综合信息

反腐败抓源头资金监管见成效漳平市： 抓规范 核算中心运转 近日，福建省漳平市市直机关会计核算中心正式挂牌成立，这是漳平市进行财政管理体制改革的一大举措。该中心将对市直机关行政事业单位、群众团体等实行统一会计核算。包括统一办理资金结算、统一发放工资、集中进行会计核算、集中管理会计档案、定期财务报告等方面。凡被纳入统一会计核算的单位，其经费支出实行总额控制、单位支配、超支不报、结余留用的办法。前不久，市纪委、监察局、审计局对纳入会计中心统一核算的６４个部门进行了帐户清理工作，取消帐户１６７个，保留专户…     

财会集中核算 源头防治腐败——湖北省襄樊市城区实行财会集中核算的调查

从 1999年开始，湖北省襄樊市以加强对行政事业单位资金的监管为重点，逐步在 2个城区、 3个开发区建立财务核算中心 5个，在 287个单位推行了财会集中核算制度。即在保持各行政事业单位资金所有权、使用权、财务活动自主权不变的前提下，以行政区域为单位成立行政事业单位财务核算中心，将行政事业单位资金和财务活动纳入财务核算中心管理，由财务核算中心统一资金结算、会计核算。这种运作方式是对旧的会计和财务管理体制的改革，是推进财政体制改革的一项基础性工作。最近，襄樊市对这种运作情况进行专题调查时发现，推行财会集中核算制…     

长沙市直单位全面推行会计委派

今年元月起，长沙市在市直 74个部办、委、局、事业单位全面推行会计委派制。至 3月底， 60个实行会计集中核算单位的公用经费较上年同期减少 1000多万元，节减率达到 20％。该市的主要做法： 一是对市直机关、部门实行会计集中核算，做到“两取消、两不变”。即：纳入集中核算的单位取消会计机构，取消银行帐户，统一由会计委派管理中心开设银行帐户，其现金、转帐、汇兑等资金结算和行政经费、事业费、专款的拨入、支出，往来款项的收付以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作，统一由市会计委派管理中心办理和承担；资…     

东营市东营区财政体制实现“权钱分离”

自去年９月开始，山东省东营市东营区按照“三权不变、两取消、一统一”的原则，全面推行财政管理体制改革，有效地实现了“权”与“钱”的分离，为从源头上预防和治理腐败奠定了坚实的基础。该市坚持的“三权不变、两取消、一统一”的原则是：在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消部门、单位在银行开设的所有账户，取消部门、单位的会计、出纳岗位，将其资金实行统一核算和管理。自去年１０月份开始，全区８３个单位，９个镇、街道，２２１个村和居委会全部按照这一原则进行了改革。至２００１年底，区会计核算中心和９…     

关于会计集中核算制在实际运用中存在的问题及建议

会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心在单位资金所有权、使用权利财务自主不变的前提下取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委托代理记账,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算,监督、服务于一体的会计委派形式。作为会计委派制的一种形式,有效地解决了会计领域出现的一些问题。但在其实施过程中,也存在局限性和不够完善的地方,必须要有一套科学的制度措施作保证,并注意联系实际,才能更好地发挥其积极作用。     

乡镇会计核算中心不应成为“空中走廊”

近年来,基层纪委在查处一些乡镇有关部门违纪案件中发现,有的乡镇会计核算中心对相关部门实行统一核算流于形式,监而不控,致使一些单位出现“坐收坐支”情况,有的还搞“账外账”,将单位的资金进行“体外循环”。会计核算中心成了记账中心,成了被统管单位资金使用的“空中走廊”。上述现象,究其原因,主要有三个:一是主观上,乡镇有关单位不愿意实行资金统管;二是客观上,各专款不能及时保证专用;三是会计核算中心有关工作跟不上。因此,笔者建议,要真正发挥会计核算中心的作用,确保各单位资金在核算中心的监控下进行科学运作,必须做到以下三点:…     

百字讯

云南省昆明市中标药品价格降幅明显。今年上半年，该市通过对循环系统类、中成药内科用药类等四大类１８３３种药品进行集中招标采购，使中标药品价格平均下降１３．６４％，减轻了患者负担。□（赵启荣）贵州省毕节市会计核算中心运行效果好。该市会计核算中心自今年１月成立并运行以来，按照“集中管理，统一开户，分户核算”的原则，已将６０个市直党政机关、直属机构及１４６个行政事业单位的财务收支纳入中心实行集中核算管理，取消银行帐户４２３个，节约财政资金２００余万元。□（吕敬禄杨凯）黑龙江省齐齐哈尔市纪委、监察局认真开…     

实施会计集中核算后加强财务管理的思路与对策

实行会计集中核算制度,是以满足人民银行改革和业务发展需要,支持大额支付系统建设,提高会计信息反映能力,加强会计管理,防范资金风险为目标,是会计核算方式的一次重大变革。在这一制度下,核算载体发生变化,会计收支管理、联行资金往来模式由分散型转为集中型,由此给财务管理工作增加了难度,下面笔者将实施会计集中核算制度后对财务管理工作的影响及应采取的对策做一探讨。实施会计集中核算制度后对财务管理工作的影响1.会计监督尚存在局限性。其主要表现如下。(1)目前纳入集中核算的机构为中支机关本部和辖区县支行,但各单位其内部理财机制…     

黄石市黄石港区财会集中核算监控严成效显

湖北省黄石市黄石港区会计集中核算中心成立三年来，在规范全区财务管理方面措施硬，监控严，效果明显，受到了省市领导的充分肯定。目前，全区６９家全额拨款行政事业单位全部纳入“中心”统一管理，资金总额超过３亿元。该区主要采取“内外联动、双向控制”的管理办法，规范财会集中核算工作。在内部监控方面，“中心”采取了制衡、把关、查帐三项措施。“制衡”就是按主任、会计、出纳分别制定岗位职责，出纳负责现金收付和银行对帐，会计负责原始凭证核对、填制会计凭证、根据主任复核盖章后的凭证登记会计帐簿、编制会计报表，主任负责…     

综合信息

今年初，厦门市开元区对区内４８个行政事业单位财务执行情况进行了一次较全面的内部审计，促进了财务管理工作的规范、廉洁。此次审计的内容主要是行政事业单位２０００年至２００１年上半年财务执行情况，包括街道财政管理、会计核算、会计报表、财务分析及银行开户情况、预算拨款的执行情况等１０个方面。通过审计发现，有２２个单位在会计核算和财务管理等方面存在问题，如个别单位部分科目核算不规范，漏登固定资产；个别单位滥发钱物。该区针对这些问题，向存在问题的单位下发了整改通知书，责成其限期整改。同时，结合问题对全区行政…     

某社区居委会违反财经纪律案

基本案情2001年6月,某市(地级市)辖区制定了《社区居委会财务管理监督暂行办法》,规定由该区各街道办事处设立财务收付中心(以下简称财务中心),各社区居委会财务在资金所有权不变、理财机制不变、会计主体责任不变的前提下,由财务中心集中核算,统一代管,分户记账。社区居委会各     

百字讯

福建省漳平市设立“乡（镇）教育会计报帐中心”效果好。去年９月，该市在各乡镇设立“乡（镇）教育会计报帐中心”，将中学与学区会计合二为一，采取“统一帐户、集中管理、统一核算、指标控制”的模式运行，成效显著。自“报帐中心”成立至今，全市共取消不合理开支１０３万元，群众反映中小学财务收支问题的信访件明显减少。□（李华天）湖北省枝江市拍卖处理超编公务车。日前，该市拍卖了超编的１５辆小轿车、６辆面包车。这是该市从治理领导“坐骑”入手，转变工作作风，落实“三个代表”要求的一个实际行动。该市规定行政事业单位５人…     

论国库集中支付条件下行政事业单位的财务管理

实行国库集中支付制度后,资金的流动方向发生了变化,对行政事业单位财务管理影响深刻,削弱了单位资金调度权;会计的核算也受其影响;财务管理的重点也发生了变化。然而,现有财务管理基础、管理制度、财务管理人员素质和专业技术水平、信息化管理程度远不能满足国库集中收付制度改革的需要。适应国库集中支付制度改革的要求,行政事业单位的财务管理重点也要发生变化,单位领导和会计人员必须转变观念,强化财务管理基础,健全内部财务管理制度,加强全面信息化管理,提高财务综合管理水平,提高会计人员专业技能和水平。     

李至伦在中央预算单位银行账户专项检查工作汇报总结会上强调 扎实有效地做好清理整顿行政事业单位银行账户工作

本刊讯去年１２月１３日，监察部、财政部、人民银行、审计署在京召开中央预算单位银行账户专项检查工作汇报总结会。中央纪委副书记、监察部副部长李至伦强调，要以十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，扎实有效地做好清理整顿行政事业单位银行账户工作，切实加强资金监控，推进从源头上预防和治理腐败。从去年１１月４日起，监察部、财政部、人民银行、审计署组成１５个检查组，对４０个中央预算单位银行账户管理情况进行了重点检查。检查结果表明，绝大多数中央预算单位对清理银行账户工作比较重视，对本部门及下属单位的…     

浅谈国库集中支付方式

财政国库管理制度改革至今,国库集中支付方式全面实施推行,其改变了原先资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财政授权支付方式,将资金支付到收款人或用款单位账户,大大加强了对财政资金的监督管理。但改革初期必定有诸多问题存在,如对支付方式认识不够,财政部门与预算单位、代理银行、收款单位等等各方亦存在一定的矛盾,有待于在今后的财政管理工作中不断地改进与完善。     

晋江市推行会计集中核算效果明显

福建省晋江市会计集中核算中心自2002年12月成立以来,在规范财务管理,源头预防腐败方面取得了明显成效。截至今年7月,该中心已对386个单位实行了集中核算,纠正不合理、不合规的开支行为115起,金额196万元;纠正会计处理不规范业务18起,金额55万余元;拒付不合规支出15起,金额36万     

防城港市防城区用制度规范会计集中核算工作

为保证会计集中核算制度落实到位,2001年以来,广西壮族自治区防城港市防城区建立完善了五项管理制度,并严格执行,收到良好成效。一是支出标准制度。该区结合财政状况,对单位的开支标准和依据,如人员经费、公用经费等进行重新核定和明确。二是支出审批制度。各单位的所有报销票据,必须有单位印章、主要领导和经办人签字,并与预留印鉴一致。三是凭证审批制度。各单位所有原始凭证必须经过区会计核算中心审核会计初审,主管会计复审,确认为合法、真实的报销凭证后,按照审批权限审核批准,才能办理报帐转取款手续。四是备用金制度。根据各单位编制…     

只有“零户统管”还很不够

“零户统管”是一些地方乡镇政府为规范行政收支和罚款行为，对下属单位和部门收、罚的资金设立统一账户、进行统一管理的一项廉政措施。这项措施实行后，对一些行政事业单位乱设账户、乱收乱支和乱罚款等行为起到了遏制作用。但是，一些乡镇在资金统管上还存在一些问题：一是个别乡镇政府挪用挤占统管单位资金，妨碍了统管单位正常工作开支。特别是有的乡镇政府长期挪用挤占教育收费，影响了学校按时发放教师工任。二是统管不严，资金入账不实。一些乡镇政府对统管单位收支管理不到位，往往轻信统管单位上报的账目，交多少，认多少，很少去…     

银行“沉睡账户”的困境及处置思考

<正>银行体系内存在大量长期不动银行结算账户称之为沉睡账户。为促进资金流通、节约银行账户资源，银行监管机构及各大银行已经开始对沉睡账户实施清理工作。通常来讲，沉睡账户是指在一定期限内未发生主动交易，未签订信用卡、个人还贷款及其他代收代付的账户。这些账户在开户之后的一段时间内没有发挥金融账户应有的功能，长期处于停摆状态，大量沉睡账户的存在不利于金融监管工作，也在一定程度上造成了账户资源的浪费。     

加强管理，促进改革——谈图书馆的二级财务管理

本文从二级财务管理的角度出发，阐述了“统一领导，分级管理”的财务管理体制的优越性，从经费预算的原则，控制，管理与结算等方面的实践中总结了宝贵的经验，在经费不足的情况下合理使用资金，保证工作任务和目标顺利进行。