论检察委员会专职委员工作机制之完善——以基层检察院为视角

检察委员会专职委员制度是是中国检察制度发展中的一大特色。作为检察工作改革的新生事物,就目前状况而言,其相关配套的工作机制尚不健全,各基层检察院在操作过程中也没有统一规范的做法。为达到设置检察委员会（以下简称：检委会）专职委员的初衷,保障基层检察院检委会专职委员职能的充分履行,检委会专职委员制度在实践中需进一步完善。本文拟从实际工作出发,对基层检察院检委会专职委员工作机制的完善提出相关建议。     

检委会专职委员制度的职责设置

检察委员会专职委员是指检察机关依照法定程序产生的,受检察长和检察委员会(以下简称"检委会")的委托,专门从事检委会工作,并向检察长和检委会负责的检委会委员。当前专职委员制度已在各地检察机关得以推行并逐渐显现出积极作用,但也存在着不少问题,如专职委员选任标准不明确、工作不专、职责不清、地位尴尬、履职保障不到位等,这些问题影     

委员专职化在探索中缓慢前行

党的十八大报告指出：“健全国家权力机关组织制度。优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。”这是党代会首次把“设立专职人大常委会委员”写入主题报告。目前。在我国各级地方人大常委会委员中，专职委员的比例普遍较低。从人大工作的实践来看。兼职委员在依法行使职权时受到诸多因素的制约。不利于人大工作的有效开展。     

人大常委会委员专职化有利于促进人大工作开展

人大常委会委员专职化有利于强化委员的责任感和压力感,提升履职能力,优化知识机构,促进人大工作开展. 人大常委会委员专职化有利于提升履职能力.专职委员应具有一定的文化素质和执行职务的能力,以适应从事人大专职工作的需要.     

再论检委会专职委员制度的困境与出路——以专职委员角色定位为切入点

专职检委会委员的选任、职权、职责已被进一步明确和细化,但是作为一种新生事物,专职委员因其任职条件、职权配置、考核机制的缺失或无法落实而陷入履职困境.从完善选任机制、理顺管理体制、明确制度保障等方面入手可以找准专职委员的角色定位并完善这一制度.     

论检察委员会专职委员制度

专职委员制度作为检察改革的新生事物,也是检委会专业化的发展要求。无论从法律规定,操作方法还是机制保障等方面都存在着不成熟和漏洞。文章中笔者将从专职委员制度的法律基础、设立必要性和改革建议三个方面进行切入分析,从而希望使专职委员更好地履行职责,促进检委会不断向专业化的方向发展。     

检察委员会专职委员制度运行状况考察

检察委员会专职委员制度运行以来，对加强和改进检察委员会工作起到了积极作用。同时专职委员一直未被《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国检察官法》等确认，职务行政色彩浓厚，存在与司法责任制改革后突出检察官办案主体地位的要求不符，职能定位不明确，基层检察院专职委员职责“不专”等问题。建议修改有关法律规定，将专职委员明确为法律职务，依法定程序任免；厘清职能，聚焦检察委员会工作主业，适量分管其他检察工作；重视实践经验总结和理论研究，推动检察委员会专职委员岗位设置运行科学化、规范化。     

基层检察院检察委员会专职委员职权简论

从1999年最高人民检察院在《关于改进和加强检察委员会工作的通知》提出设立检察委员会专职委员,到2008年新修订的《人民检察院检察委员会组织条例》,关于检察委员会专职委员职责的规定一直是空白。因此,各地检察机关实施检察委员会专职委员工作制度也不尽相同。笔者拟根据检察委员会专职委员的法律定位及基层检察院检察委员会、检察业务工作需要提出检察委员会专职委员的职责及权力,以充分发挥检察委员会专职委员的作用,促进检察业务工作。     

对检委会专职委员工作的几点认识

2009年以来,天津市委加大干部选任力度,启动了在检察院、法院系统设立检委会专职委员、审委会专职委员职位的工作程序,我市检法系统第一批十一位专职委员走上职责岗位。由于该项工作在我市既前无师承又现无定制,且在全国范围内亦无对专职委员工作职责的统一标准和规定,专职委员如何准确把握定位,切实履行职责、充分发挥作用、坚决不辱使命、努力做好这项全新的工作。     

基层法院专职审委会委员的困境与出路

为了改革人民法院审判委员会工作机制,进一步提高审判委员会的工作质量和效率,根据中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,设立审判委员会专职委员成了众多基层法院的新举措.在实践中这一举措并没有达到当初设立专职审判委员会委员的目的,存在诸多问题,需要作进一步思考和探索.     

人大常委会专、兼职委员应保持合适比例

从履职理论来看,人大常委会委员兼职与专职各有利弊,兼职的好处在于广泛联系群众、有丰富的行业经验,在某些领域的认识更能抓住本质、切中要害.不足之处在于本职工作与人大工作有时发生冲突,在时间和精力上不能保证全身心履行委员职务;专职的最大好处在于委员在履职方面有足够的时间保证,有机会对有关议题进行广泛调研.不足之处是与基层接触较少,与群众联系较少,对有些深层次的情况了解不透.     

检察委员会制度改革研究——以检委会专职委员为视角

检察委员会专职委员的设置对于改善检委会专业结构,强化检委会的规范化、专业化,提高检委会的议事水平和议事质量等,具有重要意义。作为检察工作改革的一个新生事物,检委会专职委员的相关配套保障机制尚不健全,法律规定尚不明确,也没有统一的模式和做法,在执行过程中还存在一些问题,需要进一步改革与完善。     

检察委员会制度改革研究——以检委会专职委员为视角

检察委员会专职委员的设置对于改善检委会专业结构,强化检委会的规范化、专业化,提高检委会的议事水平和议事质量等,具有重要意义。作为检察工作改革的一个新生事物,检委会专职委员的相关配套保障机制尚不健全,法律规定尚不明确,也没有统一的模式和做法,在执行过程中还存在一些问题,需要进一步改革与完善。     

基层院检委会专职委员职能简论

近年来,作为检委会改革的一项措施,不少地方基层检察院相继配备了一批检委会专职委员。除具有检委会委员一般的议事功能外,检委会专职委员还具有哪些特殊功能,如何发挥作用,相关法律没有明确的规定,也没有统一的模式和做法。笔者结合自己的工作实际认为,检委会专职委员应当或者能够具备以下职能:     

“专职代表”距职业政治家有多远

"很多人觉得政协提案质量连年下降.我认为两会到了需要有专职委员或代表的时候了,至少可以从有‘专职常委'开始."素有两会"炮手"之称的葛剑雄委员指出,今年金融危机背景造就的各种话题,更加要求委员代表提案议案的专业水平提高,"不花时间调查研究就提不出有价值的提案."(3月10日《广州日报》)     

基层院检委会工作改革初探

1 委员配置问题。为落实高检院提出在检委会中设置专职委员的改革措施,需要解决两个问题:一是在《检察院组织法》上要予以明确,各级院在设置兼职委员的同时,应当设置一定数量的专职委员,专门从事检委会的日常工作;二是兼职委员的名额应适当放开(只限制条件)。我们认为,从工作需要来看,基层院一般可     

对基层院检委会专职委员职能作用的思考

根据《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》（中发〔2006〕11号）,全国大部分基层检察院配备了检委会专职委员。检委会专职委员的设置对于改善检委会组成结构,强化检委会的规范化、专业化,提高检委会的决策水平和议事质量等,具有重要作用。     

论高校心理委员工作存在问题及改进措施

心理委员设立是我国心理健康教育适应时代需要不断创新的实践成果,是高校心理健康教育工作的重要组成部分,在心理健康教育工作中发挥了重要作用,但该工作仍存在选拔不规范、培训体系不完善、管理体制不健全、作用发挥不充分等问题,本文从心理委员选拔、培训、管理考核等角度探讨心理委员工作规范化、制度化的可能性。     

准确定位 高效运作——山西省蒲县人民检察院开展检委会专职委员工作的四点做法

基层检察院设置专职委员负责检委会日常工作，是深化检察改革的一项重要措施。蒲县检察院按照临汾市院的统一部署和要求，大胆探索，在认识上求深，在标准上求严，在实践中求新，在措施上求实。在基层院检委会工作改革方面迈出了可喜的一步。一、科学定位，明确工作职责在现行体制下，专职委员的地位、作用如何定位，怎样理顺工作关系，是推进检委会工作改革必须解决的首要问题。蒲县检察院党组在反复学习、深刻领会高检关于检察改革文件精神，统一思想认识的基础上，依据临汾市院制定的《县、市人民检察院检察委员会专职委员工作试行规定》…     

罗江设立专职人大代表的经验不宜推广

笔者认为，目前，我国民主法制建设尚需完善，机制还需健全，财力较弱，罗江设立专职人大代表的经验不宜推广。这是因为：一、财力保障不允许。目前，全国及地方各级人大代表的活动经费标准较低，离人大代差距。虽然罗江县是将专职人大代表李国喜的薪金、生活补助和调研经费列入了财政预算，但是全国人大代表近3000名，加上地方各级人大代表共300多万名，