浅析基层检察院举报线索初核工作中存在的问题、原因及其完善

实践中由于基层检察院考核机制不健全等多方面的原因,基层检察院举报线索初核工作中存在轻视初核工作等多方面问题,因此,应当提高对举报线索初核工作的认识,从健全考核机制,严把举报初核范围关,明确初核时限和提高初核效率,规范初核程序和措施,积极创新等多方面进一步探索完善举报线索初核工作机制。     

浅谈检察机关控申部门如何开展举报初核工作

举报线索初核是检察机关对所受理的举报线索材料，为进一步分析、鉴别，判断是否有犯罪事实和是否需要追究刑事责任，而进行的初步的秘密的调查活动。举报线索初核是对职务犯罪进行立案前的必要准备工作，也是立案后开展侦查活动的依据和条件。本文将对如何开展举报初核工作，切实加强举报线索的规范化管理作一探讨。     

对举报线索初核工作的思考

举报线索初核是指人民检察院对自行侦查的职务犯罪案件的控告举报线索进行立案前初步审核的司法活动,是检察机关对所受理的举报线索,为进一步判断是否有犯罪事实和是否需要追究刑事责任,而进行的初步调查活动.举报线索的初核是贪污贿赂和渎职侵权犯罪等自侦案件能否立案的前提和成功突破的关键,因此要做好举报线索初核工作尤为重要.下面结合我院多年来的举报线索初核工作实践,谈谈个人看法.     

检察机关举报线索初核制度的基本问题探讨

目前,对于检察机关举报线索初核制度的研究还大多停留在对工作机制的总结创新,鲜有该制度相关理论基础问题的研究,本文认为只有一项具有理论深度的制度才能够在实践中通过不断创新得以发展,因此有必要对检察机关举报线索初核制度的初核权性质、初核中需要参照的证明标准、检察机关举报线索初核制度所需要遵循的原则进行探讨.     

举报线索流转监督的困境及其改进

举报线索管理和流转,是检察机关规范、及时、有效地依法查处职务犯罪的一项基础性工作。举报线索的管理工作十分敏感,政治性、政策性非常强,直接影响查办职务犯罪工作的成效和检察机关的公信力。近年来,各级检察机关在建立健全和完善举报线索管理、流转制度,提高举报线索管理水平,进行不断地探索和创新,形成了一些卓有成效的机制体制,但另一方面,尽管也有一些关于线索流转监管的规定出台,由于缺乏一个完善和协调的线索流转监管体系,随着举报线索的增加,举报线索的流转监督出现较为混乱的局面,存在一些困难和问题需要解决。     

举报线索初核工作探析

举报线索初核工作是检察机关将自侦部门侦查职务犯罪线索关口前移,由举报中心对部分举报线索进行初步核实的一项检察工作,初核工作的扎实开展一方面发挥了举报中心审查线索的工作职能,另一方面有效避免了检察机关侦查资源的浪费.笔者结合实际,总结、分析近几年举报初核工作开展情况,对检察机关如何开展好此项工作提出了一些想法.     

检察机关处理举报线索方式的不足和完善

正举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的源泉,是启动初、侦查程序的敲门砖。离开了举报,检察机关的职务犯罪侦查工作便会成为无源之水、无本之木,难以正常开展。当前,检察机关举报线索管理混乱、效率低下,已成为涉检信访的主要原因之一,影响了司法机关的形象。一、实践中检察机关处理举报线索的情况(一)线索处理方式不全面存查是举报线索的处理方式之一,但有观点认为,根据《人民检察院举报工作规定》,自侦部门对线索只     

扎实做好新形势下检察举报工作——全国检察机关举报暨涉检信访工作座谈会综述

2012年5月29日至30日,全国检察机关举报暨涉检信访工作座谈会在吉林省吉林市召开,最高人民检察院副检察长柯汉民出席会议并发表重要讲话。来自中央政法委、全国人大信访局、国家信访局以及高检院相关业务部门的代表,全国各地检察机关分管控告申诉检察工作的副检察长及控告检察部门负责人参加会议。与会代表围绕不立案举报线索事后审查、举报线索初核、举报线索管理等主题深入研讨并交流经验。一、2008年以来检察举报工作取得的成绩2008年以来,全国检察机关坚持立检为公、执法为民,紧紧围绕改革发展稳定大局和三项重点工作,在全力做好涉检信访工作的同时,     

利用微机管理举报线索

为了认真落实高检院“科技强检”的战略决策，实现“办案自动化，办公现代化”的工作目标，沈阳市检察院控告申诉检察处早在１９９７年就开始探索利用微机对控申工作进行自动化管理。２０００年以后，又与软件公司合作创立了“检察院办案办公自动化网络系统”，举报线索微机化管理系统逐步建立并完善起来。到目前为止，市院控申部门已配备了微机１７台，打印机２台，扫描仪２台，传真机１台，举报线索自动受理电话２部，触摸屏１台，基本实现了举报线索的全程微机化管理，大大提高了控申工作效率和举报线索的成案率。一、将举报线索分类录入…     

从五个方面提高举报初核成效

2009年4月23日,最高人民检察院公布实施新修订的《人民检察院举报工作规定》(以下简称《规定》),将检察机关举报中心对举报线索的"初查"改为"初核"。两年多来,各地检察机关依     

举报线索网络化管理的尝试

今年2月召开的全国检察机关第四次举报工作会议决定，今后检察机关将在全国实现举报线索网络化管理，利用网络分流举报线索、管理举报线索：利用网络监控线索管理、查处情况，实行互相制约，促进工作。我们河西区检察院从2003年开始对举报线索实行网络化管理，经过五年来的反复探索和不断改进，不仅促进了职务犯罪的查处，提升了对举报线索的规范化管理水平，     

构建职务犯罪线索网络收集机制之策

近几年,职务犯罪案件举报线索数量和质量的下降严重影响了检察机关职务犯罪侦查职能的发挥,制约了反腐败工作的深入开展。如何构建职务犯罪线索网络收集机制,打破职务犯罪举报线索收集工作的僵局,是当前职务犯罪侦查部门亟须解决的问题。     

浅议运用控申初核维护社会和谐稳定

随着经济的快速发展和社会的深刻变革,大量影响社会和谐稳定的矛盾问题增多,检察机关维护社会和谐稳定的任务日益艰巨和繁重。新的形势促使检察机关控申部门的工作重点随之转移到接待群众来信来访和做好涉检涉诉案件的息诉罢访工作上来,那么承担具体信访稳定工作任务的控申部门如何充分发挥举报线索初核工作职能,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定呢。     

举报线索审查协调制度初探

一、举报线索审查协调制度的概念和具体要求 举报线索审查协调制度,是检察机关加强举报线索管理的一项内部制约制度。由主管举报工作的检察长、举报中心、反贪、法纪检察部门负责人、举报中心内勤组成审查协调小组,对属于检察机关管辖的有初查价值或成案可能的举报线索进行审查,确定分流去向的制度。 举报线索审查协调小组应遵守一定的操作规程,逐案抓奸线索的审查、分流、催办、管复等环节,推进各项工作的规范化建设。     

浅谈案件线索的管理

举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的主要来源，管理好举报线索直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展。下面笔者就线索管理的几个问题，谈一些粗浅的看法。1、统一管理不同于统一受理。统一管理是指人民检察院收到的举报材料一律归口由举报中心管理。举报中心是检察机关管理举报线索的职能部门，群众的来信来访和上级有关部门批转的举报线索，都应由其管理。统一管理不是统一受理。由于种种原因，检察机关的其他业务部门和检察长也经常收到举报信件和接待举报人员，也要受理举报线索，对这部分举报线索，要在严格保密的情况…     

浅谈举报线索的管理

检察机关开展举报工作以来，各单位和人民群众举报的贪污贿赂、侵权渎职等违法犯罪线索日趋增多，对大量的举报线索进行严格的审查分析，发掘有价值的、成案率较高的案件线索，为自侦部门查案服务，是举报管理工作的一项重要内容。管理好举报线索是直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展，也直接关系到检察机关的社会形象问题。下面就举报线索的管理谈些看法。     

浅析农村举报线索查处中遇到的问题

“三农”问题历来备受重视和关注.通过对受理的举报线索进行梳理和深入分析,涉农信访上访现象呈上升趋势.因此,妥善处理农村举报线索,己成为当前打击农村经济犯罪、促进经济发展、保持社会稳定亟待解决的问题.结合检察工作实践,就农村举报线索查处工作中遇到的问题及应采取的对策进行探讨.     

谈线索管理规范化

强化举报线索管理就必须根据举报线索管理流程的特点,紧紧扭住“归口管理、审查分流、线索存查、跟踪督查”四个环节,突出重点、把握特点、攻克难点、盯住热点,从完善相关制度入手,抓规范强基础,抓创新促深入,全面深入地履行线索管理职能,才能为提高案件质量和办案效率打下牢固的基础。     

浅析举报线索初核与初查的区别

举报线索的初核（查）是查办职务犯罪案件的重要环节，对检察机关能否掌握办案工作的主动权、提高查办职务犯罪案件成案率起着十分重要的作用。1996年高检院下发的《人民检察院举报工作规定》第二十九条明确了举报中心对举报线索的“初查”权，2009年高检院修订后的《人民检察院举报工作规定》第三十条将举报中心的“初查”权改为了“初核”权。为了规范和完善举报线索的初核与初查，笔者认为有必要对二者加以明确区分。     

举报工作与职务犯罪预防的结合

一个时期以来,检察机关在职务犯罪预防工作中不同程度地面临着举报、预防、侦查分离的现象,大量举报线索并没有得到充分有效的利用,这些问题的存在严重制约了职务犯罪预防工作的深入发展和检察职能的有效发挥,因此,应当重视在举报工作中开展职务犯罪预防这一重要举措。1.从大量的举报线索中发现普遍存在的倾向性犯罪苗头,进行积极预防。检察机关自高检院规定举报材料统一管理后,逐步将举报线索处理纳入规范化、制度化管理轨道,通过大量的举报线索受理、登记、呈阅、分流的过程以及定期或不定期报表统计分析,易于发现许多带规律性的犯罪苗头,…