对我国药品价格监管法律体制的研究

当前,“看病难,看病贵”问题已经成为中国社会最为引人注目的问题之一,而药品价格虚高是导致这种现象最重要的原因.药品价格关系到药品市场的健康发展、人民的根本利益和社会的和谐稳定.理论界普遍认为,我国尚没有科学合理的药品价格监管机制,缺乏完善的药品价格监管的理论基础和完整的监管体系.因此,对我国药品价格监管的法律体制进行研究必然有利于进一步完善相关法律法规,建立系统合理的监管法律体系,使其不但符合市场经济的基本规律,更能有效地解决社会矛盾,维护广大人民的根本利益.本文在深入研究药品价格监管理论基础,并对药品价格监管的必要性进行分析的基础上,剖析了当前我国药品价格监管体制存在的问题,并提出了相应的建设性意见.     

当前医药购销领域存在的问题及对策

近年来,我国积极采取多种措施,使药品价格上涨过快的势头得到一定程度的遏制。但药价虚高、老百姓看病贵等问题还比较突出。一些人甚至因病致贫、因病返贫,成为构建社会主义和谐社会的一个极不和谐问题。因此,如何标本兼治,从源头上治理药品价格虚高的问题,是当前需要深入探讨的一项重要课题。病症:药价虚高、高额回扣医药购销领域存在的问题主要表现为药品价格虚高,药品流通环节差价过大,医药购销中普遍存在大折扣、高回扣等问题。——药品价格虚高,流通环节差价过大。以山东某制药有限公司生产的“单硝酸异山梨酯”(平福,25mg)为例,物价部…     

高唱“阳光三曲” 治理“医药三虚”——湖南省治理医药购销不正之风工作纪实

“药品质量虚假、药品价格虚高、医药广告虚伪”,曾经是湖南省广大群众反映强烈的社会问题。然而自2001年10月湖南省纪委、监察厅协调有关部门,在全省范围内开展以治理“药品三虚”为目的的“阳光三曲”活动以来,情况有了明显改善,药品价格明显下降,虚假广告得到治理,医药医疗市场秩序进一步规范,人民群众的合法权益受到保障。     

比较价格法和反垄断法对药品需求价格弹性的影响

众所周知:药价虚高是构成我国目前看病贵的主要原因。本文通过需求价格弹性的经济理论,分析了药价虚高的主要原因,并比较了《价格法》、《反垄断法》等规制对药品需求价格弹性的影响。文中通过比较,探讨了改变目前药价畸态发展的相关途径。     

“经济人”与诚实信用——从药价虚高谈起

就目前而言,我国的药价虚高已经成为众所周知的事实。在刚刚结束的“两会”期间,全国政协委员高春芳向中央领导揭密了药价上涨“路线图”,他说:“一瓶20毫升的氟康唑出厂价只有4元,在卫生系统招标中能涨到25元,卖到病人手里却一路狂涨到76元。”他认为,药品流通环节过多,流通费用增高,经营者为牟取暴利,往往以牺牲患者的利益为代价,在流通过程中大做文章,层层加价,以相当于成本数十倍的价格向医院售药,进而导致相当一部分药品的中标价和零售价居高不厂。并且值得注意的是,目前医保目录之外的药品均由企业自主定价,不少药品生产企业为了蒙骗…     

顺民意的“德政工程”──全国纠正医药购销中不正之风工作综述

药品，是关系人民群众生命健康的特殊商品。近些年来，医药购销中的不正之风愈演愈烈：非法开办和变相开办药品集贸市场，假劣药品充斥社会；药品生产、批发企业过多过滥、恶性竞争；无证照经营药品和在中药材专业市场内超范围经营中西成药；给予、收受回扣和虚假开票；药品价格虚高，药品推销商以非法手段无孔不入；卫生医疗单位追求高额折扣、多购多用高价药；医务人员开单提成谋取·私利……这些不正之风屡禁不止，导致医药市场秩序混乱，助长了药品价格畸形上涨，看病贵、看病难，一直是人民群众反映强烈的一个社会热点问题。 党中央、…     

制度应在药品集中招标采购中发挥决定性作用

制度,是一种办事规程和行事准则,人要服从于它而不是让它迁就于人。国家推行药品集中招标采购制度,就是要解决药品分散采购中存在的药价虚高、巨额回扣、假冒伪劣等突出问题,人们期望这一被称为“阳光工程”的药品购销方式,能遏制药品流通领域中的不正之风,减轻社会医药费用负担。集中招标采购制度本身,无疑是值得信赖的,国外和国内的成功经验已经证明了这一点。但我国某些地方在执行这一制度时仍存在一些问题,导致取得的效果不明显。仔细分析这种情况我们会发现,出现问题不在于这种制度本身,而在于一些地方在具体操作中“念歪了经”。首先,…     

“敢言”的人代会见证民主政治的进步

在上海市人代会上。人大代表马瑜对上海房地产中介行业的乱象进行了“炮轰”；重庆市人代会上，人大代表刘放针对“死不起”的问题，“炮轰”重庆市的公墓价格虚高现象。并表示不满意政府的相关答复……     

暴利药价与无序争利

曾<混账药价>的短文,置疑、声讨虚高的药价.某药厂立马找到发稿报社,声称所产的药品没卖那么高的价,并“保留起诉作者侵权的权利“.其实他们误解了文章的本意:所谓药价虚高,不是单单指责药品生产厂家,而是整个产供销系统出了问题.……     

论我国药品安全社会治理的内涵、意义与机制

我国推进药品安全社会治理的必要性在于有助于解决我国药品安全存在的现实问题.从“药品监管”到“药品安全社会治理”转变过程中,治理目标体现为确保公共利益,治理主体呈多元化,治理结构形成一种平等、合作的治理关系,治理手段是基于协调和参与.并从树立药品风险预防理念、创新多元主体参与制度、确立惩罚性赔偿制度、建立药品风险分担与激励惩戒机制等方面提出了药品安全社会治理的核心议题.     

“医药代表”害了谁

有报道说,为了向江门市新会人民医院推销药品,“医药代表”邹汶晖给医院院长方机送了别墅送公寓,还出钱邀请方的一家到日本和南非玩。邹汶晖花了200多万元向医院各层面行贿,共有140名医务人员收受过财物,从而致使病患用药价格居高不下,并有大量旧药充斥其中(6月27日《第一财经日报》)。谁都知道,医药代表是造成药价虚高中间环节的“中坚力量”,但这种“中坚力量”需要医务人员的“配合”才能形成“合力”。偌大中国,“就医难”成了压在百姓身上的大山,有多少个方机之流在配合邹汶晖之流,形成强大的腐败压力压向百姓?只有一个院长吃药品回扣…     

遏制“过劳死”现象的思考——以企业承担社会责任为视角

近几年来,我国“过劳”及“过劳死”案例多见诸于新闻媒体,反映出诸多企业在生产经营中,违法让劳动者加班加点的情况严重.如何避免“过劳死”现象发生,成为理论和实务界热议的一个焦点.本文选取企业的社会责任这一视角,就“过劳死”现象的原因做了深入分析,并提出了通过强化企业社会责任来避免这一极端现象发生的一些建议.     

农村医药市场要认真管管

最近，株洲市有关部门深入乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室调查，发现当前农村医药市场秩序比较乱，存在“五多”问题。一是药品、器械质量差，假货劣货比较多。部分乡村医疗机构和药店使用销售过期失效药品或假劣药品，一些乡镇卫生院、村卫生室使用的药棉、引流袋等系“三无”产品。某乡镇卫生院部分一次性注射用针头，重复使用达５个月之久。据药监、卫生部门检查数据统计，近两年查处的假劣药品案件８０％发生在农村，假劣医疗器械案件９０％发生在乡村医疗机构。二是药品价格混乱，虚高药价多。调查发现，８０％以上乡镇卫生院、…     

将药品降价进行到底

2006年8月18日,安徽省物价局等8部门根据国家发改委等8部委《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见的通知》精神,联合发出通知,明确规定,从9月20日起,全省县及县以上的医疗机构无论销售政府定价药品还是市场调节价格的药品,都应以实际进价顺加不超过15%差率作价销售;同时,为保持高价药品加价额与抗肿瘤药品价格保持一致,我省实际所有进价高于500元的药品,最高加价额一律不得超过75元。中药饮片加价率控制在25%以内。这一措施有效地抑制了医疗机构药品加价收入和不合理地使用高价药品,弱化了医院“以药养医”的机制。据统计,全省县及县以上医疗机构一年药品差价收入将减少近6亿元。近日,国家发改委又发出通知,决定对青霉素等99种抗微生物药品的零售价格进行调整,共涉及400多个剂型规格,平均降价幅度30%,最大降幅76.8%,降价金额为43亿元。据介绍,这是国家发改委今年6月出台抗肿瘤药品价格调整方案之后的第二次药品调价措施。药品降价风暴再次来临,仿佛在短短的几个月时间就让我们可以把药价这匹“狂奔的野马”遏制住——光是国家发改委就3次降低300多种国家定价的药品价格,各地也纷纷传来药品“降价”的声音;老百姓似乎可以对“看病贵”说“不”了。但是,老百姓在欣喜之余也有疑问,新一轮药品降价能走多远?药品降价后为什么会出现许多怪现象?治标后如何治本?时值《药品管理法》颁布实施5周年之际,本刊记者深入全省各地,对物价部门、药品监管部门以及部分医院、药品零售门市部、药厂进行了一系列的采访。     

专利布局视角下药企应对“专利悬崖”策略研究及思考

本文通过分析“专利悬崖”的现象、成因及应对策略,从药品生命周期管理理论入手,并结合大型制药公司的案例,分析研究利用专利布局对药品生命周期管理以延长专利药保护的方法,揭示了跨国制药企业利用专利布局缓解“专利悬崖”冲击的策略,为我国制药企业提供参考和借鉴.同时,针对跨国制药企业的策略,从专利制度设计以及企业应对方面提出建议.     

揭秘药价虚高内幕

“药价贵其实是人为造成的，在药价奇贵的大幕下，那些人是一群吞噬百姓财富的恶魔。”在医药行业工作了10年的吕涛在发给笔者的邮件中说，“对医药经营中的违法活动进行严厉打击，才是解决当前药价太贵问题的正确途径。”代理商：药价虚高的主要推手 在吕涛看来，药价虚高的主要推手是那些通过各种非法手段销售药品的不法代理商。     

论我国刑事被害人国家救助制度的构建

刑事附带民事诉讼的“空判”现象严重,引发了一系列严重的社会问题.本文回顾了刑事被害人国家救助制度的历史沿革,在我国部分城市试点经验的基础上,提出了全国范围内刑事被害人国家救助制度的构建.     

全力推进药品集中招标采购工作

看病贵、看病难，药品回扣，药品价格虚高，医药生产流通秩序混乱等问题，直接关系老百姓的生命健康，是当前人民群众反映比较强烈的社会热点问题。党中央、国务院对纠正医药购销中的不正之风高度重视，１９９９年，专门成立了由国务院纠风办、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家工商总局、国家药品监管局等六部门组成的部际联席会议，在全国开展专项治理。２０００年，又安排由卫生部牵头，成立了推行药品集中招标采购试点工作领导小组，开始在全国推行药品集中招标采购制度。各地也普遍成立了相应的工作班子，认真落实工作部署。中央领导…     

忧乎:药品回扣

近年来,我国医药购销中的不正之风屡禁不止,愈演愈烈,药品价格居高不下,就连看一次感冒也要花上上百元,甚至几百元.不但老百姓为“看不起病”而叫苦不迭,而且也导致公费医疗费用日益增长,成为国家财政的一个沉重负担.有关资料显示,我国西药价格     

药品集中招标 采购尚需规范

实行药品集中招标采购，既有效地遏制了药品购销中的不正之风，又降低了药品的虚高定价，减轻了群众的药费负担，得到了社会的好评。但是，从近期药品集中招标采购工作的实践看，这项工作还存在着一些不容忽视的问题。一是违规自购未绝。少数医疗单位对药品集中招标采购工作认识不到位，在采购药品时没有参加统一组织的集中招标采购，仍然自行其是，违规自购现象时有发生。二是购药方付款不及时影响招标采购信誉。部分医疗单位购进药品后，没有按规定及时付清货款，致使参加招标的药品生产、流通企业货款回笼不及时，造成供货方资金周转困难…