定性和量刑问題。一、如何严格区分罪与非罪的界限早在八十年代初,党中央、国务院就明确指示:"打击经济领域中的严重犯罪活动,一定要掌握政策,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,要划清     

浅析经济适用住房保障制度

经济适用房住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。人们要生活，首先必须有居住的地方，住宅就是供人们居住生活之用的房屋建筑。在衣、食、住、行、用等各种生活消费品中，住宅是一种关系到人类生存和发展最基本必需品，是人类生活和生产最基本的物质前提之一。但实际上，目前经济适用住房制度仍存在许多问题，本文主要围绕着经济适用住房的基本概念来探讨如何确定经济适用住房的产权问题。     

竞争政策：经验与文本的交织进化

竞争政策是国家制订、贯彻经济政策和反垄断法实施中面临的一个基础命题。在竞争政策系统中，总是存在剩余立法权和剩余执法权。这一方面要求政策执掌者勤勉、忠信、合理地善用自己的专业判断能力和权力，另一方面要求将其权力纳入可问责的法治轨道中去。竞争法的文本交织于竞争政策的动态经验，不仅构成政府调控、监管经济的实践理性，而且反映出我国国家战略发展进程中国家治理模式的变迁。     

“微刺激”下小微企业新生仍需假以时日

经济政策是国家或政府为增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定经济目的而对经济活动有意识的干预，国家的宏观调控对国民经济发展影响深远。2008年经济危机我国央行投入4万亿元救市以及之后进行的一揽子货币政策，对随后几年的经济发展造成了巨大的影响，也让人们看到了过强的经济刺激政策所带来的负面作用。因此，唯有适度、适量地掌控好经济刺激政策才能为市场带来良好的发展空间。     

专栏导语

住房是人的基本生活必需品，又是价值很高的重要商品，兼具使用价值和交换价值（李健正，1993）。住房的双重属性决定了住房政策至少也具备双重属性和目标，即经济政策属性和社会政策属性。经济属性指通过政府干预实现住房市场的高效、有序的发展，推动房地产经济的增长；社会属性指通过政府干预保障公民住房需求的满足，解决与住房相关的各种社会问题，推动社区发展和社会团结。     

论财政税收调控经济行为的法制化

市场不是万能的，存在着“失灵”的状况，财政政蓑和税收政策是国家实施宏观经济调控非常重要的政策措施和手段，近年来我国积极利用财政税收手段为国民经济的持续快速健康稳定发展提供了强大的动力和保障。然而财税政策也是广受争议尚不完善的政策，存在较多的问题，尤其是在法制化方面。本文在这样的背号下，分析了财税政策的必要性，并概述了我国的财政税收政策，提出了财政税收调控经济行为的法制化方法和途径，使得本文兼具理论意义与实践参考价值。     

循环经济地方立法研究

中央在关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划中指出，必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。我省国民经济和社会发展的第十一个五年规划也提出了要加快转变经济增长方式和建设绿色广东，构建资源节约型和环境友好型社会的发展目标。因此，在经济社会发展的新形势下，立法工作的开展，应当紧紧围绕中央和我省的方针、政策，为构建经济社会全面协调可持续发展提供强有力的法制保障。     

大力发展上海邮轮经济

邮轮经济是指依靠现代邮轮旅游产业来拉动相关产业发展而形成的经济现象，中国的邮轮市场即将进入高速发展阶段。上海邮轮经济具有良好的硬件和软件条件，具有广阔发展前景。吴淞国际邮轮港的建设是上海发展邮轮经济的重要组成部分和港口基础。推进邮轮港的建设，要从业态更新、产业融合、区域功能的高度着眼，提升硬件设施水平，改善软环境，完善相关政策。     

农村专业合作经济组织发展中的政府职能

利用合作制是世界各国推进农业现代化的普遍做法,我国政府在农村专业合作经济组织发展中也要发挥自己的作用。但目前思想认识不足,法律制度缺乏,利益维护随便,政策扶持乏力,服务体系落后。作为政府要解决干部群众的思想认识问题,增强信心,抓好法规建设,引导农村专业合作经济组织向规范化、法制化发展,始终维护“民办、民管、民受益”这一基本原则,要为合作经济的发展制定和落实各项扶持政策,要抓好农村合作经济各组织内部的培训,推进社会化服务体系建设。     

为中央政令畅通提供有力保证

中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组第三轮检查汇报会日前召开，强调要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，总结实践经验，把握工作规律，巩固检查成果，健全长效机制，进一步加强和改进对中央重大决策部署执行情况的监督检查工作，为维护改革发展稳定大局、确保中央政令畅通提供有力保证。     

督促整改问题 落实配套资金 严肃执行纪律

日前，中央纪委、中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组印发《关于进一步加强中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查的通知》（以下简称《通知》），强调各地区各有关部门要从实际出发，继续围绕贯彻执行中央决策部署是否行动迅速、工程项目规划和立项是否符合科学发展观要求、工程建设项目审批和建设程序是否依法合规、项目建设资金管理使用是否规范严格、工程建设是否安全合格等五个方面，加强监督检查，不能够有丝毫的松懈。