社会转型期更需重视行政行为的规范化、科学化

行政行为的规范化、科学化是现代社会的要求,也是我国目前处于转型期的急待解决的重要问题.政府担负着管理社会的重要职责,它所从事的行政与管理过程中的活动即是行政行为.对现代社会来说,行政行为对社会的发展起着极其重要的影响作用.社会是否能有序、健康地运行和发展,在很大程度上取决于政府的行政管理是否有序、规范、科学.尤其是当社会发生变革,原有的机制、关系被打破,新的机制、关系正在形成时期,政府的行政行为必须根据新的需要尽快调整,尽快实现规范化、科学化,以保障和促进社会变革的成功.我国正处于转型期,虽然十一届三中全会以来国家制定了许多行政法规,颁布了大量的条例、规定、命令等,有效地调整了政府的行政行为,但行政行为仍存在着许多不规范、不科学的现象,需要重视、研究并解决.下面就我国行政行为不规范、不科学的表现、原因及解决办法谈谈一孔之见.     

基于政府职能转变的教育社会支持变迁

教育改革和发展需要外部社会的广泛支持。政府职能本身不仅是重要的社会支持因素,政府职能定位还会影响教育改革和发展的社会支持系统的发育。在从"全能政府"向"有限政府"的转型中,社会支持随之经历了从混沌到分化、从自发存在到艰难剥离的变迁过程。教育改革和发展的社会支持的可持续成长,有赖于政府职能对教育社会支持的引导作用的重新定位。     

公安机关现场勘验信息系统存在的问题及对策

全国公安机关现场勘验信息系统是公安机关"三基工程"的重点建设项目之一,对增强勘查能力、优化侦查模式、提升破案效益、提高科学打击犯罪水平等具有重要作用。但是,在日常使用过程中,系统的功能未得到充分发挥。     

美国社会科学家在政府决策过程中的作用

美国是个科学技术高度发达的国家,在国民经济发展过程中,自然科学家和工程技术人员起了巨大的作用。然而美国的社会科学家在政府的政治、经济、外交、社会等一系列重大决策过程中,也发挥了越来越大的作用,成为美国政府决策过程中不可缺少的重要智囊人物。社会科学家参预政府决策的历史作用战前,在美国政府部门工作的社会科学家并不多,其作用和影响也不大,那时他们只是从事一些学院式的理论研究。在第二次世界大战期间,美国政府动员了许多大学和私人研究机构的经济学、政治学、语言学、心理学等方面的教授和专家,对交战各国的军事、政治、经济、外交等各方面的历史、     

行为公共管理学视角下公众的政府满意度:概念、测量及影响因素

公众的政府满意度是公众基于主观感知对政府所持的心理认可状态。它作为"公民-政府"反馈路径的重要组成部分,是行为公共管理学区别于传统公共管理学的独特部分。论文基于"政府行为-公民体验"双轮模型中公共服务体验的影响因素框架,在简要回顾政府满意度的定义和测量的基础上,从政府、公民、政府-公民互动三个层面,对政府满意度的影响因素进行详细介绍。未来研究应该正确选择测量方法,引入内隐的测量范式,并重点关注政府可着力改善的影响因素,将心理学中态度改变的方法应用于提升政府满意度的公共管理实践。     

论行政文化对地方政府职能转变的影响

珠三角是我国具有典型意义的经济圈,其实现工业化之后正面临着经济社会跨越式发展的压力,这样的社会现实呼唤着职能科学、明晰的政府.但是许多地方政府被动式的职能转变过程中出现了许多异化现象,从本质上说是行政文化的影响造成的.但是行政文化对政府职能转变也可以发挥积极作用,可见塑造先进的行政文化对实现珠三角地区跨越式发展具有极其重要的意义.     

行政法演变述略

在所有法律部门中,行政法最富于变动,这使得它在内容上表现出较差的稳定性。而这恰恰也是行政法的一个重要特色,它表明,行政法对处于不断变化中的社会政治、经济、文化等因素现实状况的反映最为敏锐、最为迅速。纵观各国行政法演进的历史,我们发现,行政法,这个产生和发展仅两百多年的法律部门,由于直接调整行政权力与个人权利之间的关系而在法治社会占据特殊的重要地位。就在最近的五六十年间,行政法从观念到内容的许多变化极大丰富和完善了行政法的理论。在行政法演变和发展过程中,最直观的影响来自政府行政的发展变化,而决定性作用却来自经济领域。     

转型期政府和社区在社区建设中的定位研究

中国社区建设的主要战略目标是实现社区的依法自治,社区成为重要的社会管理力量。实践中存在许多错位和越位的现象,需要进行制度创新,这将是一个漫长的制度调适过程,甚至是政府与社区的长期博弈过程。当前政府在社区建设中要注意统筹兼顾、系统安排,重视中介组织的发展,重视社区在基层民主建设和继承中华民族优秀传统方面的重要作用,同时也要谨防社区权力的过分集中。     

推进立法科学化的体制机制保障研究

一、新时期新阶段推进立法科学化的现实意义 科学立法可以理解为遵循科学的知识和理论的指导，正确认识事物存在及变化发展的状态、原因，准确反映经济社会发展规律．使法律制度的供给与经济社会发展的需求处于一种相对均衡的状态。从立法实践看．影响和制约科学立法的因素主要包括立法理念的先进性．立法调整对象选择的科学性。     

唐律、《高丽律》法条比较研究

高丽在移植唐律时,对之进行了重大的改造。这种改造之所以会发生,是由高丽的社会分层结构、权力格局、文化意识等多种因素决定的,而这些因素的作用与影响主要是通过"华化"与"土俗"之间的张力表现出来的。高丽对唐律的移植实际上就是一个制度变迁的过程,而制度的变迁就意味着对既得利益的调整,这种调整是以制定规则时的博弈表现出来的,并披上了文化之争的外衣,其结果便是在"华制"与"土俗"之间进行折中,从而就使唐律在高丽的立法过程中发生了大规模的变形。     

引深行风"双评" 打造诚信政府

全市引深行风"双评"活动以来,我 区在省、市行风"双评"活动领导组的有 力指导下,按照市"双评"办的统一部署, 以"三个代表"重要思想为指导,以优化 发展环境、实现率先发展为目标,以打造 诚信、高效、法治、责任政府,服务基层群 众为根本出发点,因地制宜,突出重点, 注重实效,整体推进。为推动全区经济建 设和社会各项事业的发展提供了强有力     

服务业发展中政府行为的制度分析

我国服务业发展不足,政府干预是重要的影响因素。本文从制度经济学的角度分析了在服务业发展过程中的政府行为,探讨了服务业发展的必然性,提出了如何发挥政府的积极作用,以推进服务业健康发展的对策。     

行为公共管理学探新:内容、方法与趋势

作为心理学与公共管理学交叉的新兴学科,行为公共管理学采用科学方法对公共管理现象与心理过程的共有部分进行研究。其研究内容可以概括为政民互动情境下的"政府行为-公民体验"双轮模型:一方面是政府公共服务与决策行为过程及其输出;另一方面是公民认知与情绪体验过程及其反馈。研究方法主要是实验法,包括实验室实验、调查实验和现场实验。研究趋势表现在研究主题的与时俱进,方法与技术的兼收并蓄以及"学"以致用、构建和谐政民关系。     

市场转型过程中地方政府间关系研究述评

从计划经济体制到市场化的改革,是建国以来重要而伟大的制度变迁,这个过程中蕴含着关于地方政府间关系分析的丰富的学理资源。对这一问题的关注,吸引了诸多学科学者们的广泛参与,也积累了较大规模的研究文献。关于市场转型过程中我国地方政府间关系的研究主要是围绕地方政府间竞争的效果、地方政府间合作的途径以及地方政府间关系协调的机制来展开。该研究领域从文献分布来看呈现出明显的学科分殊,即经济学与政治学、公共行政学的研究形成了某种程度的"对垒"。通过对文献的梳理和评价,展示一个比较系统的学术脉络,有利于进一步推动我国地方政府间关系研究领域的知识积累和学术时话。     

论罗马法与国际法的发展

一般认为 ,罗马法主要是调整财产、契约和家庭等关系的私法。其实 ,罗马法对国际法的发展具有非常重要的意义。首先 ,古罗马的外交事务中包含了许多国际法的因素 ;其次 ,罗马法不但为新生的国际法提供了术语 ,而且为国际法的成长提供了肥沃的土壤 ;同时 ,罗马法对英国和欧洲其他国家国际法的发展也产生了一定的影响。此外 ,国际法中还有许多罗马法的遗迹     

试论电子政务与政府管理创新

电子政务在推动政府管理创新过程中有着重要作用.本文阐述了电子政务与政府管理创新的内涵及主要内容,分析了电子政务与政府管理创新的密切关系.从加强对电子政务工作的领导,建立科学、规范的电子政务建设决策机制,借鉴先进经验,努力培养高素质的电子政务人才,努力做到电子与政务共同发展等方面,提出了加强电子政务建设,促进政府管理创新等对策.     

论政府的农业政策与农业资金形成

政府的农业政策对农业资金形成有着决定性的影响作用。各级政府应明确农业政策体系目标，把握在改革和发展转轨过程中影响农业资金形成的主要因素，改革农业资金的形成方式，通过制度的方式来规范和保证政府农业资金的来源。应根据各级政府在农业发展中的责任、职能和作用，决定其农业资金投入的方向、内容和形式，从而保证农业资金形成机制的稳定运     

罪犯矫正文化的三维解析

正"监狱作为社会组成的单元,罪犯作为自然人,处处都受到文化的影响和熏陶。文化在罪犯矫正过程中起着十分重要的作用。①"矫正罪犯的理论与实践要重视文化问题的研究。一、文化因素:矫正罪犯不可或缺的重要手段罪犯在犯罪之后受文化熏染的主要因素有以下几个方面:第一,罪犯头脑中潜在的文化因素自我影响;     

竭尽全力推进政府投资项目服务为律师的法定业务

2013年,中华全国律师协会推出《关于开展"律师服务经济社会发展业务创新拓展工程"的意见》,这是全国律协把拓展律师业务作为工作重点的新举措。方案提出"促成政府主管部门发文,政府投资重大建设项目由律师提供全过程专项服务。推动广大律师真正参与政府决策流程,在促进法治政府建设中实实在在发挥作用"的要求,力求把律师为政府投资重大建设项目提供全过     

论法律实施中的地方因素及其调适——以民国《党员背誓罪条例》为例

法律在实施的过程中,往往会受到地方因素的影响。如果法律受到地方政府和司法的抵制,则必将大大影响其实效,甚至危及其权威性和公信力,从而迫使法律作出适当的调整。民国时期《党员背誓罪条例》颁布以后,虽然获得了地方政府的广泛支持,但也在学理上引起了一定的质疑,同时在地方司法中也出现了适用的困惑。这些客观情况的出现,迫使条例进行了调整,并最终随着刑法典的颁布而退出历史舞台。这一过程较为清晰地展现了地方因素对国家法律实施过程的影响,并通过这种影响最终推动着法律的调适与变迁,同时也展现出地方对于国家法治发展的回应与推动。