来自福建省地税系统的报道——抓效能建设树良好行风

福建省地税系统，从２０００年开始，以建立“廉洁、勤政、务实、高效”的地税机关为目标，围绕强化税收执法权和行政管理权的监督及工作效能的提高，采取了一系列具体措施。一是科学设岗。省内一些地税部门内设机构职责不清，职能交叉，忙闲不均，效能低下，群众对此意见很大。为解决这一问题，２０００年９月，省局机关带头进行了机构改革，根据工作职能和新征管模式的需要，把局机关工作岗位由原来的１１０个精简为８０个，人员从１３２人精简为８８人。此后，省内各级地税部门也结合实际对内设机构进行了精简或调整，并对各机构和各岗位…     

当前行政效能监察工作初探

行政效能监察是反腐倡廉建设的重要组成部分，是新时期预防腐败体系中的核心要素之一。当前，在进一步认识行政效能监察重要性与必要性的同时，更为迫切的是，构建一个符合新时期预防腐败体系要求的行政效能监察运行机制，否则，理论将始终无法转化为实践的成效。在构建行政效能监察运行机制中，关键问题有三：一是应当与时俱进，树立新型的行政效能监察观；二是构建符合时代特征的行政效能监察组织体系，以顺应行政效能监察建设的客观需要；三是从立项式效能监察到体系式效能监察，实现方法创新。     

试论基层司法行政干警的定向培养教学与工作实践无缝对接

定向培养基层司法行政干警，足司法部赋予各省、区、市司法警官职业学院（下称学院）的一项新职能、新任务，也是适应新形势发展要求，加强司法行政基层干警队伍职业化、专业化建设，提升工作质量和效能，落实“首要标准”、推进社会管理创新的重要举措。     

行政效能监察的理论思考

一、行政效能与行政效能监察所谓行政效能是指政府工作目标及其实施的成效，包括社会效能和内部效能。两者的关系是：内部管理效能是社会效能的必要条件和内在保证，社会效能是内部管理效能的最终评价标准和客观衡量尺度。行政效能亦即政府工作效能，是指行政机关在实现行政管理目标中所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映，是衡量从事行政工作结果的尺度。它是行政管理的出发点，也是行政管理系统的整体反映。正确理解行政效能，必须首先正确理解行政效果、行政效益、行政效率及其相互关系。行政效果是指行政机关及其工作…     

WTO背景下中国行政法治理念之转变

“入世”不仅是我国经济发展的重要里程碑,同时也是我国行政法治建设的重要里程碑。“思想是行动的先导”,为适应WTO规则,我们必须转变行政法治理念,实现从“管理”行政向“服务”行政、“治民”行政向“治官”行政、“万能”行政向“有限”行政、“黑箱”行政向“阳光”行政、“命令”行政向“契约”行政的转变。     

全力构建公平和谐的税费征管体系——记陕西省甘泉县地方税务局

2011年，甘泉县地方税务局在市地税局和县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，按照“坚持一个中心、夯实两个基础、实现三个突破”的总体要求，紧紧围绕构建法治公平的税费征管体系、优良完善的纳税服务体系、严格规范的行政管理体系、科学合理的人力资源体系、有效监督的内控预防体系、特色鲜明的地税文化体系“六大体系”建设，强化措施，狠抓落实，各项工作健康有序推进。     

打造一流队伍 发挥行政效能

怀仁县公安局全面贯彻落实党的十七大会议精神和“二十公”会议精神，紧紧围绕“大练兵、大讨论”活动这条主线，以“三个代表”重要思想为指导，以“优化政务环境、建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、严格公正执法、提高行政效能”为目标，坚持以“三基”建设为支点，以社会监督和从严管理为手段，大力推进公安队伍建设，不断理顺和规范执法行为，努力提高依法行政的效能，树立了文明执法、公正执法、执法为民的良好形象。     

加强行政效能 监察工作刍议

行政效能监察是行政监察工作的重要组成部分，是落实行政审批制度改革的必要条件，是加强机关作风建设、优化经济发展环境的重要手段。但由于行政效能监察工作还处于探索阶段，实践中还存在不少问题与不足，直接影响到行政效能监察的深入开展。     

丰富内涵 拓宽外延 深入推进电子政务建设

近年来，江西省司法厅坚持把深化政务公开、打造“阳光政务”作为提升行政效能的重要抓手，围绕建立行政审批、效能建设、社会服务和电子监察四位一体的综合服务平台，按照依法、规范、创新、高效的要求，大力推进电子政务建设，取得显著成效。2001年以来，我厅先后11次在省、部级以上大会上介绍经验，先后7次荣获省、部级以上表彰。2009年4月，     

铸魂·聚力·塑形——独具特色的山东地税发展之路

新世纪的第一个春节刚过，山东省地税系统省市县三级地税局１０００名机关干部轻装就道，分赴全省１７个市的１０００个基层分局，进行为期１０天的督导检查活动。这是山东省地税局为贯彻落实江总书记“三个代表”的重要思想，转变机关作风，增强服务意识，密切干群关系而采取的又一新举措。开展“千名干部下基层”活动，是山东省地税系统不断加强党风廉政建设、加强班子和干部队伍建设的一项具体行动。近年来，山东省地税系统坚持“以人为本、依法治税”的指导思想，按照“巩固、完善、发展、提高”的工作方针，坚持“两手抓、两手硬”，全…     

地税系统加强“两权”制约监督的对策与思考

从体制和职能上讲,地方税务机关一方面是国家的经济执法部门,代表着国家行使税收执法权,即国家税法赋予的税务“征、管、查、罚”的征收执法权力;另一方面,省以下地税机关作为垂直管理部门,担负着组织地方财政收入的重任,具有相对独立的行政管理权,即系统内的“人、事、财、物”等行政权力是垂直管理。也就是说,地税机关享有税收执法和行政管理两项权力(简称“两权”)。客观地说,自实施“两权”以来,地税系统较好地贯彻执行了国家税收法律法规,维护了税法的严肃性;同时在加强税收征管,为纳税人提供优质服务的过程中,也建立起一支综合素质较…     

陈昌智在行政效能监察工作座谈会上强调开拓创新抓好行政效能监察工作

本刊讯中央纪委、监察部８月２１日至２２日在福建省厦门市召开行政效能监察工作座谈会。监察部副部长陈昌智在会上强调，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻“５·３１”重要讲话精神，与时俱进，开拓创新，把行政效能监察工作切实抓出成效，以新的成绩迎接党的十六大胜利召开。陈昌智副部长指出，要认真贯彻尉健行同志在福建省考察时的重要讲话，善于运用效能监察的手段，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。各级监察机关要进一步发挥职能作用，积极配合，把行政效能监察工作进一步往前推进。第一，要选准工作…     

试论政府善治视域下我国行政问责制的建构

在我国目前的政治语境下，建立和实施行政问责制具有重要的现实意义。行政问责制是建设责任政府、推进民主政治的一个重要途径，也是实现政府良好治理的关键。然而，目前我国行政问责制在实践中仍面临异体问责薄弱、问责法律缺失、政府信息公开匮乏等诸多困境。因此，将成为加强异体问责，实现问责主体的多元化；健全行政问责的法律体系；推行政务公开，实现“阳光行政”。     

坚持依法行政 建设和谐地税——沁源县地方税务局依法行政工作纪实

2011年,山西省沁源县地方税务局在市局和县委、县政府的坚强领导下,始终坚持“依法治税、从严治队”的工作方针,以全面建设法治地税、平安地税、和谐地税为目标,稳步提高依法行政意识和能力,全面规范税收执法权和行政管理权,连续多年保持了“行政复议零发生、税收执法零诉讼、重大过错零纪录、干部队伍零发案”的良好纪录,为地方经济转型跨越发展营造了法制、公平的税收环境。     

行政许可法实施后对社会的影响及其再思考

行政许可是国家管理经济、社会事务的重要手段,也是行政管理方式和行政权利的重要体现。行政许可法的正式实施,必将为建设有限政府、服务政府、阳光政府、效能政府、责任政府和法治政府提供难得的契机。“有权必有责、违法受追究、侵权要赔偿”将有利于从根本上解决我国现行行政许可制度存在的问题和痼疾。所以,行政许可法的实施,对社会产生很大的影响,但也存在些问题,有待于今后进一步完善。     

长子县国土局狠抓纪检监察工作效果好

2012年，山西省长子县国土资源局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合保持共产党员纯洁性教育活动，狠抓党风廉政建设和行政效能建设，有力地促进了全系统的廉政建设和反腐败工作。     

以地税文化推进基层建设的思考

基层地税部门是直接担负税收职责的一线单位,基层地税文化建设处在不断发展与完善的进程中,与日益发展的税收形势相比,仍然存在着一定差距.抓好基层建设是做好各项地税工作的基础,抓好地税文化建设是展示地税系统和地税人良好社会形象的重要形式和途径,也是提高地税系统干部队伍素质,促进税收事业不断发展的重要保证.本文根据基层地税建设的现状,深入分析地税文化对基层建设的影响,从而提出加强基层地税文化建设、促进地税基层建设和谐发展的思考.     

抓效能监察带来可喜变化

眼下,如果你走进广东省地方税务局机关,你会看到、听到、感受到这个省直效能监察试点单位良好的工作氛围和较高的工作效率。去年3月,省地税局接受省纪委、监察厅的效能监察试点任务后,局党组紧紧围绕建立“行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁”的行政管理体制的目标,积极采取措施,开展试点工作。经过一年多的探索与实践,初步建成了具有广东地税特色,科学、高效、协调、规范的效能监察工作机制,有力地促进了行政效能的全面提高,税收规模和执法水平明显上升。创新工作思路狠抓关键环节该局接受效能监察试点任务后,局党组高度重视,成立了…     

依法行政促增收 规范执法上台阶——记陕西省延安市富县国家税务局

近年来，富县国税局在省、市局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步坚定法治理念，创新工作内容和方法．加强税收法治建设，规范税收行政行为，强化权力监督制约，完善考核评价体系，提高行政管理效能。依法行政工作取得了显著成效。     

机构编制必须实现规范化管理

机构编制管理混乱问题,长期以来一直未能得到很好解决。如何抑制机构编制的继续膨胀,我们认为,有效手段是——机构编制必须实现规范化管理。一、规范化管理的必要性。机构编制管理工作如何,是衡量政府自身建设及其效能的重要标志。我们是一个具有几千年封建专制历史的大国,法律和制度建设基础十分薄弱。因此,将机构编制工作引入规范化管理轨道具有迫切性和必要性。首先,这是建立高效能行政管理体系的要求。高效能行政管理体系的建立,基本要求是各管理环节实现科学化、程序化。机构编制管理工作,作为政府行政管理体系中的一项重要内容和环节,也必须同时实现管理的规范化、标准化,这一方面利于提高机构编制管理工作质量与效果,为国家节约财政支出;另一方面也有助于推动传统经验型管理向现代规范型管理过渡。其次,这是消除“人治”走