惩治庸官的"度"在哪里

湖南省长沙市近日公开了2008年度领导班子和领导干部绩效考核结果,11名被评为"基本称职"的领导干部被诫勉谈话、扣除全部绩效奖金,一年之内不得提拔使用,其中两人被免去现职.这是长沙市自2007年推行政府绩效考核以来,处理"庸官"成果的又一次集中展示.     

惩治庸官的“度”在哪里

湖南省长沙市近日公开了2008年度领导班子和领导干部绩效考核结果，11名被评为“基本称职”的领导干部被诫勉谈话、扣除全部绩效奖金，一年之内不得提拔使用，其中两人被免去现职。这是长沙市自2007年推行政府绩效考核以来，处理“庸官”成果的又一次集中展示。（《半月谈》7月29日）     

“问政”，更要问责

政务公开大厅内，窗口值班人员在电脑上看电影；副局长开着公车出来喝酒，却说是在“执法”；机关办公室主任吃完饭不付账还把腿架在酒店大堂桌上闹事；同样的行业“会费”需要上交四级协会；给交警部门交过管理费，在划定的停车线里停车也被罚款……种种类似现象，被暗访拍成专题片公开播放，一部名为《问政》的短片着实让长沙市天心区500多名副科级以上在职领导干部“惊出一身汗”。     

牵住官员牛鼻子：“不申报不提拔”

十八届三中全会提出的新提任领导干部有关事项公开制度试点,已在省级地区取得进展.陕西省最近出台文件规定,要求新提拔领导干部对个人重大事项和家庭财产申报备案.文件强调,“对不愿申报或不按时申报的,不再作为提拔对象.”     

国企里的“阳光行动” ——长沙市221家企业实行“厂务公开”记略

如何防止企业权力运行异化?怎样有效地加强企业内部监督?增强企业的向心力和凝聚力?长沙市寻找到一条顺应改革开放的市场经济大潮的新途径,那就是对国有工业企业实行“厂务公开、民主监督”。从实践看,效果喜人。中央领导同志对此作了高度评价:长沙市行公开之路,兴勤廉之风的作法,提供了一个范例,应重点推广。     

一语惊人

要按照"公开为原则,不公开为例外"的要求,加大政府信息公开力度,建立完善政府信息公开体制机制,健全工作机构,积极推进政府信息公开工作。政府工作人员特别是各级领导干部要切实加强学习,不断提高对政府信息公开的认知水平和把握能力。各级政府及有关部门要积极承担起信息公开的责任和任务,按照国家有关规定和省政府要求,切实做好本地区本部门信息公开工作。——陕西省政府常务会议以《中华人民共和国政府信息公开条例》立法思路及其主要内容为题进行了今年第一次集体学法,省长袁纯清强调,要按照建设社会主义法治国家和法治政府的要求,积极推进政府信息公开工作,努力提高政府信息公开水平。     

部门内公开推荐领导干部工作刍议

公开推荐领导干部工作是一项体现民主、公开、平等、竞争的好形式,部门内公开推荐领导干部工作,是其中的一种特殊方法.由于其牵扯面小、步骤简单,容易操作而得到普遍的应用.因此,如何既简便又正规地组织推荐和综合分析,保证推荐出真正群众拥护的的德才兼备的优秀领导干部,是组织部门在实践中需要研究、探索的一个不容忽视的问题.下面就几个关键环节谈一下自己的看法.     

官员财产申报制度:阿勒泰成中国范本

新疆阿勒泰今年1月1日已实行"领导干部财产申报",业内评价其为中国建立官员财产公开制度提供了"良好范本". 长久以来,阿勒泰并不为人瞩目,直到一部地方性文件的出台.这份名为<县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)>(简称<规定>)的阿勒泰地区文件要求,2009年1月1日开始,当地官员须将自己全部财产收入申报,并通过网络和报纸等媒介公开,接受社会监督,同时引入问责机制.     

领导干部要习惯被监督

近年来，“让权力在阳光下运行”已经越来越成为人们的共识。据《人民日报》报道，“广州114个政府部门网上公开财务”、“湖南衡阳新提拔干部须报告家庭财产”……“公开是原则，不公开是例外”，充分体现了现代社会对权力监督的进步。由此笔者想到，各级领导干部在“政务公开”的大背景下，要习惯在监督下工作。     

简议防止利益冲突

完善领导干部个人事项报告制度，目前尤其应思考如何对报告情况进行核实，对不按时报告、不如实报告的领导干部，如何发现，如何处理。     

中国气象局：深化局务公开 完善各项制度

中国气象局根据气象事业发展的新形势,围绕从源头上防治腐败,规范权力运行,对现有的制度进行了全面清理和整合,推进制度改革和创新。先后修订了《中共中国气象局党组工作规则》、《中国气象局工作规则》、《局务公开工作考核办 法》、《领导干部重大事项报告实施细则溉制定了《关于气象部门建立健全纪检组（纪委）谈话制度的意见》、《气象部门领导干部违反廉洁自律规定的处理办法》、“重大项目投资决策责任追究办法》；     

做好述廉工作 促进企业发展

近几年来,江苏省扬州市烟草专卖局(公司)按照“三个代表”重要思想的要求,结合工作实际,始终把抓好领导班子和领导干部廉洁自律工作作为贯彻落实党风廉政建设责任制的首要任务,严格遵守廉洁自律各项规定,公开述职述廉,主动接受监督,以清正廉洁的良好形象,赢得了干部职工的信任和支持,促进了企业经济健康发展。提升认识高度,筑牢思想基础2003年5月,扬州市纪委将市烟草专卖局确定为全市领导干部公开述廉工作试点单位,该局领导班子对此高度重视。局长、经理、党组书记朱安平在党组会和述廉动员大会上反复强调,烟草系统既是国家垄断行业,又是垂…     

不起诉决定宣布形式之异议

刑事诉讼法第一百四十三条规定:“不起诉的决定,应当公开宣布,并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押,应当立即释放”。显然,“公开宣布”是不起诉决定书宣布的惟一法定形式。然而,仔细对这种形式和不公开宣布形式进行比较,不难发现,采取“不公开宣布”形式也有诸多合理科学之处。一是有利于体现立法宗旨,更加广泛地保护公民的合法权利。刑事诉讼法的立法宗旨之一是充分保障公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,正确协调、处理好追究犯罪与保障人权之间的关系。而刑事诉讼法中,保护公民的合法权利…     

推行党务公开 加强党的建设

2004年,在江苏丹阳的大地上,一种新的公开模式——党务公开,在全市52个基层党委和28个党组全面推广开来。这是该市为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、进一步加强党的建设,在全面推行政务公开、村务公开、厂务公开和领导干部廉洁自律规定执行情况公开的基础上,进行的一次大胆探索。加强组织领导丹阳市委将党务公开作为全市党建工作的重中之重,专门成立了由市委书记任组长的党务公开工作领导小组,建立了“市委统一领导,基层党委主抓,市委办牵头,纪委协调监督,组织、宣传等有关部门密切配合”的领导体制和工作机制,明确由市纪委…     

强化公选领导干部监督工作的思考

公开选拔领导干部制度是改革开放以来我国干部人事制度改革过程中逐渐形成的一项新制度,目前已成为我国党政领导干部选拔任用的主要制度形式之一。随着公开选拔领导干部工作规模的不断扩大和影响的不断加深,强化对这项工作的监督力度,已经成为当前完善公开选拔领导干部制度、丰富纪检监察工作内容、保证公开选拔工作公开、公平、公正的题中之义和应有内容。     

官员财产公示:梳理20年改革时间轴

官员财产申报公开制度,今年我会继续提.会把建议放在反腐的『一揽子』提议里. ——蒋洪 今年我确定不提官员财产公开方面的建议.建立官员财产公开制度之难,超过当初建言时想象的十倍百倍,即便从新任官员试点做起,若能做到也是进步. ——韩德云 最早提出把官员财产申报改为财产公示制度,提的方案可能操之过急了.把条件放宽松,以减小推行的阻力. ——王全杰 十八大后掀起了反腐风暴,加大了对官员的监督力度,实行了十余年的领导干部报告个人事项制度受到前所未有的关注.从去年年底到今年年初,中组部、中央纪委等多次强调,要对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实.哪些人属于领导干部?都需要报告什么情况?     

综合信息

姜成康在全国烟草系统纪检监察工作会议上强调切实加强对各级领导干部的监督本刊讯(通讯员赵同军)国家烟草专卖局党组书记、局长姜成康3月1日在全国烟草系统纪检监察工作会议上强调,烟草系统各级党组织必须把对党员领导干部的监督和制约,放在党风廉政建设和反腐败工作的突出位置来抓,使各级领导干部正确行使各种权力。姜成康指出,加强对各级领导干部的监督,主要是要抓好四个方面的工作。一是必须强化党内民主,认真执行民主集中制,对干部任免、重大投资、生产经营重大决策等,要坚决克服“一言堂”和个人说了算。二是要推行厂务公开、政务公开…     

从报告到公开，官员须“守白”

国务院日前召开的第五次廉政工作会议传递出强化领导干部监督的重要信息，其一便是：今年将要“研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开”。     

陕西：加大对领导干部经济责任审计力度

本刊讯 陕西省不断加大对领导干部经济责任审计工作力度，2007年以来对4594名领导干部进行了经济责任审计，查出领导干部主管责任违规金额79．71亿元，其中直接责任金额4．25亿元，移送纪检监察和司法机关处理11人。今年陕西省将继续扩大经济责任审计范围，逐步对县以上党政领导干部进行审计，积极探索对县委书记、县长审计的办法。同时，将重点审计任中干部。     

依申请公开制度的实施现状与完善路径——基于政府信息公开实证研究的分析

政府信息公开制度实施以来,政府机关与公众获取政府信息的需求之间的矛盾依然突出,尤其是依申请公开制度的实施仍面临不少阻力。实践中,行政机关以审查申请用途的方式限制公众申请政府信息,且对于政府信息的范围、主动公开与依申请公开的关系等存在错误认识,申请的处理还欠规范,不公开理由也缺乏依据。推进依申请公开制度,必须厘清公开与不公开界限,取消对政府信息公开申请人资格、申请用途的审查,明确界定不公开信息的范围。