循环经济背景下水资源立法的健全与完善

我国水资源及其开发利用现状不容乐观。从循环经济的角度审视现行水资源法律制度,不难发现我国水资源立法存在的几个主要问题。我们应根据循环经济对水资源立法的基本要求建立和完善与循环经济相关的法律制度、加强水资源保护的内容、重视水资源市场机制的作用;还应改进现行水资源立法在立法思路、立法机制、管理体制和法律制度等方面存在的不适应发展循环经济之处;应当调整立法思路、改进立法机制、健全水资源法律体系、完善水资源法律制度设计、充分发挥市场机制的作用,使我国水资源立法更好地适应和推动循环经济的发展。     

循环经济立法研究

在实践过程中,我国循环经济的发展,显然遭遇着来自有效制度的供给不足,尤其是相关有效法律制度缺失的“瓶颈”制约。为了有效促进我国循环经济的发展,必须切实加强和完善循环经济法律制度的供给:努力构建完善的循环经济法律支持和保障体系;建立健全有利于循环经济发展的自然资源权利制度;立法界定政府在促进循环经济发展中的职能与职责;立法规定强制实施循环经济的重点范围和对象;立法规定企业、非政府组织以及消费者在发展循环经济中的权力与义务,逐步健全公众参与机制。     

制定《循环经济促进法》的立法构想

发展循环经济是建设和谐社会、实践可持续发展战略的基本经济发展模式。发展循环经济需要国家的法律支持,但现行的法律无法满足从全局的高度统领发展循环经济的要求。因此,我们应该借鉴发达国家关于循环经济的立法模式,根据我国的国情尽快制定《循环经济促进法》,并将其定位为循环经济法律体系中的基本法。《循环经济促进法》中应创设发展循环经济的规划制度、绿色GDP制度、循环经济的科技支撑和示范制度、抑制废物形成制度、产品回收利用制度等十大法律制度。制定《循环经济促进法》的过程中,还要理清和调整循环经济促进法与环境法、经济法等相关法律的关系。     

循环经济立法之定位

循环经济立法的本质在于发现不同于过去已有法律的新规则,而这些新规则是由价值、功能、制度构成的。循环经济立法源于中国从线性经济向循环经济的发展需求,平衡“经济-社会-环境”的利益关系决定了其和谐的价值定位;传统经济发展与环境资源的分隔决策是资源环境危机不可能从根本上得以消除的直接原因,法律的分别制定维护了这样一种发展模式,综合决策是改变现状的唯一选择,也是循环经济立法的功能定位;和谐的价值和综合决策的功能需要有新的制度予以实现,具有政策性、综合性特征的协同性规范是循环经济立法的制度定位。     

论发展循环经济的法律保障

循环经济本质上是一种生态经济,是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,符合可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济是我国实现可持续发展战略的必然选择;构建循环经济法律体系设计合理的法律制度,是我国发展循环经济的根本保障。     

论我国循环经济法律体系的构建

循环经济不仅要求技术层面上的资源利用创新,它还表现为一种发展模式的变革,因而被德国、日本等众多发达国家确定为国家的发展战略。我国目前还没有真正意义上的循环经济法律制度,关于循环经济的立法也正在酝酿之中。本文从循环经济的理论问题出发,在充分考察发达国家循环经济建设经验的基础上,阐述我国循环经济的立法现状及存在的不足,探索我国建设循环经济法律体系应遵循的道路。     

略论生态文明视野下循环经济立法的新发展

《循环经济促进法》的出台标志着循环经济立法进入了新阶段,同时我们党又提出了建设生态文明的理念和目标,在这种背景下,用生态文明的理念指导循环经济立法具有必然性。这种必然性要求循环经济立法要有所创新,即立法应以生态文明的理念为指导,确立公众参与制度,完善市场激励机制,整合和构建循环经济的法律体系,使循环经济立法在整体上符合生态文明的要求。     

循环经济发展与法制建设

我国传统的环保立法观念是"污染一治理",这种模式并不能达到治理污染的效果.综合污染控制作为一种新的环保方法,日益受到西方发达国家环境法学界的关注,其根源于循环经济的新理念.一些发达国家已经实现了将循环经济法制化和社会化,运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会的形成.我国在循环经济立法方面取得了一些成绩,但未来仍有许多需要改进的地方,应当通过明确立法目标和任务,建立完善的循环经济法律制度.     

资源保护与经济发展的立法选择——兼论循环经济法与环境保护法的关系

为破解资源保护与经济发展难以兼得的两难悖论,循环经济发展模式应势而出.循环经济需要依靠法律等正式制度的推进,我国循环经济的发展存在着强烈的立法需求.但我国的循环经济立法还处于起步阶段,目前不宜过早制定循环经济基本法,应该学习德国立法模式,先注重制定循环经济各单行法.此外,还要在其他法律中贯彻发展循环经济的立法理念.     

略论生态文明视野下循环经济立法的新发展

《循环经济促进法》的出台标志着循环经济立法进入了新阶段，同时我们党又提出了建设生态文明的理念和目标，在这种背景下，用生态文明的理念指导循环经济立法具有必然性。这种必然性要求循环经济立法要有所创新，即立法应以生态文明的理念为指导，确立公众参与制度，完善市场激励机制，整合和构建循环经济的法律体系，使循环经济立法在整体上符合生态文明的要求。     

浅析我国循环经济立法研究的阶段及特点

循环经济是我国经济发展的必然选择,也是建立资源节约,环境友好,社会和谐的重要途径,但循环经济的发展需要法律支撑。为此"十一五规划"明确提出加快循环经济立法,将循环经济纳入法律轨道;同时,我国循环经济立法也进入了一个新的实质性阶段。因此对循环经济立法研究进行适当的总结是十分必要的。本文通过对1997年至2006年在核心期刊发表的有关循环经济立法论文的研究并参考一些循环经济的专著与网站,企图对我国循环经济立法研究的阶段与特点作一个简要的描述。     

我国生态文明与循环经济立法分析

随着生态文明和物质文明、精神文明、政治文明被摆在同等重要的位置,生态文明建设的重要性日益凸显。作为建设生态文明的重要途径,发展循环经济离不开法律制度的保障。我国的循环经济法制建设需在修改现有环境保护法律制度的基础上,制定循环经济基本法、综合法和专门法,形成具有中国特色的循环经济法律体系。     

我国农村金融问题及法律规制

构建和谐社会和建设社会主义新农村的战略方针,将"三农问题"摆在了现代化发展的最前沿。本文分析了我国农村金融立法的现状及存在的问题,并结合国外农村立法的经验,提出在我国应构建农村正规金融与非正规融资相结合的金融架构形式。在完善农村金融法律制度建设过程中,应走综合立法与分业立法相结合的道路。我国农村金融市场应尽快实现稳定发展,竞争适度的局面。     

构建山东省循环经济地方性法规的思考

循环经济作为一种有效平衡经济增长、社会发展和环境保护三者关系的物质反复循环流动的全新经济发展模式,是我国实施经济可持续发展的必由之路。发展循环经济,需要完善的法律来保障,本文在指出山东省构建循环经济立法时应当遵循的立法导向和立法途径的同时还提出了一些构建地方性法规的立法建议,以促进山东省循环经济的发展。     

发展循环经济与企业环境责任的实现

发展循环经济,建设资源节约型社会已成为我国新时期的战略发展目标。循环经济立法的发展是完善企业环境责任的重要手段;循环经济法律制度的建立是实现企业环境责任的途径。     

我国循环经济立法探析

发展循环经济是我国未来社会可持续发展的最佳模式选择,法律应该保障和促进循环经济的形成和发展。我国资源循环利用的法律存在诸多问题,因此,在推行循环经济的时候,需要借鉴国外立法的先进之处,构建适合我国国情的循环经济立法体系。本文在分析我国循环经济的现状与不足,并对国外循环经济立法作了系统分析与总结的基础上,提出完善我国循环经济法律体系的对策。     

构建循环经济法律保障

循环经济是人类为可持续发展而提出的,是解决环境问题、促进经济改革和经济稳定、持续发展的唯一途径。发展循环经济是我国实现可持续发展战略的必然选择,构建循环经济法律体系设计合理的法律制度,是我国发展循环经济的根本保障。     

论循环经济法律制度及其完善

循环经济是以资源循环利用为核心,以减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）为主要特征的经济发展模式。世界各国通过基本法统率综合法和专项立法、在具体领域实施循环经济管理、重视抑制废物形成和体现预防优先原则等三类立法模式对其进行法律规范。我国在循环经济法律制度方面的立法缺陷,不利于循环经济模式的确立与推广。应当从更新立法理念、明确指导原则、加强制度建设等方面入手,构建完善的循环经济法律体系。     

构建循环经济的法律支撑体系

上世纪80年代以来,中国经济进入快速增长期,但它是以资源的大量消耗为代价的,资源产出率低,水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾日渐突出,生态建设和环境保护的形势也越来越严峻.资源环境问题已经被认为是我国经济社会可持续发展的瓶颈.循环经济是对传统经济增长模式的根本变革,它以"资源-产品-废弃物-再生资源"为基本模式.目前循环经济模式已经成为我国建设和谐社会、实现可持续发展战略的重要手段.然而,我国循环经济的实践还处于地方性试点示范的初级阶段,发展循环经济的制度措施不完备,也不尽科学合理.因此,节约资源,保护环境,大力发展循环经济,恰当处理人与自然的关系,建设节约型社会应有强有力的法律保障,构建发展循环经济的法律支撑体系.     

对贯彻生态设计法律制度的思考

生态设计法律制度是循环经济重要的法律制度，对发展循环经济和完成节能减排工作目标具有重要意义。完善我国循环经济法律法规体系，既要着力于制定产品末端处理的法律法规，更要健全位于产品前端的生态设计法律法规，因为生态设计是节能减排的治本之策。进一步完善产品环境标志制度和政府绿色采购制度，发挥企业环境管理自愿协议的作用，让消费者切实履行“消费者责任”；政府、企业、公众的良性互动，将有助于形成推行生态设计、发展循环经济的良好的社会条件。