『钓鱼式执法』可以休矣

"钓鱼式执法"也称"诱惑侦查"或"诱惑取证",面对贩毒、贿赂、伪造货币、洗钱等"无被害人犯罪"日趋隐蔽化、复杂化和智能化的现状,世界各国执法机关必须使用"诱惑侦查"的手段,否则往往难以破获,比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品.但"诱惑取证"的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据,而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法,否则就违背了执法的正义初衷,沦为"执法钓鱼"、"放倒钩",或者叫执法圈套.     

“钓鱼式执法”可以休金

“钓鱼式执法”也称“诱惑侦查”或“诱惑取证”，面对贩毒、贿赂、伪造货币、洗钱等“无被害人犯罪”日趋隐蔽化、复杂化和智能化的现状，世界各国执法机关必须使用“诱惑侦查”的手段，否则往往难以破获，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据，而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法，否则就违背了执法的正义初衷，沦为“执法钓鱼”、“放倒钩”，或者叫执法圈套。     

“钓鱼执法”的行政违法性及其规制

"钓鱼执法"是执法机关故意向当事人提供违法活动实施条件或创造特定环境,以引诱当事人实施违法行为的一种自身违法的行为。它的产生有多方面原因,并可分为"显露式"、"勾引式"、"陷害式"等三种形式,其具有多重危害性。"钓鱼执法"与合法行政原则、合理行政原则、诚实信用原则、尊重和保障人权原则、非法证据排除原则等行政法基本原则相冲突。防范和规制"钓鱼执法"应当从完善行政执法领域的立法、打击"执法经济"、限制使用奖励举报机制、提高执法人员素质、强化对执法行为的监督等若干方面入手。     

浅谈我国犯罪黑数原因与对策

犯罪黑数又称犯罪暗数或犯罪隐匿数,指的是实际已经发生但由于种种原因未纳入警方记载的犯罪数量.犯罪黑数问题无论对社会治安形势,还是公安队伍建设,执法机关信誉、形象都造成了严重的损害.究其原因主要有执法方面的原因、被害人方面的原因、社会公众方面的原因和案件本身的原因.应根据犯罪黑数形成的原因采取合适的措施与对策以减少犯罪黑数.本文试从我国犯罪黑数的原因入手探究犯罪黑书的对策.     

具体行政行为主要证据不足的概念和表现形式

"以事实为基础,依法律为准绳"是我国宪法确定的一切执法机关在执法中,应当遵循的一项基本原则,违反该原则的执法行为,均属于违法行为。按照这一原则的要求,行政机关必须查清事实后,才能作出具体行政行为。行政机关作出的具体行政行为认定的事实主要证据不足,也就意味该具体行政行为缺乏事实基础,违反了该项原则,故属于违法具体行政行为。那么,何为主要证据不足的具体行政行为,其表现形式都有哪些呢?一、主要证据不足的含义在弄清主要证据不足的具体行政行为的概念之前,我们有必要搞清楚事实与证据的关系。通常意义上所说的"事实",是指客观上实际存在的情况。很多人将客观事实作为执法机关处理案件的事实,并且认为执法机关应当而且也能够查清客观事实。这种观点实际上是唯心的。执法机关处理案件都是某一事情出现后,才开始进行调查处理。在执法机     

博白县从六方面入手加强国土监察巡查工作

近年来,针对国土资源违法行为屡禁不止,违法形式不断变化的严峻形势,博白县国土执法监察工作按照科学发展观的要求,认真履行国土资源执法监察职责,依法严肃查处国土资源违法违规行为,努力建立健全执法监察动态巡查     

《反垄断法》私人实施之难题及其克服:一个前瞻性探讨

我国反垄断法的私人实施面临受害人数众多,原告资格难以确认,被告违法行为难以证明,损害赔偿数额难以计算等诸多难题,而竞争文化的缺失,法律工具主义的流行,可能使私人实施反垄断法变得更为困难。将反垄断诉讼之原告限定为直接受违法行为影响的人,以反垄断执法机关或法院作出了被告违法的有效决定或判决作为受理案件的条件,实行因果关系推定原则,统一规定损害赔偿数额的计算方法,重视竞争文化的培育和传播,可有效地克服这些困难。     

解析"城管体制"之痛

"执法型城管"必须向"服务型城管"转变,坚决杜绝精暴执法行为. 前一段时间,一些地方相继发生城管与市民冲突事件,让"城管问题"再次成为社会关注的焦点.     

城管执法场域中的协商机制建构——基于城管、居民和摊贩的三方支点

城管执法场域中事端丛生、纷争不断的根源,乃在于城管主体、摊贩和周边居民三方之间及各自内部的利益分歧。由于这种复杂的利益纠葛难以或无法通过单纯的执法手段予以消除,因此需要构建一套开放而合理的协商机制来协调各方利益:以居民为支点的协商机制既包括居民参与城管执法,又包括自治形式的居民内部协商;以摊贩为支点的协商机制既包括自治形式的摊贩内部管理和外部维权,又包括其与城管的沟通、互动和交流;以城管为支点的协商机制则既包括对摊贩合法性、疏导点及相关问题的人性化管理,又包括共治形式下的开放居民参与。而在此之前,以城管为"连结点"或"中间人"并使三方主体同时在场的"三方共同协商",则应具有更高的优先级。     

生态环境执法与刑事司法衔接中的证据问题及解决

行政执法与刑事司法的证据衔接必须放在具体的执法领域才能看到具体的问题,就环境执法证据向环境刑事司法的衔接而言,存在着以下问题:环境执法机关片面收集违法、犯罪证据,忽视无罪证据;环境执法机关非法手段取得的证据在衔接中被技术性合法化,从而冲击排除规则的本意;环境执法机关在刑事立案的取证类似于刑事初查,但由于主体不适格、调查目的和主动性与刑事初查完全不同、取证程序与刑事诉讼有较大差距等原因,并不具有证据能力.解决问题的方法在于打破刑事侦查体制壁垒,赋予环境执法机关以除对人身采取强制措施以外的的刑事侦查权.     

我国城管执法面对的困境及其对策探究

城管是一种管理城市基本秩序的职业,近来城管执法问题备受争议和关注.网络上有城管不文明执法的报道,也有最美城管的报道.政府虽加大了城管执法的力度,但并未取得理想效果,这与城管执法者的个体行为方式分不开,但城管执法的法律地位不明确等因素的影响也不可忽视.本文认为要使城管执法达到理想成效,转变城管执法理念势在必行,应该在保证公众权益的同时文明执法、完善相关执法法律政策等配套措施.     

从服务型政府的视角浅析城管执法问题

随着社会主义市场经济快速发展,城市化进程不断加快,大量人口涌入城市给城市管理带来了巨大压力,人们多元化的利益需求对政府的社会管理和公共服务职能提出了挑战。城管部门在城市管理中发挥着维持秩序、保护环境、促进和谐等关键性作用,尽管各地城管不断地进行管理体制改革和执法手段的创新,但近年来"暴力执法"、"暴力抗法"的现象数见不鲜,执法者和相对人之间的矛盾未能得到有效缓解。本文从城管执法的现状和问题入手,深入发掘现象背后的深层次原因,并运用服务型政府的理念来探寻完善城管执法的新路径。     

浅论商业银行协助执行案件存在的法律问题

我国法律规定商业银行有义务协助执法机关（行政执法机关和司法机关）查询、冻结和扣划单位或个人存款。近年来,随着市场主体之间经济纠纷的不断增加,国家执法机关要求商业银行协助查询、冻结或扣划公私存款的案件逐年上升,银行在协助执行过程中碰到的问题也越来越复杂、基于银行协助执行的有关规定散见于诸多法律法规之中,而且协助执行的有关规定操作性不强,加之一些执法机关越权执法或程序违法以及银行业务部门对法律法规的理解肤浅,在协助执行过程中经常发生银行与执法机关之间,银行与客户之间,银行与银行之间的冲突和纠纷,这些…     

浅析“钓鱼式”执法

近年来,随着一些行政违法案件日益增多,特别是最近愈演愈烈的打击黑车事件,采用常规的检查手段已经难以满足打击行政违法行为、制裁违法行为人的需要,于是刑事司法中的诱惑侦查手段越来越多地运用到行政执法过程中。何谓钓鱼式执法,这种执法方式是否与我国现行法律精神和原则相违背,本文将围绕这一系列问题运用依法行政理论展开深层分析,讨论钓鱼式执法的依据以及对如何规范行政机关的执法行为提出几点建议。     

比例原则视角下经营者集中反垄断执法的规则修正

经营者集中审查是保障市场竞争秩序的预防性制度,是涉案数最高的反垄断行政执法,它是一种行政许可行为,而后续可能引发行政强制、行政处罚,相比于其他垄断行为,涉及的执法环节多、裁量类型广、幅度大,因此执法机关遵守比例原则至关重要.从行政法学基本原理、反垄断法理论机制和执法实践情况进行反思,应当对现行《反垄断法》中有关经营者集中的限制性条件规则和违法责任制度进行修正.     

执法缺陷与农村社会治安的困局

由于执法缺陷,导致了农村社会治安的困局。执法缺陷主要表现为不少刑事案件被执法机关"依法"降格为行政案件或民事案件调解处理了;一些经济欠发达地区的执法机关由于办案经费紧张,办案的积极性和热情严重不足等方面。本文认为解决这一问题的关键取决于执法机关及执法人员能否落实"严格执法、热情服务"的执法理念。     

市民开出的罚单分量有多重?

编者按:"你的浙CAG670车已严重妨碍行人过往,请自觉接受罚款"。这是一位温州市民手写的一张"白条罚单",所罚对象是鹿城城管与执法局。这张"罚单"引来了众多网友的跟帖,不仅如此,网友还专门在微博上弄了个行政执法(城管)车辆违停曝光台。城管在执法中的一次违法停车行为,因为网     

城管临时工执法现象法律规制研究

随着城市的发展,城管临时工人数不断增加,由此也暴露出了很多问题。目前城管临时工人数众多,但是总体素质不高,总体状况不容乐观。本文通过研究发现,由于法律的不完善,城管临时工存在身份定位有偏差,职权无法律依据,执法暴力以及执法责任承担不符合法律规定等问题。针对以上问题,文章分析了城管临时工现实执法过程中存在的这些问题,并最终对这些问题提出了相应的建议,以完善城管临时工的法律制度,促进我国法律的发展。     

城管执法权与摊贩生存权的探讨

我国城管执法争议,矛盾不断,轻者言语冲突,重者伤人性命,更有甚者群体性事件也屡见报端.城管执法本是为了减少政府的重复执法行为,将处罚权归由一个单位行使,提高政府效率与公信力,保障公民城市良好生活环境,本质是行政便民.然而由于城管执法的对象主要是处于社会底层的劳动者(流动摊贩居多),加上城管本身存在的执法理念错位,执法人员素质参差不齐,执法行为简单粗暴、对流动摊贩一味地驱赶、罚没等问题,造成了执法权与摊贩的生存权的激烈冲突.为了调和二者的矛盾,有必要针对城管的执法现状与摊贩的生存现状及二者存在的问题进行探讨,找到二者的平衡点,规范与保障社会底层的生存权,真正实现以人为本的执法理念.     

我国城市管理执法困境与对策研究

城管执法是为了实现行政管理权与处罚权分离改革,在我国特定时期社会经济条件下的产物。实践表明,城管部门为我国城市化进程做出了相当的贡献,但同时也暴露出了暴力违法执法等种种问题。面对这些社会反响很大的问题,本文不赞同一味对城管部门进行限权、打压,而应从问题的根源出发,探讨完善城管制度的可能性。