保证公证禁止代理之分析检讨

2006年7月1日实施的《公证程序规则》第十一条规定：当事人可以委托他人代理办理公证。但申办遗嘱、遗赠抚养协议、赠与、认领亲子、收养关系、解除收养关系、生存状况、委托、声明、保证及其他与自然人人身有密切关系的公证事项，应当由其本人亲自申办。     

房产委托公证的风险防范

一、房产委托公证风险产生的原因近年来．随着房地产业快速发展，与房产有关的委托公证数量大幅攀升．成为公证业务的重要证源和稳定证源。该公证在节省委托当事人时间、提高办事效率的同时，也存在着巨大风险。由于房产这类标的物涉及的财产少则几十万元多则数百万元．具有较大的经济利益．一些当事人为了获取其中利益，无所不用其极：一是提供假产权证、假身份证明、假婚姻证明．安排他人冒名顶替产权所有人等方式骗取公证书；二是受托人与第三人恶意勾结，在委托人不明晰法律权利义务的情况下诱骗委托人授权后．低价、贱价销售房屋，或者私自出售、抵押房屋，一房二卖或者多卖，携款潜逃。这些给公证机构和公证人员带来巨大经济赔偿风险．更重要的是影响了公证机构的形象和信誉。结合实践．笔者认为目前房产委托公证业务存在风险的原因可以归结为以下三个方面：     

对委托公证的几点认识

委托书公证是指公证处根据当事人的申请,依法证明委托人的授权委托行为真实、合法的活动。委托书公证的当事人是委托人。委托书是委托人的单方意思表示,只有受托人在接受委托时委托书才起作用,如受托人接到委托书后明确表示不接受委托人的委托,委托即失去作用。向前延伸,这种委托代理的内部关系是代理外部关系得以产生和生存的前提,而代理的外部关系则是代理内部关系的目的和归宿,因此委托代理又称为意定代理。委托书是一种单方民事法律行为,仅由委托人一方的意思表示就能成立的民事法律行为,其特点是无需他人的同意就能发生法律效力,因此委托书通常应是在有关委托行为的后果仅使受托人取得权利而不承担义务的情况下才出现。     

委托合同中的“不可撤销”条款有法律效力吗——以办理授权委托签订购房合同公证为例

案例：某当事人未能亲自办理以按揭贷款的方式购房的事务．需委托他人代为签订合同及办理相关事宜，为此向公证处申请办理《委托合同》和《授权委托书》公证。申请公证时当事人提出银行和房管部门特别强调，要在《委托合同》及《授权委托书》中写明“本委托为不可撤销”的内容。公证处在审查该公证事项时存在两种不同意见。第一种意见是：可以办理。理由是委托行为是委托人自愿作出的．委托人自愿放弃对委托的撤销权．是委托人充分行使权利的体现．理应得到支持。第二种意见是：不可以办理。     

审视声明书公证中的“声明日期”

近年来，随着我国经济建设的持续发展、人民群众生活水平的不断提高以及《中国公民出国旅游管理办法》等法律规章的制定与实施，出国旅游早已步人了中国寻常百姓家。日前，笔者在工作中了解到：一些当事人为委托他人携带其未成年子女出国旅游，在办妥签证之前，通常须向有关公证机构申办同意由他人携带其未成年子女出国旅游的声明书签字属实公证。然而，在此类声明书公证中，当事人（声明人）往往忽略了“声明日期”。     

一宗委托书公证的思考

委托是委托人授权受托人的名义在授权范围内办理委托事务的法律行为.委托人因时间、地点、健康等条件限制,不能或不便于自已进行民事活动时,可委托他人代理.由此而产生的一切权利义务后果均由委托人享有或承担.委托书是当事人一方(委托人)委托他方(受托人)处理委托事务而他方接受此项委托所产生的一种有法律意义的文书.委托公证是指公证机构根据委托人的申请,依法证明委托人的授权受托为真实、合法的活动.其意义在于能使接受委托书的单位或个人相信委托人的签字、盖章是真实合法的活动.     

如何办理涉台收养公证?

编辑同志: 我是台湾的一名老兵至今无儿女。我想再过几年定居大陆。为了今后老有所终,打算在今年10月回大陆探亲期间收养一子,但不知怎样办理涉台收养公证,请告知。台北何之伟何先生: 申办涉台收养公证,应由双方当事人或有识别能力的被将养人应亲自到公证处提出申请。如因特殊原因不能到场,至少需收养人一方亲自到场。同时,您的配偶必须提供同意收养的证明,如果从台湾寄来的有关收养方面的证明,应经台湾公证或经司法部委托的香港律师证明     

公证核实工作中的几个问题

真实合法原则是公证的一个重要原则．也是诚信在公证中的基本要求和重要体现。虽然根据相关法律规定，当事人承担举证责任．但当事人提供的材料有时真假难辨．仅仅利用当事人提供的证明材料．并不能审核相关情况是否属实．这就需要公证机构及公证员向有关单位或个人了解情况．获取第一手资料．从而核查申请公证事项及证明材料的真伪。为确保公证质量，除要求公证员具备相当的业务水平和办证能力外．     

下列问题应在公证复查制度中再明确

《公证法》第39条设立了公证复查制度，而《公证程序规则》第十章又对公证复查程序作了较为具体的规定。公证复查是指在当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误并提出复查申请时，公证机构通过对公证书的内容、办证程序等进行再次审查．以确定公证书是否有错误，如发现问题及时解决。①该项制度是当事人、公证事项的利害关系人与公证机构发生公证争议时的一项主要救济途径，旨在保障当事人、公证事项的利害关系人的合法权益，维护公证书的法律效力，提高公证的社会公信力。     

继承公证中的核实取证

一、继承公证核实取证的法律依据 公证机构核实权．是指就待证公证对象所涉及的人及事物了解情况、考察实情、获取证据，以确认是否真实的权利。继承公证中公证机构核实权的依据主要有：一是《公证法》第29条规定：“公证机构对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料，     

公证回避制度之探讨

公证回避制度．是指在公证活动中．公证人员遇到有法律规定的特别情形时．避开或退出办理该公证事项的制度。公证回避制度的设立．有利于维护公证机构的尊严信誉．有利于保护当事人的合法权益，有助于维护公证员的中立性以实现法律正义．同时也有利于个案的解决以及公证公信力的树立。虽然我国法律对公证回避作了规定，     

关于公证追偿权行使的思考

一、公证追偿权的涵义和性质 公证追偿权是指是指公证机构向当事人、公证事项利害关系人履行损害赔偿责任或侵权责任后，依法要求有过错（仅限故意或重大过失）的公证员承担部分或全部赔偿费用的权利。我国《公证法》第43条规定：“公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项利害关系人造成损失的．由公证机构承担相应的赔偿责任：公证机构赔偿后，可以向有故意或重大过失的公证员追偿。”     

对我国公证赔偿实行举证责任倒置的探讨

公证民事法律责任是指公证机构及其公证员因故意或过失导致公证文书发生错误，给当事人、公证事项的利害关系人造成损失时．公证机构依据过错的程度．向当事人、公证事项的利害关系人承担的经济赔偿责任．也称公证机构的民事赔偿责任。准确理解公证民事赔偿责任，必须了解和把握其归责原则及构成要件。《公证法》实行“机构本位主义”立法，对过错赔偿原则进行了法律上的规定．类似于“雇主替代责任”的赔偿模式．这是历史的进步。     

转型期公证机构的诉讼地位

公证机构界定为中介组织之后，在行使国家证明权时是行政主体还是民事主体？当事人与公证机构之间就公证事项的争议，是申请行政复议、提起行政诉讼，还是通过民事救济途径解决？这在司法实践中还是一个比较模糊的问题，存在着较大的争议。笔者试从公证机构的诉讼主体资格、公证的程序和法律后果等方面对转型期公证机构诉讼地位的有关问题进行一些粗浅的探讨。 一、在行使国家证明权时，公证机构不是民事主体 （一）公证机构与公证当事人之间的公证法律关系不是民事法律关系。民事法律关系是民法在调整平等主体之间的财产关系和人身关系过程…     

公证机构立卷归档的一项具体做法有待纠正

笔者在参加历次公证质量检查时发现：公证员和公证机构在向当事人、公证事项的利害关系人、证人或者有关单位、个人，核实、收集有关公证事项的证明材料时，在遇到一些合同、协议、文件、证照、表格、票据等书证材料原件不能收集存档的情况下，     

公证判断：公证程序中的重要环节

公证员在办理公证过程中的主要工作是汇集和保全证据．澄清当事人的真实意思和事实真相，阐明法律后果，平衡各方利益。而这些工作无不以公证员的诸多判断为基础。从受理公证开始。公证员就要判断当事人是否有权提出公证申请。申请的公证事项是否属于公证的业务范围。申请的事项是否属于本公证处管辖……而此后的审查与核实程序，也都是围绕着公证员的判断展开。公证员只有对事实、法律适用等诸多因素进行判断之后．才能有效地履行告知义务．平衡各方利益，才能确定是否可以出具公证书。因此，公证员的判断能力对公证质量的高低起着关键作用，公证员的职业素养的高低也主要体现在其判断能力上。2005年9月颁布的《中华人民共和国公证法》（以下简称公证法）第30条规定的公证机构出具公证书的条件是，公证机构经审查“认为”申请人提供的证明材料真实、合法、充分，并且申请公证的事项也真实、合法。此处的“认为”一词实为认可公证员的判断。     

保证公证若干问题探讨（下）

五、信用委任可否公证 信用委任。是指委任人委托他人．以他人之名义及为着他人的利益向债务人提供信用的契约。④如甲委托乙贷款给丙，乙是债权人．丙是债务人，如果丙到期不能偿还债务，甲承担保证人的责任。我国现行法中尚无信用委任制度的规定。然而，实践中却存在与信用委任相近的企业委托贷款行为并申办公证的现象。     

公证程序中的释明

我国《公证法》第27条规定：“申请办理公证的当事人应当向公证机构如实说明申请公证事项的有关情况,提供真实、合法、充分的证明材料;提供的证明材料不充分的,公证机构可以要求补充.公证机构受理公证申请后。应当告知当事人申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果，并将告知内容记录存档。”笔者认为。该条款首次规定了公证人在公证程序中的释明权，在制度上完善了公证程序的审查手段。有利于全面有效地保证公证事项的真实性、合法性。     

委托公证的若干问题

委托公证是公证机构的常态业务之一，包括单方法律行为的委托公证即委托书公证和双方法律行为的委托公证即委托合同公证，其中以第一种最为常见，本文所探讨的委托公证也仅限于委托书公证。委托书公证是指公证处根据当事人的自然人、法人或其他组织的申请，依法证明其单方授权行为真实、合法的证明活动。委托书公证的单方性，     

公证机构的审查范围

《中华人民共和国公证法》对公证机构在办证过程中的审查范围作了较为详细的规定。体现在第28条，“公证机构办理公证．应当根据不同公证事项的办证规则，分别审查下列事项：（一）当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利；（二）提供的文书内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；（三）提供的证明材料是否真实、合法、充分；（四）申请公证的事项是否真实、合法。”