拍卖行不得任意拍卖文物——解读新修订的《文物保护法》

2002年10月28日,新修订的《文物保护法》公布并正式实施。修订后的《文物保护法》共8章80条,分为总则、不可移动文物、考古发掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境进境、法律责任和附则。1982年实施的第一部《文物保护法》,对提高公民的文物保护意识、加强文物保护起到了重要作用。但随着经济的发展,文物保护工作越来越呈现出严峻的局面。据不完全统计.近几年发生在全国各地的盗挖古墓案有10万余起,被毁古基20余万座。修订后的《文物保护法》首次明确了文物保护工作“保护第一、抢救第二、合     

关于文物的所有权问题

张桂兰在《应该制定文物保护法》一文中说:文物保护法应该明确规定历史文物和革命文物的国家所有权。文物的所有权问题,是文物保护法中最重要的问题。社会主义文物保护法的客体(或者说保护对象),主要就是文物的国家所有权。过去和现在,我国文物保护和管理工作中出现种种混乱的一个     

中华人民共和国文物保护法实施条例

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》(以下简称文物保护法),制定本实施条例。 第二条 国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费,由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理。任何单位或者个人不得侵占、挪用。 第三条 国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入,应当用于下列用途: (一)文物的保管、陈列、修复、征集; (二)国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位的修缮和建设; (三)文物的安全防范;     

城市化背景下的文物保护法理探析

中国城市化进程加快,旅游业兴起,地方政府拆除城市老建筑以及大力开发旅游资源的做法,使文物遭受极大破坏,文物保护事业面临诸多问题.这些问题更深层次地说明了现今各地方文物工作依旧以经济利益为驱动力,追求财富最大化,地方政府与公众的文物保护意识没有真正确立起来,这与注重人文价值以及公共福祉的文物保护事业相冲突.一方面,我国《文物保护法》规定了大部分文物是由国家享有所有权,这一规定促使“公共的悲剧”发生;另一方面,归属于私人的文物所有权又不完整.对此,建议完善我国文物登录制度,扩大文物保护的主体范围,增强文物保护民间组织的力量.     

关于文物的所有权问题

张桂兰在《应该制定文物保护法》一文中说:文物保护法应该明确规定历史文物和革命文物的国家所有权。文物的所有权问题,是文物保护法中最重要的问题。社会主义文物保护法的客体(或者说保护对象),主要就是文物的国家所有权。过去和现在,我国文物保护和管理工作中出现种种混乱的一个根本原因,就在于文物的所有权不够明确。许多单位占用了古建筑,便以为是本单位的财物,误认为任意拆改是合理合法     

地下文物属国有

《中华人民共和国文物保护法》第四条第一款规定:“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有。”这就明确规定了在我国境内一切尚未出土的文物所有权都属于国家,任何单位和个人都无权私自挖掘,开采和占为己有。《文物保护法》还规定:“一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。”因此,     

应对文物危机的路径选择——以国内法和国际法对文物的保护为分析框架

最近，圆明园兽首拍卖事件再次引发了人们对与文物和文物保护有关的法律问题的思考。文物所具有的突出价值及其面临的危机使许多国家都通过制定法律对文物实施特别保护。随着文物危机的国际性因素的增多，国际文物保护法得以兴起和发展。在国内文物保护法和国际文物保护法的共同推动下，兴起了世界范围内的文物保护运动，在此过程中，国内文物保护法和国际文物保护法相互影响，形成了在协调中相互发展、在冲突中寻求妥协的发展进路。     

刍议走私文物罪与相关罪的界限

我国是世界四大文明古国之一，中华文明世代相传，从未间断，文物遍布祖国各地，保护好文物同样也是我们司法工作者的历史责任。解放以后尤其是改革开放的近三十年来，国家十分重视文物保护事业的发展，为此做出了一系列重大决策和部署。新修订的《中华人民共和国文物保护法》已于2002年10月28日公布施行，《中华人民共和国文物保护法实施条例》也于2003年7月1日正式实施，     

上海市文物经营管理办法

第一条(目的和依据) 为了加强本市文物经营的管理,保护国家历史文化遗产,根据《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)及其实施细则等法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。第二条(适用范围) 本办法适用于本市范围内文物的经营及其管理活动。第三条(管理部门) 上海市文物管理委员会(以下简称市文管委)负责本市文物经营的管理工作。各级公安、海关、工商、物价、税务、商业等行政管理部门应当按照各自的职责,配合做好文物经营管理工作。     

对《文物保护法》的几点修改建议

对《文物保护法》的几点修改建议方印华现行《文物保护法》在诸多方面不能适应时代的发展需要。本文对《文物保护法》提出若干修改建议：一、解放思想，实事求是地评估目前的文物市场。摒弃保护文物只有一种模式的观点，认识文物专营体制对保护文物带来的种种弊端和开放文...     

文物进出境审核管理办法

[文(令)号]第42号令[公布日期]2007.7.13[类别]行政法.文化[施行日期]2007.7.13[同时废止法规]1989年《文物出境鉴定管理办法》第一条为加强对文物进出境审核的管理,根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》,制定本办法。第二条国家文物局负责     

我国行政公益诉讼的障碍分析及现实选择

我国《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权向人民法院提起诉讼。”对原告资格、起诉条件进行了严格限制。后最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第12条虽加强了对当事人诉权的保护,将原告资格扩大到利害关系人,放宽了起诉条件,但仍不能满足需要。随着社会、经济、文化各方面的发展,出现了浙江农户李锦良以在制假案件中查处不力为由将长远县工商局告上法庭,北京市居民苏增勤以某文物保护点的保护事宜为对北京市文物事业管理局…     

浅谈文物走私的定罪量刑

所谓文物走私，是指违犯海关法规和文物保护法规，非法运输、携带或邮寄文物进出国边境，逃避海关监督、检查，破坏国家文物管理制度的行为。这种行为侵犯的对象是具有历史、艺术和科学价值的文物，所以，历来为国家法律所不容。1979年7月1日第五届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国刑法》（以下简称刑法）和1982年11月19日第五届全国人大常务委员会通过的《中华人民共和国文物保护法》（以下简称a文物法则都规定：走私一般文物的以走私罪论处，走社珍贵文物的，以盗运珍贵文物出口罪论处。最高人民法院、最高人民检察院于1987年11月2…     

依法保护合理利用——记山西大同云冈石窟文物研究所

云冈石窟作为全国重点保护文物、世界遗产、国家4A级旅游景区,多年来,始终遵守文物保护法十六字方针“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”和联合国《保护世界文化和自然遗产公约》,完善了一系列保护文物以及对外开放的制度和措施。文物保护管理为确保文物安全,保护周边环境与石窟文物的整体协调,防止被不法侵害,根据山西省文化局(64)文物字第90号文件通知,该所于1986年5月,分别对重点保护区、安全保护区、地面维护带、保安煤柱线进行碑记措施。碑界距之间连成各区范围保护线。共埋设标志碑28块。各保护区面积分别为:重点保护区面积5264…     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定

[公布日期]2007.12.29[施行日期]2007.12.29[文(令)号]主席令第84号[类别]行政法.文化第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《中华人民共和国文物保护法》作如下修改:一、第二十二条修改为:“不可移动文物已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,不得在原址重建。但是,因特殊情况需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准;全国重点文物保护单位需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。”二、第二十三条修改为:“核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念…     

我国近代最早文物保护法

我国近代最早的文物保护法，是宣统元年颁行的《保护古迹推广章程》。我国是世界文明古国，也是文物保存最多的国家之一。但是，在此之前，文物保护无法，文物被盗、流失的情况十分严重。为保护文物，清廷民政部于宣统元年八月草拟了《保护古迹推广章程》，并很清清廷批准颁行。民政部在向清廷陈述制订此法的理由时曾指出保护文物的必要性：世界各国对自己的文物，哪怕是一草一木，故庐遗物，或关于历史，或涉于美术，虽至纤细，亦无不什袭珍藏。因之上自皇家，下迄草野，广如都市，僻在乡村，均有博物馆珍藏之物，以文明之观耀。中国文化之…     

陪葬文物所有权归属问题研究 ——兼论《文物保护法》第5条的理论基础与适用范

陪葬文物并非抛弃物,亦非自然无主物,绝户之墓葬连同陪葬文物属于无主物。所有人不明之陪葬文物具备埋藏物之外表不可见以及所有人不明之要件特征,因此属于埋藏物。《文物保护法》第5条关于我国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有之规定,其适用对象应该限于我国境内出土之无主文物以及所有人不明的文物。有主墓葬中的陪葬文物,应该为墓主后人所有,但是古墓葬除外。将《文物保护法》第5条解释为国有化或者征收我国境内普通墓葬出土的有主文物不合时宜。即使按照国有化或者征收予以解释,依照现行《宪法》也应该对被征收陪葬文物的所有权人予以补偿。     

文物"收紧"的举措是长期策略

贯彻"保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理"的十六字方针,这是"文物保护法"中明确的文物工作方针和长期策略.     

文物"收紧"的举措是长期策略

贯彻"保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理"的十六字方针,这是"文物保护法"中明确的文物工作方针和长期策略.……     

保护好灿若星辰的文化遗产

创造性地做好文物保护与开发 安 东副主任说:我省是文物大省,地上地下文物资源丰富.文物局做了大量的工作,对文物进行发掘和保护,取得了很大的成绩,应当予以充分肯定.建议:应加大对文物保护的投入力度.文物保护主要是国家责任,政府应当加大投入力度,以适应文物保护的需要.应采取具体措施,解决文物发掘和保护专业队伍数量不足的问题.比如,考古专业人才专业性较强,培养困难又易于流失.因此,应从基础做起,从根本上做好这方面的工作.像师范院校一样,制定适应特殊专业人才培养政策,使年轻人愿意报考,并留住专业人员.