深圳再无“外地人”

从今年8月1日起，暂住证正式从深圳市谢幕，居住证制度开始在全市全面推行。提起深圳户籍改革，相信很多人对城乡户籍二元结构带来的麻烦有切身的感受。     

浙江明确提出将居住证与常住户口挂钩

从今年10月1日开始，浙江省的流动人口将告别暂住证，全面实行居住登记和居住证制度。6月4日，浙江省十一届人大常委会第十一次会议通过了《浙江省流动人口居住登记条例》（以下简称《条例》）。     

权利的张扬：从暂住到居住

日前举行的上海市农民工工作联席会议第五次全体会议传出消息，上海将把全面推进实施居住证制度，作为今年农民工工作的一项重点任务。虽然，对本地与外地人员实行不同的管理制度，多年来是各地行政管理的一种常见的手段。但随着我们法制建设的完善和市场经济的日趋成熟，民众对于取消暂住证的呼声也越来越高了。     

流动人口何时能享受“同城待遇”

日前，北京市相关负责人表示：居住证政策有望今年出台。与目前采用的暂住证不同，届时，流动人口将可凭借居住证享受相关公共服务，相关部门也可更详实地掌握流动人口的数量、工作等情况。     

暂住证制度的法律分析

自从1995年暂住证制度实施以来,到目前为止对于暂住证制度的合法性、合理性仍然存在很大的争议。本文针对暂住证制度存在的争议,从法社会学的角度,分析其合法性、合理性,从而证明的命题是:应该继续实施暂住证制度,但还需要在立法上对证件名称、颁发范围、收费制度、查验制度等问题进一步加以规范。     

居住证“平民化”的示范意义

据报道．全国首个实行居住证制度的城市上海．日前决定对这项实施了两年多的制度进行重大调整：从10月1日起．居住证的适用对象将从过去的“引进人才”扩大到“在上海本市居住的非本市户籍的境内人员”．此后所有在上海具有稳定职业和稳定住所的外省市来沪人员都可以提出申领。     

居住证制度，不看概念看“实操”

作为户籍制度改革的内容之一．居住证制度已在一些城市实行。国务院5月27日转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度（6月1日《新京报》）。     

长三角地区试点流动人口居住证替代暂住证改革

以流动人口居住证替代暂住证为标志，长三角沪苏浙等地人才争夺战正在展开。 2月5日，记者从浙江省人大获悉，《浙江省流动人口居住登记条例》已列入该省人大一类立法项目，预计最快将于一季度末通过。届时，外来务工人员将享有与本地城镇居民同等的各项公民权利与义务。     

动态

上海将全面推行居住证制度 上海市政府新闻发言人焦扬在9月1日例行的新闻发布会上宣布《上海市居住证暂行规定》于今年10月1日起推行。 据统计,到2003年底,上海市外来常住人口达383万,其中外来就业人日375万。2002年6月,上海开始实施《引进人才实行<上海市居住证>制度暂行规定》,目前持证人数超过5万。 与原来的“引进人才居住证”相比,新的居住证适用对象范围更广,办证手续更简化,持证人的待遇可以得到更有效的保障。     

时事点击

国务院提出将在全国逐步实行居住证制度 据《新京报》报道，5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。上述措施将由公安部、财政部、国土资源部、农业部、人力资源和社会保障部负责。     

流动人口立法及制度安排

流动人口立法要妥善解决加强流动人口服务管理和权益保障两大问题．摈弃以管理为主旨的立法价值取向。本文在对流动人口地方立法进行理性分析的基础上，提出了居住证立法的基本思路和主要制度设计安排，强调必须在上位法的框架内进行适度的制度创新，按照“权利与义务对等”等原则．寓权益保障于具体制度之中、寓政府有效管理于具体服务之中、寓服务管理和权益保障于激励机制之中，突出居住证制度的针对性、操作性和实用性。     

工伤保险先行支付有多难

2012年7月1日，我国《社会保险法》中所确立的工伤保险先行支付制度实施正式满一周年。经历了一年的光阴，这一堪称是工伤劳动者保护史上具有重大突破的制度，在全国范围内的具体实施情况如何？制度执行得顺畅还是“画饼充饥”？这条为工伤劳动者铺就的道路走起来有多艰难？     

加快户籍改革,助力中国经济

2015年下半年,户籍改革步伐加快。10月,十八届五中全会提出继续提高户籍人口城市化率;11月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布,提出要实施居住证制度,努力实现基本公共服务的全覆盖;12月份,国务院公布了《居住证暂行条例》,居住证持有人享有劳动就业、义务教育、公共卫生服务等多项基本公共服务和出入境证件办理、机动车登记等七类便利。     

时事点击

最高法就审理政府信息公开行政案件司法解释征求意见，浙江省居住证制度开始施行，河南省检察系统推行“反腐后进单位问责制”     

户籍改革关键要缩小权利差异

国务院办公厅前不久发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施。不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。逐步实行暂住人口居住证制度。放宽中小城市与建制镇落户限制。继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模。     

医疗保险立法迫在眉睫——深圳市医疗保险制度深化改革的探讨

为了建立完整的社会保障体系,在本世纪实现病有所医、老有所养和居有其屋的目标,1992年5月1日,深圳市政府颁布了《深圳市社会保险暂行规定》(以下简称"暂行规定"),从1992年8月1日起,在全市统一实施职工医疗保险、养老保险和住房公积金制度(待业保险和工伤保险仍按原来颁布的规定执行)。深圳市职工医疗保险制度的实施,为全国医疗制度的改革迈出了坚实的一步。深圳市职工医疗保险制度经过一年多以来的实践证明,改革的方向和总体思路是正确     

法律福音

2010年6月7日，广东省政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》。该指导意见科学设置积分指标体系，规定原则上农民工积满60分可申请入户；鼓励农民工落户县城或中心镇，创设农民工城市居民居住证制度。明确要求加快配套制度改革，多项措施确保政策落到实处。     

加快人民监督员制度的法制化进程

人民监督员制度试行自2004年10月至今已实施两届：实施两届来，人民监督员制度在创新检察机关强化自身监督形式，拓展检察机关外部监督渠道的同时，也存在各地对其认识、定位、做法不一致，进展、效果、反响不平衡的问题？     

公开的理念与公开的法制——从对深圳政务公开实施状况的调查谈起

政务公开制度是将行政法与行政程序的公开原则转变成现实行为的桥梁和媒介，中国的入世对它是否能有效实施提出了紧迫而严格的要求。通过对深圳市政务公开实施状况的调查，反映出应在宪法上确立公民的知情权，加快制定行政程序法，以及建构实施政务公开必需的社会氛围。     

我国取消农业与非农业户口区别

国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见要求全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。同时要有效解决户口迁移中的重点问题。意见指出，要创新人口管理制度，建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度。要健全人口信息管理制度。加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。