多措并举积极创建学习型检察院

近年来,延安市宝塔区人民检察院以＂创建学习型检察院＂为载体,以着力提高干警执法水平和办案质量为目标,大力加强检察文化建设,积极开展各种检察文化活动,检察文化建设呈现出蓬勃发展的良好态势,促进了各项检察工作的健康发展。该院连续四年在全市县区检察院年度考核中名列第一,先后被最高人民检察院授予＂全国先进基层检察院＂、＂全国检察机关一等功先进集体＂。注重加强制度建设。出台了《宝塔区人民检察院工作制度汇编》,修订完善42项工作制度,新制定18项工作制度,形成用制度管人、管事、管权、管案的工作机制。加大对司法考试的鼓励和支持,2006年以来共有17名干警通过国家司法考     

不断完善防治“四风”的制度体系

切实提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进权力制约和监督的制度化。     

规范行政惩戒的重要法规

今年6月1日开始施行的《行政机关公务员处分条例》,是国务院颁布施行的第一部全面、系统地规范行政惩戒工作的重要专门性法规。它的颁布施行,为实现用制度管权、用制度管人、用制度管事,提供了法律依据,对于维     

新泰：创新三项制度 管住三项权力

近年来,山东省新泰市针对农村干部容易出现问题的村级事务决策权、村级财务管理权、村级事务管理权三项权力,建立健全三项制度,用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进农村干部权力公开透明运行,取得了较好的效果。     

认真学习贯彻四个文件不断完善惩治和预防腐败体系

党的十七大明确提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。胡锦涛总书记强调，要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，也推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。今年5月22日，中央政治局会议审议通过了《中国共产党巡视工作条例（试行）》、     

用制度保证公正与效率——湖北省武汉市黄陂区法院注重加强制度建设

湖北省武汉市黄陂区法院不断地总结、完善、创新制度体系,在两年时间里,努力形成了一整套符合司法实践,涵盖全系统所有基层法庭、内设业务庭和综合部门的管理制度,使该院逐步走上了“用制度管权、用制度管人、用制度管事”的良性轨道。加强目标管理该院建立了以重点目标、特色目标、共性目标和一票否决目标为“必达目标”,内容涉及300多个大项和1000多个子项的《部门工作目标及评分办法》和10余个目标考评配套制度。其中,“重点目标”,是指最能体现自身职能的项目指标;“特色目标”,是指具有本部门履行职能特色、体现本部门工作创新性的项目…     

防腐制度建设要注重细节

设计精良的制度细节，能够有效地管人、管事、管物、管权，有效防止腐败现象的滋生和蔓延，体现制度建设的根本性、全局性、稳定性和长期性。     

权力在监督下规范运行——湖南省加强党政正职监督工作纪实

党的十七大强调,要完善制约和监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。如何加强对领导干部特别是党政＂一把手＂的监督,确保其规范用权,既是监督工作的重点,也是监督工作的难点。对于经历了郴州系列腐败案件的湖南而言,这更是一个严肃而亟须破解的命题。痛定思痛之后,湖南省按照中央＂坚持用制度管权、管事、管人＂的要求,通过建立党政正职＂三个不直接分管＂、＂末位表态＂以及完善督查问责和公开述廉评议等制度,积极从制度和机制上探索对党政＂一把手＂权力进行制约和监督的新路,并取得成效,受到了贺国强等中央领导同志的肯定。     

紧扣公正效率主题 践行司法为民宗旨——记前进中的镇安县人民法院

吴起县人民检察院现有干警23名，党员22名，本科以上学历22名，内设机构7个。现任检察长杜安平。副检察长宗六一、王李弘、闰俊。2003年换届以来，该院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“以人为本，建设学习型、工作型、规范型、创新型检察院”的理念，以服务县域经济发展，维护社会稳定，创人民满意的政法单位为目标，坚持立检为公，执法为民，全面落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，扎实工作，建立了用制度管人管事的长效机制，形成了制度腱全规范、工作有章可循、管理扎实有序、后勤保障有力的检察工作新秩序，检察工作步入了健康、协调的快速发展轨道。     

施秉法院:四项制度完善管理

正本刊讯贵州省施秉县人民法院以制度立院,致力于建立完备的管理制度,制定完善了一百多项科学规范的管理制度并装订成册发放到每位干警手中,使全院上下形成按制度办事,用制度管人的良好局面。一是全面落实审判、案件质量管理制度。该院根据诉讼法律规定,制定了《立案工作制度》、《案件审判、执行流程管理规定》等,全面规范立案、审判、执行等审判流程管理制度;制定《错案责任追究办法》、《案件质量     

用制度管权管钱管人等40则

用制度管权管钱管人国务院召开第一次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强强调,要坚定不移地把反腐倡廉推向深入,坚持有贪必肃、有腐必反,用制度管权、管钱、管人,给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”,真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。     

实施精细化管理提升社区矫正工作效能

山东省济宁市司法局社区矫正工作在精细化管理上下功夫，围绕“完善制度、健全流程、明确责任、精细监管、提高效能”的目标，将社区矫正工作归纳为96项制度，分解为15个流程，细化为236个环节，用规范促提高，     

加快构建反腐败三项机制

正党的十八届三中全会强调要围绕"一个根本",坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行;构建"两个体系",构建决策权、执行权、监督权运行体系,健全惩治和预防腐败体系;建立"三项机制",形成权力制约和协调机制,创新反腐败体制机制,健全改进作风长效机制。这为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、增强了动力。我们要结     

周至县院在粮食系统推行财务“会审会签”制的探索

近年来，我们周至县检察院与县粮食局联手，在粮食系统积极开展预防职务犯罪工作。根据该系统的实际，我们以加强制度建设，规范企业行为为重点，先后在粮食系统19个独立核算企业中推行了会计委派、企业法人代表定期交流、企业领导干部离任审计和重大问题集体讨论等制度，初步做到了用制度管人、管事、管财、管权，使企业逐步走上了健康发晨轨道，有效预防和遏制了职务犯罪的发生。2000年，我们在深入调研的基础上，建议并协助粮食局进一步推出财务支出“会审会签”制度。通过试行，收到了较好的效果。     

2006年中国反腐热点综述

2006年,是中国反腐的关键之年。着力于“标本兼治”的反腐工作已步入一个新的阶段。在全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上,“推进反腐败政策的法制化”是年度工作和今后一段时期的主攻方向。高层决策着眼制度反腐2006年1月5日,中纪委六次全会在北京举行,胡锦涛在会上告诫全党“要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性”,“加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党风廉政建设和反腐…     

安徽抓好反腐倡廉制度建设推进年活动

近日，安徽省纪委召开省纪委常委扩大会议，专门研究部署贯彻落实第十七届中央纪委第二次全会精神的具体措施。会议明确2008年在全省广泛开展反腐倡廉制度建设推进年活动，通过加强制度建设进一步促进反腐倡廉建设。在制度建设推进年活动中更加注重制度创新，注重工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销、组织人事、国企监管、财政管理、政府投资以及管权、管人、管财、管物、管事廉制度创新。     

用制度管人 按制度办事

制度建设是永恒的主题。建立一套系统规范的规章制度，可以有效地指挥和组织各项工作，从而达到用制度管人、按制度办事的目的。山东省昌乐县司法局认真分析和研究基层司法行政工作面临的新形势、新任务，以制度建设为切人点，实现了依法建制、以制治所、规范管理的效果，有力地提升了工作水平和效能。     

抓好案件质量的途径

近年来,我院紧紧围绕＂强化法律监督,维护公平正义＂工作主题,严格按照＂严格、公正、文明＂的执法办案总体要求,针对执法办案工作实际,通过健全完善各项业务制度、建立以纠正违法办案、保证案件质量为中心的案件督察机制、建立多种业务学习培训制度,促进了执法办案的公正廉洁．提高了办案质量和执法水平．推动了我院检察工作的全面健康发展，取得了一定成效。     

权力制衡原则：调适国家与社会关系的政治构架基础

权力制衡原则作为调适国家与社会关系的政治构架基础,是有效规范权力行为的根本措施,在资本主义政治制度构架下,权力制衡原则是以立法权、行政权和司法权"三权分立"的形式作为体现模式的,在我国人民代表大会制度作为国家根本政治制度的政治体制构架下,权力制衡原则应当而且只能以权力结构和运行机制上的决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调作为体现模式.因此,建构调适国家与社会关系政治构架基础需要进一步强化人大作为国家权力机关的职能作用,进一步强化制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,进一步扩大人民民主,实现以权利制约权力的目标.     

高层声音

深化改革完善制度从源头上解决腐败问题要进一步加大反腐倡廉教育工作力度,打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础;加强反腐倡廉制度建设,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制;加强对权力运行的制约和监督,防止权力失控、决策失误和行为失范,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、完善制度,从源头上预防和解决腐败问题。