涉农信访的现状特点、原因分析及对策研究——以检察环节涉农信访为样本

涉农信访属于对农民群众上访事件的抽象概括。透过检察环节的涉农信访样本可以发现,当前涉农信访有了新的现状与特点,这些现象的背后有信访者权利意识觉醒、信访对象贪污腐化渎职侵权、信访处理机制不足等诸多原因。检察环节处置信访应当在受理流程、多元接访、责任落实等工作机制上着力构建,同时应注意在帮助农村基层组织规范化建设、协助廉政教育、以办案促预防等方面加强工作。     

坚持“四个结合”认真处理集体信访问题

山东省莱芜市莱城区纪委监察局坚持把解决群众集体信访问题放在突出位置，1993年以来，认真处理了47起集体信访案件，较好地防止了重复上访和越级上访问题的发生。他们的做法主要是：一、坚持党政领导包抓与纪委主抓相结合首先，坚持领导包抓。对集体信访，莱城区委区政府主要领导总是及时听取汇报、亲自阅批信件或亲自接待集体上访人员，及时研究处理集体信访问题。1993年以来，莱城区委区政府领导共阅批、接待重要集体信访23起，包抓重要信访案件15起，使一些重要集体信访问题得到较好的处理。其次，纪委强化措施主抓。针对实际，莱城区纪…     

浅议检察机关如何预防涉农职务犯罪——从义乌市检察院近年查办涉农职务犯罪案件引发的思考

在社会主义新农村建设中,随着农村管理事务不断扩大,权钱交易机会增多,涉农职务犯罪呈现上升趋势.本文以近年来义鸟市涉农职务犯罪案件为视角,解析此类犯罪的主要特点、剖析此类犯罪产生原因,并从检察机关打防结合、机制创新、涉检信访以及检察建议等四个方面提出了针对性的预防措施,以期为促进新农村建设提供良好的法治保障.     

农地纠纷、村民自治与涉农信访——以北京市调研为依据

涉农信访在整个信访总量中所占比重最大,其基本上以农地纠纷为内容。以保障村民自治为己任的《村民委员会组织法》在实施过程中被误用或滥用,这成为诸多农地纠纷的始作俑者。法院面对农地纠纷止步不前,农民转而求诸信访,但信访无法亦不应该成为解决农地纠纷的主要渠道,信访不能代替司法。信访工作当前面临制度困境与功能异化的现状,需要从正确厘定其与司法的关系出发,使回归本位,并发挥最大功效。     

浅谈涉法涉诉信访的现状与工作机制完善

文章主要分析了当前涉法涉诉信访的处理情况、存在的主要问题,并围绕存在的问题,对如何进一步改革相关工作机制提出了对策和建议。     

当前农村涉检信访现状、特点、成因及对策

正近几年来,随着农村改革的不断深化和农村经济的日益发展,农村基层各种社会利益冲突加剧一些长期积累的矛盾和现实问题也逐步暴露出来,信访诱因不断增多,造成农村基层信访居高不下。据统计,2012年以来新安县人民检察院受理反映涉农问题的来信来访115件(不包括重信、重访),占来信来访总量的75.7%,涉及行政村80多个,占全县行政村总数     

浅析检察机关如何妥善处理涉检信访案件

涉检信访是指依照检察机关案件管辖范围,检察机关依法应当处理的信访.本文从2010年以来该县受理的举报线索进行梳理和分析,指出涉检信访反映的主要问题、产生的原因和如何妥善处理的应对策略.     

涉诉信访的“问题化”逻辑与治理之道

涉诉信访在当下中国俨然已经成为关涉政治大局、社会稳定和国计民生的重大问题,被广泛地视为一种严峻的社会危机而予以问题化,并因此成为全社会的攻关对象。但是,直观地将涉诉信访问题看作主要是司法部门自身问题产物的观点是不周延的,也不利于寻求有效的对策以应对之。对涉诉信访问题的成因应采取系统论的分析进路,在立法、行政、司法三大国家机构系统化处理社会纠纷流程的实证分析中去发现涉诉信访问题的真相:信访问题不过是弱势群体民生困境的制度性反射。因此,应以制度创新和综合治理应对涉诉信访问题。     

解决当前信访突出问题的政府策略调整

当前信访突出问题,主要集中表现在经济活动和社会管理方面出现的利益冲突问题,要妥善协调处理社会利益关系,解决当前信访突出问题,必须从健全利益协调机制、科学制定落实政策、坚持依法行政、完善社保体系、提高干部素质和强化信访工作等方面调整政府策略。     

让监督无处不在——农村反腐新探索

涉农案件高发呼唤有效监管 近年来,农村信访举报数量巨大.湖南、云南、浙江等地纪检部门发现,一些地方纪检部门接到农村信访举报占到信访总量的5成左右. "当前,沿海发达地区农村面临‘四大':村子规模大,村建投入大,村干部权力大,集体资产数量大."浙江宁波市北仑区委书记陈利幸说,其中涉及村级财务的信访举报占全区信访总量的60％以上.     

浅析农村举报线索查处中遇到的问题

“三农”问题历来备受重视和关注.通过对受理的举报线索进行梳理和深入分析,涉农信访上访现象呈上升趋势.因此,妥善处理农村举报线索,己成为当前打击农村经济犯罪、促进经济发展、保持社会稳定亟待解决的问题.结合检察工作实践,就农村举报线索查处工作中遇到的问题及应采取的对策进行探讨.     

群体性信访的理性对话之路

法院群体性信访是法院处理信访的重点,群体性信访当事人情绪容易激动,解决信访问题首先是解决对话问题,而对话需要理性。本文通过分析法院群体性信访的特征和成因,有针对性的提出实现法院群体性信访理性对话的路径。     

健全涉农纠纷处理制度切实维护农民利益

在社会主义新农村建设中,处理好涉农纠纷十分重要。本文作者就涉农纠纷的特点与处理机制,特别是发挥农业部门在处理涉农纠纷中的优势等问题阐述了自己的观点。     

上林法院“六个意识”加强审判执行涉农案件

今年以来,上林县人民法院以实际行动践行三个至上,从维护社会稳定工作角度出发,在审判、执行工作中坚持司法为民,树立涉农案件无小事的指导思想,通过增强六个意识大力加强涉农案件审判执行工作力度。一是建立信访预防机制,切实增强     

宿迁市:构建“大信访”工作格局

近年来,江苏省宿迁市纪检监察机关从构建社会主义和谐社会的高度,大力整合信访管理资源,努力构建“党委、政府统一领导,信访主管部门统一管理,纪检监察机关监督检查,信访相关部门各司其职,全社会齐抓共管”的信访工作管理体制和运行机制,使全市信访工作逐步走上了“依法、有序、务实、高效”的良性轨道。一、整合信访管理资源,成立市、县(区)大信访接待中心在市、县(区)信访局开设专门场所,成立大信访接待中心。大信访接待中心是接待处理信访问题的综合载体,实行一个窗口对外。针对热点难点问题,明确主要涉访部门信访工作人员进驻信访接待中…     

关于完善处理涉检信访长效机制的思考

本文拟从涉检信访存在的问题入手．分析涉检信访存在的问题．探讨完善处理涉检信访的长效机制，以充分发挥涉检信访的作用，促进社会和谐。     

关于健全律师参与处理涉法信访程序机制的思考

本文针对当前涉法信访问题突出,律师参与信访接待工作中上访群众法律服务需求得不到满足、法律服务质量难以得到保障、律师法律意见采信率低等突出问题,提出从源头入手,强化律师的法律服务职能,使律师的法律服务成为涉法信访处理中的一道必经前置程序,规范涉法信访处理,提高信访工作效率。     

亮点频出的“大手术”

事实上,信访制度造成的"怪现状",已引起国家高层的关注。早在2004年8月,时任总书记胡锦涛便亲自过问信访改革,促成中央建立"集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度",中央办公厅、国家信访局、北京市等28个部门和单位作为成员。在"联席会议"制度之下,"成员"可集体了解、掌握信访突出问题及群体性事件的情况和动态,针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议,组织协调有关方面处理跨部门、跨行业、跨地区的突出问题及群体性事件,督促检查有关部门和地方处理信访突出问题,以及群体性事件各项措施的落实,更容易突破信访部门"独木力撑"的瓶颈。     

构建和谐理念下的涉检信访新格局

涉检信访关系到人民群众的切身利益,是当前社会关注的热点问题。本文对在构建和谐社会的历史进程中,如何立足检察职能,构建和谐理念下的涉检信访的新格局进行了积极探讨。并结合和谐社会对信访工作的新要求,创造性地提出建立平等接访机制、便民维权信访机制、初信初访息诉机制和多元化调处信访机制等涉检信访长效处理机制。另外,本文在涉检信访接待模式上提出一站式接访、便民信访站的理念,作了大胆尝试,对于处理当前的涉检信访工作具有积极的意义。     

针对请愿权的国家义务

虽然信访并未明确规定于现行《中华人民共和国宪法》以及相关的法律之中,但信访制度一直存在,并在现实生活中发挥着极为重要的作用。为了更好地保障信访人的合法权益,维护信访秩序,国务院于2005年1月修订了《信访条例》,随后,各地也陆续出台了有关信访的地方性法规和规范性文件。然而,当前的信访实务却存在着许多误区,信访行为人、信访接待和处理机关等主体对信访制度的认识各异,进而在适用该制度时采取了多样的行为方式。这在实践中造成的直接后果之一就是信访频发,甚至形成信访洪峰,严重背离了《信访条例》等法规颁布的初衷。如何更好地处理现实生活中出现的信访事件,进而更好地发挥信访制度保障信访人的合法权益、维护信访秩序的功能就成为法学界高度关注的问题。本组笔谈的作者分别立足于法理学、宪法学和行政法学等学科领域,对信访制度尤其是其属性与功能进行了理论上的检讨,期望对我国当前的信访理论研究和实务决策有所裨益。