关于加强卫生法学课程建设的探讨

一、目前我国卫生法学开课中存在的一些问题从最近几年看,我国部分高等医学院校开设卫生法学课以来,就普遍受到同学们的欢迎。但是,由于卫生法学课开设的时间不长,国内医学教育界对它的认识还没有统一,所以目前各院校在开课的过程中尚存在不少问题,主要有以下几个方面:(1)课程名称不统一卫生法学是卫生科学与法律科学相交叉的一门边缘学科。到现在为止,国内对它的称谓还不尽一致。如有的称"卫生法学",也有的称"医学法学",还有的称"医药卫生法学"等等。但哪种名称较为妥当呢?要搞清楚这一问题,首先必须了解它们各自的含义。医学法学是指由国家机关制定或认可,并由国家     

卫生法学教学方法初探

卫生法学,是以医药卫生法律、法规为主要研究对象的一门法学分支学科。卫生法,是以保护人体健康这一社会公益目标为宗旨的法律部门。我院是成人医学院校。院内设有医学、护理、公共卫生、健康教育、卫生事业管理五个专业。面对医药卫生事业和人类健康问题日益受到越来越大关注的事实,几年来,我们将卫生法学作为一门必修课,首先在卫生事业管理专业开设,取得一定经验后又在公共卫生、健康教育两个专业开设。今年卫生法学也将成为医学专业和护理专业的必修课程。卫生法学是一门理论性和实践性很强的学科,它的内容繁杂,涉及范围甚广。为完成传播     

卫生监督工作与改革

(一)、卫生监督工作概况自1983年《食品卫生法(试行)》颁发和以后的各项卫生法规出台以来,我省从下述几个方面逐步开展卫生监督工作。1、组建监督队伍。在卫生防疫机构内设立监督科室,从卫生行政和卫生防疫机构中经推荐、培训、考核后聘任监督员。目前全省共有食品卫生监督员820名,传染病监督员744名,地方病(碘盐)监督员100名,其它卫生监督员800名。在基层防疫机构,一名监督员一般兼任2-3种卫生监督工作,实际从事卫生监督工作的卫生行政和卫生防疫人员共1235人。2、宣传、普及卫生法规知识。一是利用大众传媒对广大群众宣传,二是针对被监督对象重点宣传、培训卫生法规知识,如组织食品从业人员办培训班、参加电大培训等等。3、制订地方性法规。一是根据国家法规制订地方实施办法,如经省政府批准由卫生厅颁发了《贵州省冷饮食品卫生管理办法》等三个管理办法、《贵州省餐饮具卫生管理办法》等六个规章性文件以及《贵州省食品卫生许可证发放管理办法》等等;二是国家尚无法规的,我省由人大发布了《贵州省工业企业劳动卫生管理条例》,卫生、公安、安委会三家联合下发了对机动车驾驶员进行职业性体检的通知。4、以地域管理为主,划分分级管理范围。1987年我厅根据卫生防疫机构实行有偿服务后出现的新情况,制发了关于划分贵州省各级卫生防疫机构职责范围的通知",其后,又转发了卫生部关于卫生监督实行分级管理的文件。各级卫生行政部门据此做了大量协调工作,划清了各级监督范围。     

卫生监督员应当成为一种职业

卫生监督员是我国卫生执法的主要力量,但就这支队伍的人员结构、知识结构来说,与繁重的执法任务和实际工作需要,还不能很好的相适应。我国的卫生监督员同法宫、检察官、律师、公证人等不一样,他们主要不是来自于法律专业,而是来源于长期在卫生系统工作的行政管理人员、专业技术人员和医学院校新毕业的学生。这个特点虽然是由卫生监督范围、内容和方式所决定的,因为卫生监督离不开卫生专业技术。但我们也不能否认,目前卫生监督工作中存在的质量不高的现象,与我们卫生监督员队伍法律素质不高这个先天不足不无关系。所以,对卫生监督员必须提出高规格、高要求的培养目标,从高起点上培养卫生监督员,以造就出一支具有较高素质的卫生监督员队伍。     

卫生法学教学改革研究

医学的运用是为了治疗人类生理的疾病，法学的运用则是为了治疗人类社会的疾病。卫生法学作为一门医学与法学的交叉学科，对医学院校的学生具有重要意义。但我国目前卫生法学的教学还存在许多问题，医学院校需要进一步加强卫生法学教育。     

高职高专医学院校卫生法教育教学模式探索

卫生法学是高职高专医学院校开设的一门公共课程.本文就如何教好卫生法学这门课程,提出了一些见解.采用多媒体教学、案例法.诊所式、理论与实际相结合的实践教学活动以及培养学生自学等教学模式,从而提高教学实效,使学生学有所思、学有所获.     

论改革与行政法

一、行政法在国家生活中的地位行政法是一个传统的法律部门,也是一门传统的法学学科。作为一个重要的法律部门,行政法是国家进行各个方面行政管理的全部法规的总称。在我国,行政法包括各级国家权力机关和各级国家行政机关依法在其职权范围内制定发布的,用以管理国家各个方面行政事务的成千上万个行政管理法规。例     

依法行政 认真执法 贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》的通知

卫生部目前发出通知要求各地认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》。通知指出《中华人民共和国行政处罚法》已于1996年10月1日起施行。各级卫生行政部门对行政处罚法的施行应予以高度重视,切实做好各项准备工作。卫生法属于行政法范畴,各级卫生行政部门认真组织学习有关的行政基本法,在卫生行政执法中严格依法办事,保证行政处罚法全面、正确地实施。要切实做好以下各项准备工作:一、抓紧对行政执法人员的培训,掌握行政处罚法的规定。各级卫生行政部门要有计划地对领导干部和卫生行政执法人员进行一次培训,使他们掌握行政处罚法的规定,提高对行政处罚法重要性的认识。规范卫生行政执法程序和执法行为。二、认真做好地方卫生法规和规章的清理工作。卫生部     

论行政法的目的、手段与体系

行政法的目的是保障公民的行政权益。研究这个问题有着重要的意义，因为它是研究行政法学的起点，是确定行政法法学发展目标的需要，有利于建立健全行政法学的体系。“人本主义”是现代法学的根本精神；与市场经济相关的所有行政法律制度都要以保障公民的行政权益为出发点来设置；行政法的功能决定其在法律体系中有不可忽视的地位，──这都是确定行政法目的的依据。如何实现行政法的目的？主要是：确认公民的行政权益，确定行政权限和行政职责，控制行政权等必要手段。完整的行政法体系应包括：行政组织法；行政程序法；行政过程中的实体法；行政救济法等。     

德国法上行政行为的构成

本文讨论了当代德国行政法上行政行为的构成要素问题。行政行为是德国行政当局处理具体行政事务的法定方式,是德国行政法的基本制度之一。构成要素是行政行为成立的基本条件,是行政行为区别于其他行政活动方式的主要标志。本文根据德国《联邦行政程序法》的规定,结合德国法院的有关判决,对德国法上行政行为的法律定义、各构成要素的内涵和主要法律问题进行了分析。我国法学在法律技术方面受到以德国为代表的大陆法系法学的深刻影响,对德国当代行政法上行政行为的介绍,将有助于我国行政法上行政行为理论的发展。     

医学院校卫生法学专业课程设置探讨

本文通过研究我国医学院校卫生法学专业课程设置的现状,剖析了卫生法学专业课程设置中存在的课程名称不明确、课程内容不合理、研究认识不统一、教学组织及实施不一致等问题。针对这些问题,从优化卫生法学专业课程结构、编写高质量卫生法学教材、改革卫生法学教学方法、加强卫生法学师资培养、扩展卫生法学研究活动五个方面提出了完善卫生法学课程设置的对策建议。     

高等医科院校医学生卫生法制观念调查

随着卫生法制建设的不断深入,依法管理卫生事业已成为客观现实。卫生事业的管理者和服务者必须具有丰富的卫生法律知识和较高的卫生法律意识。高等医科院校担负着为卫生事业培养管理人才和服务人才的重任.可是,据笔者了解,目前,《卫生法学》并没有正式成为所有高等医科院校的必修课,也就是说,并不是所有的医学生都学过卫生法学。我们山东医科大学从1995年春天正式在全校本科学生中开设了《卫生法学》选修课,每个星期六的上午上课,共18个学时。学生不分年级和专业自由选修。为了进一步了解学生卫生法制观念及对相关问题的认识,掌握学生的思想状况,为医科院校卫生法制教育提供参考,我们于99年春天自设问卷,在选修《卫生法学》课程的学生中作了问卷调查,收回有效问卷318份。1 调查对象本文调查对象为山东医科大学1999年春天选修《卫生     

我国卫生监督理论的初步构想

一般认为一个国家的法律体系是指在宪法统率下由行政法、刑法、民法等实体法及其程序法构成的法律规范系统,行政法是仅次于宪法的法律规范,是一国法治中最重要的法律体系之一:行政法调整着广范而又重要的社会关系,与国家权力和公民权利息息相关,是宪法的实施法。所以,行政法被人们称为"小宪法"、"动态的宪法"。卫生行政法在卫生行政管理上就是实际地起着实施宪法的作用,是卫生行政的"宪法"。如果我们的把改革之前的行政文件也作为行政法的一种形式看待则这些"行政文件"就是那个年代的行政法,其所规范的内容为构造现代社会卫生行政模式奠定了基础。改革后制定的《食品卫生法》、《药品管理法》、《传染病防治法》等则将中国的卫生行政法和中国的卫生行政推向了一个新的时代法治的时代。从50年代到70年代,对社会的公共卫生管理,只是停留于宣传、说明、教育、要求、帮助阶段,仅偶尔对爆发严重的     

时代缩影与历史传承:行政法治的一个备忘录——西政行政法学科60年

学科史研究的价值在于更好地规划未来。在"两条线索、三个参数"这一新的学科史研究方法的指导下对西南政法大学行政法学科进行分析后发现,西南政法大学行政法学科为我国行政法的发展做出了重要贡献,同时也是我国行政法治发展的一个缩影。1953年,西南政法大学首开行政法课程,行政法学科萌芽。1982年,西南政法大学行政法学科在全国率先开始了中国行政法学的探索。此后,该学科不断涌现出出色的学术成果。学科成员在完成科研任务的同时,也积极参与着行政法治的实践。西南政法大学行政法学科不仅在新中国成立后较早开设行政法课程,同时也是最早探索中国行政法学的学科建设的院校之一。建设者在进行行政法教学与科研的同时,也积极践行着行政法治理想。     

广东省积极开展形式多样的人民调解员培训

针对人民调解员因换届选举人员有所变动的实际情况,今年1至6月,广东省各级司法行政机关集中开展了人民调解员培训。截至目前,全省各级司法行政机关共举办人民调解员培训班67次,近3万多名人民调解员参加了培训。这次培训的重点是深入贯彻《人民调解法》。培训范围从行业性专业性人民调解的工作要求和特点出发,各地均专门开设了相应的培训课程,将行业性专业性人民调解员纳入到培训中来。培训内容新增司法行政机关与劳动、公安等多部门的联合授     

2002年行政法、行政诉讼法论文索引(补充)

一、行政法行政法上之诚信原则刍议 /刘莘 ,邓毅 / /行政法学研究 ,2 0 0 2 .4 .P6 - 13 2 6从行政异化看行政法的功能———兼论行政法的理论基础 /郭殊 / /研究生法学 ,2 0 0 2 .4 .P4 3- 5 1十五期间行政法治的主要内容探析 /王桂华 / /行政法制 ,2 0 0 2 .1.P12 - 14中国法     

论“规制行政法”的范式革命

规制行政是特定法律授权设立专门的规制机关,针对特定领域中具有强社会公共性的私人行为的规制活动。规制行政法是有关规制行政的法,系行政法的新类型。法范式意指法学者共同体从事法学研究所共同遵循的理论和方法,主要体现在由社会问题和主流社会观念所决定的法的价值目标、规范的内容和实现方式三个方面。规制行政法的范式革命主要体现在:价值目标是从私益保护到公益保护;规范内容是从防止行政权滥用到激励和约束行政权合理运用;实现方式是从以事后对抗式的司法救济为主到以事前协商合作式的预防治理为主。     

医学生对医疗损害法律制度的认知现状调研

为了提高医学生的法律意识,谨慎地对待患者的生命权与健康权,防范医疗纠纷和医疗事故的发生。本文以《侵权责任法》医疗损害责任制度及相关卫生法规为切入点,评估医学院校学生对医疗损害法律制度的认知现状,对学生进行医学法学知识测评和问卷调查,结果表明,学生对法律条文的理解与临床实践存在很大差异,在校生与实习生、西医类专业与中医类专业学生医学法学成绩存在显著差异,实习可有效提高学生的认知。本研究提示,学生对医疗损害法律制度的认知不足与教师卫生法学知识的不足、学时有限、医学与法学课程缺乏学科间的交叉整合、缺少复合型师资、专业类别等密切相关。     

山西医科大学法医学院

山西医科大学法医学院是全国建立较早,为全国培养法医学专业本科生最多的单位。1980年原山西医学院与山西省公安厅率先在全国以联合办学的形式,创建了法医学专业并于同年招生。1983年,教育部会同公安部、司法部、卫生部、最高人民检察院、最高人民法院在山西省太原市晋祠召开了“全国高等法医学专业教育座谈会”,对山西医学院创建法医学专业给予充分肯定,同时确定了全国普通医学院校恢复法医学课程。1984年教育部委托山西医学院举办了法医学高师班,为全国高等医学院校开设法医学课程培训师资2001年山西医科大学成立了法医学院和司法鉴定中心…     

中国行政法发展：现状、瓶颈与思路

我国行政法主要规范行政权和维护公共秩序，公共服务领域行政法律规范少，在具体行政法律制度设计方面存在不少问题。现行行政体制不利于行政法体系的完善和行政法正常发挥作用，阻碍了行政法治由形式法治向实质法治转变，我国行政法进一步发展面临行政体制障碍。行政组织法是我国未来行政法发展的重点和突破点，应当通过完善行政组织法促进行政法发展。将行政体制改革纳入法律规范范畴，由立法机关制定行政体制改革法，通过立法推进行政体制改革。在明确划分各级政府权力基础上，制定地方各级政府组织法。在不断完善组织法基础上，完善行政程序法、行政救济法和行政行为法。