江苏省建湖县人民检察院诉张少山等32人非法采矿、马朝玉掩饰、隐瞒犯罪所得刑事附带民事公益诉讼案

<正>【案例要旨】在非法采砂犯罪中,采砂者与购砂者事前通谋,通过采运一体的方式非法采砂,形成产销利益链条,应当认定购砂者与采砂者构成非法采砂的共同犯罪。在认定非法采砂犯罪造成的生态环境损害时应当根据采砂量、鱼类资源直接损失量、底栖生物损害数、生态系统服务价值量等量化指标,综合予以认定。对具有非法采砂犯罪前科、非法采砂犯罪取保候审期间再次实施非法采砂犯罪的被告人,应当认定其具有破坏生态环境的故意,公诉机关要求其承担惩罚性赔偿责任的,人民法院应予支持。     

对长江河道采砂管理的几点思考

2000年底，根据《国务院办公厅批转水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见的通知》(国办发[2000]42号)精神，长江中下游各省为整顿采砂秩序，对长江河道相继实行了禁采。为规范采砂秩序，健全采砂制度，2001年10月，国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》，按照《条例》要求，长江中下游各省市人民政府实行“各级政府负总责，水利部门具体实施，交通、公安部门配合”的责任机制，     

泾县：还江河一片安澜

10月中旬，踏访青弋江城区入口段．很远就可以看到一台挖掘机在河中央作业，原来这是泾县河道采砂整治关闭的第一家砂场——金桥砂场后正在进行的河道生态修复工程。阳光下，波光粼粼的水面与不远处的青山相映成景。旁观群众高兴地说：“以前，我们这儿的非法采砂都没消停过，整天乱轰轰的，河道给挖坏了，拉砂的车把路都轧毁了。感谢人大代表积极呼吁，提出建议，并得到了落实，为我们办了件大好事!”如果不是亲眼所见所闻，你很难相信7个多月前这里还是当地非法采砂的重灾区——采砂机械布满河滩：采砂弃石乱倒堆积成山，污浊河水；超载的运砂车辆穿梭不息，尘土飞扬……     

2.5亿元“禁采区置换工程”缘何监管缺位

河北省邢台市“7·19”暴雨洪灾过后,在大沙河河道行洪期间,采砂者使用采砂船等掠夺性采砂设备破坏河底(沙下黏土砾石层)进行采砂,邢台市沙河市污水顺着被破坏的地方污染水体.拉砂的大吨位车辆严重地破坏了河堤上修建的、担负着行洪撤离和抢险救援功能的道路.部分河堤直接浸泡在河道内,极易造成溃堤.因大沙河河道采砂(禁采区置换工程)给当地群众生命财产安全造成严重威胁,邢台经济开发区沙河城镇沿河6个村的300余人曾3次在沙河城镇人民政府前反映问题.     

科学规划强化涉水事务——山阳县水务局

山阳县沟壑纵横,河网密布,加之近年来连续干旱,河道砂源少,管理工作面临严峻挑战.山阳县河道管理局始终把河道采砂管理作为推进水行政执法工作的重中之重,建立和完善了《采砂许可审批制度》、《河道巡查制度》等一整套水行政执法工作规章制度,不断规范执法程序,强化涉河涉水事务管理,严格采砂许可审批.始终坚持日常巡查检查与突击整治相结合,多次召开现场办公会研究解决办法,极大促进了水政执法工作开展.     

对一起水行政案件适用法律问题的探讨

某县交通工程队诉某县水利电力局行政侵权并要求赔偿经济损失一案,是法人单位兼诉行政机关不作为(不履行法定职责批准其河道采砂)和作为(违法将其有权采砂范围批准并颁发许可证给他人采砂)的具体行政行为侵犯其合法权益的水行政案件。这是行政诉讼法实施后的一起新类型行政案件。     

亮剑非法采砂

舒城县河棚镇镜内河棚河上的非常采砂行为,破坏了生态、影响了交通安全,周边群众怨声载道。镇人大主动作为,组织人大代表开展调研活动,人大代表了解实情后,在人代会上提出议案。在一周时间内,镇政府将所有采砂点全部取缔,议案圆满办结,广大群众非常满意。     

非法采砂刑事案件司法认定问题解析

非法采砂不但侵害国家矿产资源所有权,而且危害生态环境,危及堤坝安全。在非法采砂犯罪形势依然严峻之时,运用刑法惩治该类犯罪不可或缺。实践中仍有一些疑难问题需进一步分析和论证。     

长江河道采砂法律问题研究

因长江河道非法采砂行为引发封现行管理体制和法律制度的审视，从现行法律规范的制定和实施入手，研究长江河道非法采砂屡禁不止的原因，旨在为有效解决现实问题提供法律意见及相关建议。     

长江河道采砂管理条例

《长江河道采砂管理条例》已经2001年10月10日国务院第45次常务会议通过,现予公布,自2002年1月1日起施行。     

上级查办的案件也要认真审理

基本案情2002年8月,某市纪委牵头,抽调市国土局、水利局等部门人员组成联合调查组,对群众反映的该市某县水务局副局长黄某(中共党员)的失职问题进行了调查。经查,2000年1月,黄某根据县水务局水政股及该县某镇政府勘察、审批意见,同意向当地砂场老板何某签发在当地某河段的《河道采砂许可证》。对此,调查组认为,黄某在给何某签发《河道采砂许可证》时,没有报经县政府批准,违反了《中华人民共和国河道管理条例》第21条“在河道管理范围内,水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航道的要求,滩地的利用,应当由河道主管机关会同土地管理等有…     

舒城县：禁砂

日前，笔者来到舒城县杭埠河段采访，许多群众高兴地说：“感谢县人大代表提出建议，县政府大力落实，为我们解决了杭埠河乱采砂这个大问题，卸掉了压在我们心中很久的一块大石头!”     

办个公证 “管住”了一条河

恩江河是江西省永丰县城最大的一条蕴含丰富砂石建材资源的护城河，全县８０％以上建筑用砂石均出自该河。长期以来、该河基本上处于无人管理状态。需要砂石的用户可不经任何部门批准、不需交纳任何税收和管理费，＿随时随地取用。利益驱动、致使沿袭了多年的手工采砂很快...     

死者生前借款能否抵扣死亡赔偿款

法官：李某在我承包的采砂场上班十几天即溺水身亡,法院判决我应支付其亲属死亡赔偿款15万余元。判决生效后,当我前往法院交纳案款并要求从中扣除李某生前向我借的1万元时,法院工作人员未予准许。请问：死者生前借款能否抵扣死亡赔偿款？     

立法快递

《长江河道采砂管理条例》国务院2001年10月25日颁布中华人民共和国国务院令第320号《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》国务院2001年10月18日颁布国发(2001〕33号$\38dk《国家司法考试实施办法(试行)》最高人民法院2001年1     

完善水法规体系建设 推进水利事业新进程

“十五”期间,安徽省水利厅在中央新的治水方针指引下,按照省委、省政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的发展战略,根据全省水利发展和改革的要求,加强水法规体系建设,我省制定、修订了《安徽省实施<水法>办法》、《安徽省实施<防洪法>办法》、《安徽省<长江河道采砂管理条例>实施办法》、《安徽省实施<蓄     

最牛收费站不交钱就打

河南省信阳市息县一河砂收费站不仅可随意扣车查车，还设立站卡聘用社会闲散人员重复征费，司机稍微违抗，便被打或扣车。百姓义愤举报，但无人过问。知情者称，息县淮管办把采砂收费权高价承包给官员和社会闲散人员，每年收170万元的“转让费”。     

多措并举加强水资源生态环境综合整治工作——记平利县水利局

水资源生态环境是生态文明建设的重要内容,也是平利县最美乡村的重要支撑.今年以来,该县水利局采取多种措施,加强水资源生态环境综合整治工作,取得了比较明显的成效. 一、高度重视、周密部署.年初县两会期间,县人大常委会作出了《关于加强水资源管理工作议案的决议》,该县政府及时制定了《加强水资源管理工作实施方案》、《加强渔政管理工作的通知》、《河道采砂综合整治实施方案》等工作方案.     

海运人员参与非法采砂的共犯责任及处理规则

运输人员接受海运委托,指使或驾驶运砂船前往盗采海砂活动频繁的异常海域,明知正在从事现场采砂作业的采砂船隐藏船号/未提供货运单据等,仍抛锚停泊,持续从采砂船过驳和运输海砂,构成非法采矿罪的共犯。犯罪数额可根据海砂抵岸前的泊水价予以认定。人民法院审理非法采矿等环境资源案件,可主动建议检察机关提起民事公益诉讼。     

《最高人民法院贯彻实施<长江保护法>工作推进会会议纪要》理解与适用

《长江保护法》是我国第一部流域专门法律.《长江纪要》坚持司法服务和保障党和国家推动长江经济带发展等重大战略部署的职能定位,深入贯彻《长江保护法》协同推动生态环境保护和促进绿色发展的立法精神,聚焦长江流域司法实践中的重点、难点问题以及人民群众密切关注的热点问题,对审理涉非法采砂、非法捕捞,资源开发利用,环境污染防治,绿色...