两会『意外』事件观察

2009年的政治盛宴--全国及地方两会已经落幕,在应对国际金融危机的大背景下,除了保增长、保稳定、教育、医改等意料之中的宏大叙事,此次两会前后也爆出不少"意外"事件,它们或因打破"政治惯例"而成两会"亮点",或因遭遇现实阻力而留下遗憾.笔者特选取一些典型"意外"事件为鲜活样本,观察两会政治的现实生态,并思考民主政治的未来改善空间.     

“两会”种种“不寻常”助推民主政治发展

一年一度的全国“两会”已落下帷幕，除了应对国际金融危机、保增长、教育、医改等意料之中的宏大叙事，此次“两会”也曝出了许多迥异于以往的热点话题，萦绕于会场内外的争辩、质疑声浪，似乎有违“平和”、“团结”的“正常”语境，但正是这些“不正常”之处，或将成为民主政治进一步走向成熟的有力推手。     

“严打”整治 除恶务尽

“两会”不久，北京又召开了一个非常重要的“两会”——全国社会治安工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。两个会议的目的是：迅速在全国开展“双打”行动——打击黑恶势力，保社会治安稳定；打击假冒伪劣，整顿和规范市场经济秩序。　　社会治安，不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题；不仅关系人民群众的生命财产，而且关系社会的政治稳定；不仅关系国家政权的长治久安，而且关系党的执政地位的稳固。近年来，刑事案件增幅较大，严重犯罪呈现暴力性、有组织性和智能性的发展趋势，爆炸、杀人、抢劫、绑架、投毒…     

“两会”的前后与内外

全国“两会”落幕，中国进入“后两会时间”。“两会”这个一年一度的政治盛事，同时也是媒体的狂欢盛宴。越来越扩大的版面、越来越丰富的报道内容和形式，还有互联网、手机报等新媒体的参与，媒体不再将“两会”报道作为一个被动的任务，而是将自己作为一个上下沟通、聚集民意的平台，增强了政治参与意识。比如，在今年“两会”召开之前，15家报纸发表联合社论，呼吁代表委员敦促有关部门加速户籍改革，给予公民自由迁徙权利。这是媒体对自身角色认识的进步。另外，代表委员们在近年也更主动地借助各类媒体，     

教革元年，中国教育“再出发”

全国“两会”召开在即，中国又将进入一年一度的“政治季”，各种焦点话题会在这个时候，通过“两会”这个超级平台持续发酵。如果说去年“两会”的一大焦点是“新医改”的话，可以预计，今年“两会”最引人关注的焦点无疑是“新教改”，有媒体已经将2010年称为“教育改革元年”。     

何勇：认真学习贯彻“两会”精神为推动2010年经济社会发展任务的落实提供保证

本刊讯3月16日，中央纪委、监察部机关召开会议传达“两会”精神。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话，他强调，要认真学习贯彻“两会”精神，全面履行纪检监察职责，为推动2010年经济社会发展任务的落实提供保证。他指出，“两会”是党和国家政治生活中的一件大事。贯彻落实“两会”精神，提高服务大局的主动性和自觉性，     

古代宪制、法律职业与主权者革命

1701年的《王位继承法》被视作司法独立在西方世界确立的标志性事件之一学界长期以来存在一个法律人为争取独立而斗争的“英国故事”但对于17世纪英国司法史的分析却表明，传统的“宪政王义”和“职业王义”的解读都存在简单化的倾向，而忽视了这一历史进程背后的利益角逐与政治走向 这一时期法律职业阶层的分裂与斗争，都无法简单归因于道德或职业水准的高低，而更多来自于与现实政治冲突的纠缠；追求独立的过程本身存在着诸多“反独立”的悖论 光荣革命后法官独立的确立，深层动力来自于王权者的身份转换、政治决断与国家治理方式的转型。     

民生优先才能共享发展成果

2011年全国两会已经胜利闭幕，我们感受深切的是，无论政府工作报告或“十二五”规划，还是代表委员们的议案提案，都透出一股民生优先的春风暖意。民生成了两会最大的“公约数”，被提到了政治的高度，成为让人民共享改革开放成果最生动有力的诠释。     

两会是一场民主的大考

三月的初春气息拂面之时，十一届全国政协三次会议和十一届全国人大三次会议已次拉开序幕。每年三月召开的两会，使这个早春月份成了中国的“政治月”。不过，仅仅以“春天的故事”的视角理解两会似乎并不够，两会作为这个国家最大规模的政治集会，实际上也在集中检验着国家民主制度能否有效实践、公正运行。     

新时期的新担当——“两会”中的律师代表和委员掠影

每年的3月，北京天安门广场和人民大会堂都红旗猎猎。这是一年一度全世界聚焦中国政治的时间。随着中国在国际社会中权重的增加，“两会”已经成为3月政治的流行词。人们常说，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。虽然年年3月的北京都要召开“两会”，但今年“两会”最大的亮点是新当选的全国人大代表要选出新的国家领导人；新一届的全国政协委员要选出新的全国政协领导人。新代表和新委员在今后的5年里，将代表人民参政议政，与国家领导人一起共商国是。全国14万律师中出席“两会”的代表和委员，担负起了肩上的重任，在新一届的“两会”里，他们的表现可圈可点。     

代表着谁被谁代表

每到3月份，随着全国“两会”的召开，中国就进入到一个热闹的“政治季”，各种敏感的时政话题和民生话题往往会在这个时期集中地展现出来。在目前遭遇经济危机的背景下，今年的“两会”格外引人注目。     

两会种种“不正常” 推动民主政治正常化

一年一度的政治盛宴--全国两会落下帷幕,除了应对国际金融危机、保增长、教育、医改等意料之中的宏大叙事,此次两会也曝出了许多迥异于以往的热点话题,萦绕于会场内外的争辩、质疑声浪,似乎有违"平和"、"团结"的规定语境,但正是这些"不正常"之处,或将成为民主政治进一步走向正常化的有力推手.     

紧紧围绕“三保” 全面履行职责

今年是实施“十一五”规划的关键一年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。前不久召开的全国“两会”对做好今年经济社会发展工作作出了全面部署，提出了明确要求。各级纪检监察机关要深刻领会“两会”精神，既充分认识世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题新挑战，又充分认识我国经济发展的基本态势和长期向好趋势，保持清醒头脑，坚定必胜信念，结合各自实际，深入扎实地开展反腐倡廉工作，特别是要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局，进一步增强应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的信心，全面履行纪检监察职能，推动中央各项决策部署的贯彻落实。     

“两会”为中国“年检”

备受关注的“两会”已经落幕。举国上下亿万人民亲眼见证了这件我国政治生活中的大事。无论是从出席会议代表和委员的广泛程度还是代表委员议案提案的质量，以及后期完善、通过的法律来讲，本次“两会”较之以往确有进步。     

认真学习贯彻全国“两会”精神

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康最近强调，政法机关要认真学习贯彻全国“两会”精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的要求，顺应人民群众的新要求新期待，进一步加强和改进政法工作，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，以优异成绩迎接新中国成立60周年。     

坚定信心 共克时艰

在今年举行的十一届全围人大二次会议和全国政协十一届二次会议上,应对全球金融危机、拉动内需、保障民生的内容在“两会”上被高调表达;保发展、保民生、保稳定成为今年“两会”的主旋律。中国最高权力机关今年的任务、中国政府今年要实现的目标,都要在这里接受全国人大代表的审议通过,由全国政协委员讨论并提出建议。在2009年中国特殊的经济形势下,出自律师行业的20多位代表和委员,充分发挥他们的法律专长,在“两会”中表达了他们对国家能够度过难关的坚定信心。     

把握时代脉搏抓住历史契机在新形势下作出新贡献

春风和煦迎盛会，全国人大十一届三次会议和全国政协十一届三次会议于三月在北京隆重召开。一年一度的“两会”，是我国各族人民政治生活中的一件大事。而今年的“两会”，适逢我国实施“十一五”规划的最后一年，开好这次会议，做好2010年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，     

盘点2012年两会“十大热词”

“7．5％”、“改革”、“刑诉法修正”、“涨工资”、“城乡同比例选举”、“反奢侈浪费”……亿万网民关注的2012年全国两会已经圆满落幕，一个个凝聚‘‘政治风向标”、“经济晴雨表”、“民生暖心剂”的两会“热词”，承载着代表委员的铮铮建言和网民的殷殷期待，凸显出一次民主、团结、求实、奋进的盛会的时代面容，更让人们聆听到一个走在伟大复兴道路上的民族的强劲足音……     

北海市：抓重点 争创社会和谐稳定模范城

去年以来，北海市各级政法部门紧紧围绕着“保增长、保民生、保稳定、保北海良好发展势头”的总体要求，认真贯彻执行市委对政法工作的部署，紧紧把握维护北海稳定，服务科学发展这个主题，以化解人民内部矛盾，防范重大群体性事件发生，严惩严重刑事犯罪和公正廉洁执法为抓手，一大批社会矛盾纠纷得到了化解和妥善处理，北海市群体性事件与上年同期相比下降了43％，     

欧美政要一个比一个“囧”

“囧”这个生动的汉字成了众多中国人描述尴尬心情的最爱，中国电影《人在囧途》因一个“囧”而创造了票房奇迹。其实，“囧”不仅在中国非常流行，在世界政要当中也颇为走红，尴尬、出错、不知所措的外交事件，每当发生都会成为轰动一时的眼球事件。