提高监狱民警履职创新能力的思考

创新是监狱事业发展的不竭动力,也是现代监狱民警履职过程中应当具备的基本素质。如何加快监狱民警素质建设进程,提高履职创新能力,已成为我们迫切需要研究解决的重大课题之一。本文试就提高监狱民警履职创新能力作一些思考和探索。 一、提高监狱民警履职创新能力的目标定位 监狱民警履职创新能力是指监狱民警在依法履行刑罚执行、狱政管理、教育改造等职责过程中所形成的创造性认识问题、解决问题的本领和水平。它是监狱民警主观能动性的高级表现形式,是推动监狱民警队伍整体素质提高和监狱事业发展的动力源泉。新形势下监狱民警的履职创新能力主要包括监狱民警的政治能力、学习能力、竞争能力、管理能力和创新     

以关注民生为切入点进一步加强和改进监狱民警思想政治工作

思想政治工作必须有血有肉,实实在在地开展,这样才能发挥其“生命线”作用。新的历史时期,监狱民警同样面临着与“民生”有关的新难题,主要是工资待遇低,保障难以到位,自我发展空间狭小,能力提高受限;工作风险大、任务重,家庭和谐受影响;压力大,工作超负荷,身心健康状况不佳。关注狱警“民生”,提高生活幸福指数,是新时期加强和改进民警思想政治工作的突破口。     

体制改革后监狱民警的激励问题与绩效考评实务研究

时代和实践的发展给我们监狱民警队伍建设提出新的要求,如何解决当前监狱民警队伍激励机制中存在的深层次问题已成为迫切而又重要的现实命题。监狱实施监狱民警绩效考评作为现代监狱警务体制改革的有益探索,其目的就是为了准确评价监狱民警的业绩能力,在激励投入得到合理回报的情况下,真正全面、科学、可持续地去满足一线和科室监狱民警高层次性心理需要和当前“没有满意”的激励性心理需要,激发监狱民警的主动性、积极性和创造性,提升监狱民警工作效率,促成监狱民警自我价值和监狱战略目标的最终实现。     

袭警案件频发敲响处警对策警钟

这些年来,在打击形形色色的刑事犯罪斗争中,我们确实创造了不少成功的范例,然而在有效避免流血牺牲方面也有许多惨烈教训。其之所以要求我们每个人必须深刻汲取,更主要的是因为我们肩负着保卫人民的使命,作为警察组织和民警个人,不能建立和严格执行自我保护的工作程序,没有建立强烈的敌情意识,缺乏应有的自我防护能力,我们又怎能圆满地完成人民的重托。广州: 1989年8月3日零时,人民街派出所民警冯连等人在沿江中路孙逸仙医院门口截住两名抢劫金项链的犯罪嫌疑人时,被案犯连开三枪击中,民警冯连光荣牺牲。两个歹徒袭警后拦截出租车逃离。     

加强基层民警射击技能训练之我见

公安工作性质决定了基层民警必须熟练掌握射击技能。本文以实例探讨了基层民警射击机能普遍较差的原因，提出了强化基层民警射击技能训练的重要性，并有针对地介绍了有效的训练方法。     

论警务实战训练中警察自我防护能力的培养

警察自我防护能力是安全执法和提高自身战斗力的有力保障。在警务实战训练中,应强化安全意识培养,强化解脱与防卫技术的掌握,将战术配合与自我防护相结合,法律知识灌输与防护技术训练相结合,以达到真正提高警察自我防护能力和队伍整体执法作战水平的最终目的。     

监狱民警执法一体化模式构略——基于“分线管理法”的理性思考

提升监狱民警的执法能力始终是监狱工作的主题之一。监狱民警执法一体化的模式，既是对“分线管理法”机制的反思，也更是从机制上突破监狱民警执法能力建设的瓶颈之制约。具有责任的共同性、能力的渐进性、机制的循环性和发展的可续性等特征的监狱民警执法一体化模式，在坚持科学、合理和精益设置等原则下，配置以相应的二级管理与运行要素，不仅从理论与实践上可行，而且更符合监狱工作科学发展之需要，由此将加快推进监狱民警执法能力建设的步伐。     

论提高监狱民警情商素养之对策

"情商"(EQ),是与"智商"(IQ)相对的一个心理学概念。"情商"是指"信心、乐观、急躁、恐惧、直觉等一些情绪反应的程度,和一个人感受、理解、控制、运用和表达自己及他人情感的能力"。情商的提高有利于提升监狱民警特殊素养和能力、加强民警队伍建设、促进民警个人全面发展。当前,监狱民警在情商上还存在缺陷和不足,监狱应紧抓民警"在职自学、教育培训和实践锻炼",提高其情商素养。     

监狱民警专业化与警官高职教育改革

监狱民警队伍专业化的建设目标对民警队伍建设提出了新要求，主要包括：监狱职能专门化、提高民警的专业素质、培养能胜任监管工作的专业人才。从民警队伍专业化的视角研究警官高职教育改革，1．应根据监管岗位需要改革教学模式，办出专业特色；2．突出罪犯心理矫治能力的培养，提高学生的专业素质；3．融合专业教育和人文教育，培养全面发展的应用型专业人才；4．加强专业化培训，巩固和发展民警的专业素养。     

浅谈如何设置监狱警察培训内容

随着监狱体制改革步伐的不断推进，加快监狱人民警察能力建设是我们队伍建设的必然选择，为解决当前监管工作中存在的问题，作为监狱民警建设的一个重要途径——合理设置民警的培训课程至关重要。本文主要研究如何设置监狱警察培训内容。     

论法的合法性来源——兼论法院的司法审查制度

法的合法性问题是法学科中一个本源性问题，其学术指向在于探究法的终极本源。法的合法性是法之所以为法的内在根据，是法之所以被遵守的原因，是法得以良性运行的基础与前提。法的合法性问题不仅仅是一个理论问题，也是一个与法律实践密切相关的现实问题。     

城管行政自由裁量权失控的现状及原因分析

城管行政自由裁量权的行使具有其必要性。就目前而言,城管行政执法自由裁量权存在着失控的现象,表现为:立案的主观性;执法标准的不确定性;执法与否的模糊性;执法程序和期限的随意性;执法目的的违背性。而城管行政执法自由裁量权之所以不能做到公正的行使,并且出现失控的现象,其原因是复杂的:既有体制方面的原因,也有立法方面的原因,更有监管队伍的素质方面的原因及社会干扰的原因。     

Assessing viability of Finnish reorganization and bankruptcy firms

The objective of the Finnish Bankruptcy Act (FBA) is to give the assets of a non-viable firm to the bankrupted estate and divide them by the creditors of the firm (liquidation). However, the objective of the Finnish Company Reorganization Act (FCRA) is to recover a temporally financially distressed firm that is viable. In these acts, the viability concept is used to refer to a firm that is able to pay its financial obligations in the future. FBA is not efficient if a viable firm is filed for bankruptcy and liquidated. In the same way, FCRA is not efficient if a non-viable firm is filed for reorganization. The purpose of this study is to assess viability of Finnish firms filed for reorganization and bankruptcy. Logistic regression analysis is used to extract two measures for viability. The first measure is based on financial statement information only while the second one takes account of both financial and non-financial information. The estimation sample comprises data from 43636 viable and 98 non-viable firms. The resulted measures are used to assess viability of a sample of firms filed for reorganization and bankruptcy in 2004. In general, the results show that the greater part of firms filed for reorganization is non-viable whereas many of bankruptcy firms are viable. This reflects an occurrence of filtering failure.     

创建现代政府管理新模式：学习型政府

学习型政府是实现政府管理创新的新思想。创建学习型政府是在21世纪把握时代脉搏,适应国际国内形势,抓住机遇迎接挑战的需要。创建学习型政府,一要树立新的学习理念,二要建立新的政府组织结构,三要健全政府学习网络,四要制定《政府学习促进法》,五要建立学习型政府的学习机制,六要建立学习型政府的组织文化。     

论犯罪化过程的阶层化构造——从社会危害性到法益侵害性的进阶

犯罪化的过程即犯罪范围的选择,事关刑事立法的正当性,而这首先与犯罪的本质特征相关。社会危害性和法益侵害性,分别属于立法层面和司法层面的犯罪概念的本质特征,各有其特征、作用。犯罪化的过程事实上是从社会危害性到法益侵害性的过程,将这一过程进行阶层化构建,有利于强化刑事立法的正当性：第一阶层检验某一行为是否具有社会危害性,即是否存在严重损害、深度冒犯和高度危险（风险）。第二阶层检验将该行为犯罪化是否具有公众认同基础。第三阶层检验将其犯罪化是否符合效益原则。     

守法义务的回报是什么——守法义务实现的难题和宗教弥补

守法义务是公民应当履行的道德义务,但是当其他人都不守法时,一个人仍然履行守法义务对他却是不公平的。要坚定守法者始终守法的信心,防止违法行为进一步蔓延,就需要将积极守法的回报纳入我们研究的视野中来。"报"的法则是社会普遍存在的法则,道德行为有其回报才能消除社会公平之缺憾,使善心得到抚慰。然而违法者并不都能得到法律的惩罚,老实人并不都有好报,绝对的公平在世间难以实现,因此宗教文化中灵魂不朽和善恶报应观念可以抚慰信奉者的善行善心,坚定其履行守法义务的信心。故此,在社会秩序的实现中,道德是基础,法律是保障,宗教则可以提供辅助。     

三种刑事审判对象模式之比较研究

英美法系诉因模式的基本特点是刑事审判对象是诉因,法官和检察官原则上无权变更诉因;大陆法系公诉事实模式的基本特点是刑事审判对象是公诉事实,法官有权在公诉事实同一的范围内变更指控罪名;日本公诉事实同一下的诉因模式的基本特点是刑事审判对象是诉因,检察官有权在公诉事实同一范围内变更诉因。三种刑事审判对象模式之间的差异导致它们在不同诉讼价值的实现上各有优劣,刑事审判对象模式上的差异根源于审判方式上的差异。随着审判方式的相互吸收和融合,刑事审判对象模式之间的差异逐渐变小。     

土地所有权立法之反思：透过历史的映照

土地所有权的制度功能在于对封建土地制度的颠覆,在于重建土地权利的个人化、稳定化和自由化。即使像英国那样,不采纳所有权的制度话语,而通过虚化国家所有权和强化土地保有权即土地使用权的方式,同样可以达到确立个人所有权的效果。我国土地权利立法应该在借鉴英美法系的基础上,将使用权而不是所有权作为基础物权。     

“警察人性化执法”刍议

警察人性化执法,是指警察在执法过程中,在依法保障当事人合法权益的前提下,依照法定的职权和法定的程序,改变执法观念和执法方式,以人为本,实现执法公正的一项专门活动。在警察人性化执法中,严格执法是前提,依法保障当事人的合法权益(包括警察自身的合法权益)是核心内容,人文关怀是方式,实现执法公正是终极目标。而"懦弱执法"、"人情执法"、"不平等执法"和"首次不罚"的执法都不是警察的人性化执法。警察人性化执法实现的途径主要有三:一是完善公安法律制度;二是提高人民警察自身的素质;三是加强监督,从严治警。     

不能犯的判断方法——危险概念的理性探析

不能犯的认定过程就是危险的破译过程 ,而危险说之主观的未遂论和客观的未遂论 ,分别只就某个片面来看待危险 ,客观的未遂论又从片面之片面展开分析 ,把行为的危险和作为结果的危险之一个问题的两个方面对立起来 ,未能统一地、总体地对待各部分的危险性 ,以至于各说均不同程度地面临顾此失彼的选择困境 ,因而不能得出共识的结论。本文紧紧围绕行为的性质这个核心问题 ,归纳了不能犯认定上的“八字法” ,即“质量、有无、是否、真假”。对于手段不能的情况 ,采取“质量判断法” ,即看行为人所采用的手段与未能达成的危害结果之间 ,是属性不妥还是数量不够 ,前者是不能犯 ,后者则为未遂犯 ;对于客体不能的情况 ,采取“有无判断法” ,即看行为人所指向的客体是否存在 ,不存在是不能犯 ,存在则是未遂犯 ;对于主体不能的情况 ,采取“是否判断法” ,即看行为人是否具备刑法所规定的意图之罪的主体资格 ,不具备的是不能犯 ,具备的则是未遂犯 ;对于状况不能的情况 ,采取“真假判断法” ,即看行为人实施行为时 ,刑法所规定的构成该罪的特定情景状态是否真实 ,不真实的是不能犯 ,真实的则是未遂犯。