《消毒管理办法》中值得商榷的几个问题

卫生部发布的《消毒管理办法》(以下简称《办法》)于九二年八月三十一日在全国范围内开始施行,这对贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》,防止疾病传播,保障人民身体健康,将起到十分积极的作用。但是笔者认为这个具有法的约束力的行政规章中存在着几个问题,提出来与大家商榷。1.主体的适用范围过广。《办法》第五条规定:"本办法适用于医疗、卫生、消毒服务和未列入中华人民共和国药典现行版的所有消毒药剂、消毒器械和一次性使用的医疗、卫生用品生产、经营、使用的单位和个人以及需要消毒的场所。"这条规定确定了《办法》中法律关系的义务主体是生产、经营、使用消毒药剂、消毒药械和一次性使用     

新法规

卫生部法司关于消毒管理工作的通知(1999年7月26日)为更好地执行《传染病防治法》和《消毒管理办法》,进一步加强消毒管理工作,特通知如下:一、各级卫生行政部门要加强对消毒工作的领导,在人、财、物等方面给予大力支持,保持队伍相对稳定,建立健全健康相关产品审批组织,严格产品审批质量和卫生许可证的管理,加大对消毒工作的监督执法力度,确保人民生命安全。二、要认真贯彻执行《传染病防治法》和《消毒管理办法》。目前消毒管理工作中存在的问题,特别是企业反映比较强烈的层层发"准销证"和重复检测收费的问题,已造成不良的社会影响,各级卫生行政部门要高度重视,一定要认真贯彻执行卫生部卫疾控发(1997)第35号文《关于加强对     

对现行《消毒管理办法》存在问题的探讨

《消毒管理办法》是以《传染病防治法》及其《实施办法》有关规定为依据制定的,它的颁布实施使消毒工作取得了显著的成绩,在一定程度上对于改善医疗机构、人民群众的卫生条件和预防传染病的传播起到了促进作用。但随着消毒工作的深入,《消毒管理办法》在具体实施过程中逐渐暴露出一些问题和不足,表现在:一、行政处罚条款过于原则,可操作性不强。目前的《消毒管理办法》几乎没有具体行政处罚项目,只有吊销"卫生许可证",但随着《行政处罚法》的颁布实施,此项规定又超出了部门规章的设定权限。其它具体执行过程中的处罚都是依据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》的相应条款,而上述二部法规本身的处罚内容就不够具体,落实到有关消毒监督方面就更没有确切的依据。造成的结果一是无法实施处罚而影响执法力度;二是实施处罚的依据不充分而造成执法失当。     

《消毒管理办法》开始修改

《消毒管理办法》自颁布实施以来,对加强传染病防治监督管理工作起到了重要作用。但是,随着市场经济的发展,人民生活水平的提法,消毒工作也日益引起人们的关注。由于消毒工作涉及多部门、面向全社会,现行的《消毒管理办法》作为部门规章已不适应目前消毒管理工作的需要。特别是《行政处罚法》颁布实施以后,吊销卫生许可证等处罚权的设定,也必须通过国务院颁布的法规才能解决。卫生部已将《消毒管理条例》列为 1997年立     

关于《消毒管理办法》有关问题的探讨

《消毒管理办法》(以下简称办法)自1987年9月18日由卫生部颁布实施以来,经过两次修订、历经15年的实践,对推动消毒管理工作更加科学化、法制化和规范化发挥了十分重要的作用。新修订的《办法》已于2002年7月1日正式实施,认真学习领会《办法》的精神,这对作好消毒管理工作十分必要,笔者通过联系实际对学习《办法》有一些肤浅的心得,愿以此求教于各位同道。     

卫生部健康相关产品检验机构认定与管理办法

第一章总则第一条为确保健康相关产品检验工作的公正、科学、规范,制定本办法.第二条健康相关产品是指《中华人民共和国食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》及其它卫生法律、法规、规章规定由卫生部审批的食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒药剂和消毒器械等各类与人体健康相关的产品。第三条卫生部健康相关产品检验机构(以下简称检验机构)由卫生部认定,承担卫生部指定的工作.     

卫生部健康相关产品检验机构工作制度

第一章总则第一条为做好健康相关产品评审工作,保证检验工作的公正、科学、规范,根据国家有关卫生法律、法规、规章的规定,制定本工作制度.第二条健康相关产品是指《中华人民共和国食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》及其它卫生法律、法规、规章规定由卫生部审批的食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒药剂和消毒器械等各类与人体健康相关的产品。第三条卫生部健康相关产品检验机构(以下简称检验     

卫生部健康相关产品评审委员会章程

第一条为保证健康相关产品评审工作的科学、公正,制定本章程。第二条健康相关产品是指《中华人民共和国食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》等其它法律、法规、规章规定由卫生部审批的食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒药剂和消毒器械等各类与人体健康相关的产品。第三条卫生部设立健康相关产品评审专家库。专家由相关学科具有较高学术水平的专业人员(副高级以上职称)担任。     

消毒管理办法

第一章总则第一条为了加强消毒管理,预防和控制感染性疾病的传播,保障人体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法的有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于医疗卫生机构、消毒服务机构以及从事消毒产品生产、经营活动的单位和个人。其他需要消毒的场所和物品管理也适用于本办法。     

中华人民共和国卫生部公告 2004年第13号

根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号),我部决定从即日起取消《消毒管理办法》(中华人民共和国卫生部令第27号)规定的对卫生用品的备案管理,卫生用品在投放市场前不再需要向卫生行政部门申请备案。今后,各级卫生行政部门要依据《消毒管理办法》加强对卫生用品的市场监管,并做好对卫生用品生产企业的卫生许可和监管工作。     

2012年11月1日开始生效的部分法规要目

1.《支付机构预付卡业务管理办法》2.《单用途商业预付卡管理办法(试行)》3.《出入境人员携带物检疫管理办法》4.《安全生产监管监察部门信息公开办法》5.《证券投资基金管理公司管理办法》6.《证券期货业信息安全保障管理办法》7.《最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复》     

健康相关产品国家卫生监督抽检规定

第一章总则第一条为加强健康相关产品的卫生监督,规范健康相关产品抽检工作,依据有关卫生法律、法规制定本规定。第二条本规定所称健康相关产品是指《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》以及《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》和其他法律、法规、规章规定的食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等各类与人体健康相关的产品。第三条卫生部负责制定健康相关产品国家卫生监督抽检计划,并组织实施。第四条健康相关产品国家卫生监督抽检依据国家有关卫生法律、法规、规章和卫生规范、卫生标准进行。第五条健康相关产品国家卫生监督抽检合格的产品,     

关于司法鉴定准入管理问题的思考

司法鉴定准入管理工作是司法鉴定管理工作的首要环节，事关司法鉴定机构体系的建立和司法鉴定人队伍的建设。它是名册管理、执业管理、处罚管理的基础。全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》颁布实施以后，司法部依据国家法律颁布了《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》，就司法鉴定人、司法鉴定机构准入的法定条件。     

消毒产品生产企业卫生规范

第一章总则第一条为了加强消毒产品生产企业的卫生管理,保证消毒产品卫生质量和消费者的使用安全,特制定本卫生规范.第二条本规范依据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》,《消毒管理办法》的有关规定制定.第三条本规范涉及的消毒产品包括消毒剂、消毒器械、一次性使用医疗、卫生用品和评价消毒与灭菌效果的指示器材.第四条从事消毒产品生产的企业必须遵守本规范。第五条地方各级人民政府卫生行政部门监督本规范的实施。第二章生产环境与布局第六条生产企业应当建于无积水、无杂草、无垃圾、     

保监会颁布财险公司保险条款和保险费率管理办法

保监会2005年11月10日颁布了《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》。改进和简化了我国非寿险产品条款费率管理制度。新《办法》自2006年1月1日起正式实施。《办法》分总则、审批、备案、组合式保险条款和保险费率的管理、法律责任人和精算责任人、监督管理、法律责任和附则，共八章四十四条。另外，保监会配套下发了《关于实施（财产保险公司保险条款和保险费率管理办法）有关问题的通知》，对于经常会调整而《办法》仅作原则性规定的内容进行了细化，如保险公司需报告的事项、报告内容、报表和时限等。     

关于召开全国高校司法鉴定机构研讨会启事

为了深入学习《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和司法部关于《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》,进一步加     

雇用童工最高罚款一万——解读《禁止使用童工规定》、《药品注册管理办法》等法律法规

2002年12月1日,16项事关百姓生活、企业行为以及市场规范的法律法规开始正式实行。这一系列法律法规的实施,将对人们生活的方方面面产生巨大的影响,并将对市场经济的规范运行起到进一步的推动作用。这16项法律法规包括《中华人民共和国测绘法》、《产品防伪监督管理办法》、《禁止使用童工规定》、《政府价格决策听证办法》、《药品注册管理办法》、《上市公司收购管理办法 》、《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》、《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》、《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法》、《设备监理单位资格管理办法》、《外商投资建设工程设计企业管理规定》、《外商投资建筑业企业管理规定》、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《国家技术创新计划管理办法》、《国家技术创新项目招标投标管理办法》以及《关于对外承包工程质量安全问题的有关规定》等。     

中交集团：强化督导检查避免违规操作风险

刘江南同志现任中国交通建设集团副总法律顾问。自中交集团成立，刘江南起草、修订了《法律事务管理办法》、《经济合同管理办法》、《授权委托管理办法》、《重大法律纠纷案件管理暂行办法》等基本制度，基本形成了法律风险防范的制度体系。2010年对上述基本法律管理制度进行了全面修订，     

怎样管好消毒药械及医疗卫生用品

卫生法律从本质上分析,是调整人与自然之间关系的技术规范,依据调整法律关系特点不同,可划分为《药品管理法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等等,从而构成了我国卫生监督法律体系的基本框架。目前,根据我国卫生法律体系划分,消毒药械和医疗卫生用品监督管理是《传染病防治法实施办法》和卫生部《消毒管理办法》及《消毒药械及医疗卫生用品审批程序》等法规、规章调整的重要内容。但是,通过近年来的监督管理实践,感到现行的有关消毒药械及医疗卫生用品监督管理工作方面的立法存在明显缺陷,影响了消毒药械及医疗卫生用品监督管理工作深入开展。为了尽快改变该领域卫生立法滞后的局面,加强对消毒药械及医疗卫生用品市场监     

期货经纪公司相关法律问题分析

期货经纪公司相关法律问题分析福建省高级人民法院经济庭１９９３ｌｙ４月２８日国家工商行政管理局发布的《期货经纪公司登记管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）第二条规定：“本办法所称期货经纪公司，是指依照国家法律、法规及本办法设立的接受客户委托，用自己名...