浅析国内职务犯罪预防机制的构建

职务犯罪预防机制的概念与职务犯罪预防的概念较为相似,大体可以分为广义和狭义两大类.广义上的职务犯罪预防机制注重“打击”和“预防”.而狭义的职务犯罪预防机制注重预防,在职务犯罪发生前予以遏制.现阶段我国在职务犯罪预防的过程中出现了许多问题:1.现有立法存在缺陷,且缺乏职务犯罪预防的专门性立法.2.检察机关的预防中心地位不明确.3.职务犯罪刑罚对罪行的规定过于单一,确定性低.4.职务犯罪的监督不力,监督机关的权利缺乏法律制度保障,配套措施不完善.构建职务犯罪预防机制具有长期性、艰巨性.需要立法机关、司法机关、以及其他社会预防团体不断的努力.构建和完善“以防为主,防治结合”的职务犯罪预防机制可以从以下几方面入手:1.完善职务犯罪预防立法.2.明确职务犯罪预防中心机构.3.完善职务犯罪预防刑罚机制.4.完善职务犯罪预防监督机制.     

锦州市黑山县人民检察院：预防职务犯罪公益广告受好评

“预防职务犯罪，服务黑山发展”、“为了您和家人的幸福，请远离职务犯罪”……在黑山县最繁华地带的县中心广场北侧大型电子屏幕上，一则则图文并茂的预防职务犯罪公益广告不时映入人们的眼帘。近年来，黑山县人民检察院在严厉打击职务犯罪的同时，治标不忘治本，未雨绸缪，立足宣传教育，积极探索预防职务犯罪的新形式，实现预防职务犯罪由被动到主动的转变。     

“三旧”改造类职务犯罪探讨

2010年，我市将“三旧”改造作为政府的一项重点工作，全面深入推进。为了加强预防职务犯罪工作，在本地未发生“三旧”改造类职务犯罪之前，笔者未雨稠缪，积极收集外地“三旧”改造类职务犯罪案例，进行研究和探讨．分析此类职务犯罪的主要特征，手段、表现及戍因，并提出防范对策，以期在确保我市“三旧”改造的资金安全、工程安全、干部安全方面能起到积极作用。     

职务犯罪的立案条件辨析

职务犯罪的立案条件有“主观说”和“客观说”之分。从法律层面来辨析：立案的法律属性是“程序性”而非“实体性”，“客观说”不符合刑事诉讼的运行规律且违背了无罪推定原则：从侦查价值来辨析：立案作为侦查启动程序，应优先考虑秩序价值而非自由价值；从职务犯罪的特性来辨析：职务犯罪嫌疑人应负有忍受立案条件放宽的义务，“主观说”有针对性地考虑到了职务犯罪的特性：从打击职务犯罪的现状来辨析：社会的和谐稳定要求采纳“主观说”立案条件，保障检察机关更加有效地查处日益猖獗的职务犯罪；从职务犯罪的立案观念来辨析：应抛弃“撤案即错案”的立案观念，排除采纳“主观说”职务犯罪立案条件的思想障碍。     

在迷失中探寻路径的回归——职务犯罪初查中适用强制到案措施的思考

对职务犯罪被调查对象采取强制到案措施十分必要，但是相关法律条文却对此作出了禁止性规定。职务犯罪“客观立案条件”思想的存在衍生了职务犯罪初查无法克服的缺陷。检察机关应树立正确的“主观立案条件”思想，将职务犯罪初查定位为立案之后的初步侦查，在初步侦查中可以对被查对象采取强制到案措施。应立足于职务犯罪侦查的法律监督属性，树立“职务犯罪侦查权威观”，检察机关在初步侦查中对证人也可以采取强制到案措施。     

建立职务犯罪“一把手预防工程”的设想与思考

近年来，检察饥关在严厉打击职务犯罪的过程中，将职务犯罪预防工作摆上重要议事日程，把打击与防范相结合，使反腐败工作取得了新的成绩。但是我们应当看到，职务犯罪在边打边防的情况下，顶风作案的现象依然十分突出，领导干部犯罪尤其是“一把手”职务犯罪案件数量呈逐年上升的趋势，这对职务犯罪预防工作提出了新的要求，即必须重点加强对单位“一把手”职务犯罪的预防工作。     

浅议职务犯罪侦查中的“以事立案”

我国检察机关在办理职务犯罪过程中长期固守着“以人立案”的查办模式，这给职务犯罪的侦查带来了不少的弊端，文章拟先从“以事立案”的优势来阐释其必要性，并从“以事立案”的条件、操作和运用等方面探讨对职务犯罪侦查模式的具体构想。     

当前预防职务犯罪工作之管见

预防职务犯罪是深入开展反腐败斗争、遏制职务犯罪的重要环节。要有效地遏制职务犯罪，就必须坚持两手抓：一手抓打击职务犯罪，一手抓预防职务犯罪。只有坚持“两手抓，两手都要硬”，才能取得最佳效果。     

法院新闻

为严厉打击贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪活动，近日，河南省漯阿市郾城区人民法院采取积极有效措施，“三及时”加强对职务犯罪的“善后处理”工作。一是及时向职务犯罪所在单位及人民群众公布判决结果；二是及时向纪检、监察机关通报职务犯罪处理情况；三是及时发出司法建议，堵塞制度漏洞，     

检察机关在查处“保护伞”职务犯罪案件中应如何发挥职能作用

韩杼滨检察长在一次电视电话会议中强调，要把深挖黑恶势力的“保护伞”作为当前查办职务犯罪的一个十分重要的内容，进一步加大力度，取得突破，这是“严打”整治斗争深入开展的关键，也是“严打”斗争取得实际成果的一个重要标志，更是检察机关义不容辞的责任。鉴于“保护伞”职务犯罪案件的特殊性，为排除各种干扰，有效地查处“保护伞”职务犯罪，必须充分发挥检察机关的职能作用。     

预防职务犯罪须消除“保护伞”

职务犯罪屡禁不止，预防职务犯罪的对策研究已是迫在眉睫。职务犯罪是一种权力性犯罪，检察机关和行政机关在预防职务犯罪方面起着关键的作用。当前在这两大机关中存在着诸多弊病，在检察机关方面存在着检察权威不强，检察建议得不到重视和落实，检察机关与行政机关缺乏联系，互不通气，造成检察机关单军奋战，缺乏信息资源；在行政机关方面，其内部监督如审计、监察等形同虚设，作用甚微，职务犯罪有愈演愈烈之势。其原因之一是一些领导往往对可能发生或已经发生的职务犯罪“从宽处理”，自觉或不自觉地起了职务犯罪“保护伞”的作用。这种…     

职务犯罪心理研究

职务犯罪是在病态心理支配下所进行的行为。通过对职务犯罪的心理病变进行的病理学研究 ,认为职务犯罪心理系二因致病。在内因方面 ,需要偏离导致职务犯罪者对官职、财富与“美色”的病态追求 ,动机偏离导致职务犯罪行为人对“奋斗目标”产生疯狂的“热情” ;在外因方面 ,社会因素是职务犯罪的媒化剂。职务犯罪的主要病态心理类型包括精神压抑症、胜利恐惧症、骄横跋扈症和奢侈症。并就此提出了职务犯罪的心理疗法     

从角色冲突看国家工作人员职务犯罪预跻

国家工作人员职务犯罪与职务犯罪并非同一概念。国冢工作人员职务犯罪应当指，国家工作人员违反法律法规，利用职权或者亵渎职权，给国家、人民造成重大损失的犯罪的总称。国家工作人员职务犯罪与其说是“权力异化”，不如说是“角色冲突”的结果。从角色冲突角度出发，应当通过减少角色量，促进自觉的角色的出现来预防国家工作人员职务犯罪。高薪若成为对国家工作人员角色的领悟的内容，将会刺激角色冲突的产生，所以不应当宣扬高薪养廉。     

强化职务犯罪侦查机制构想

党的十六大强调指出“要坚决反对和防止腐败”。职务犯罪侦查作为反腐败工作中的重要内容，是决定其成败的关键，是遏制和惩处腐败的重要手段和前提。“人世”后，随着职务犯罪日益向国际化、复杂化、智能化、隐蔽化发展，检察机关在查办职务犯罪中存在的弊端日益突出，主要表现为面对新形势、新任务，职务犯罪侦查的理念需要更新；侦查机构设置不合理；侦查手段滞后；证据质量低下；侦查对策研究不力等方面。     

强化侦查工作 严惩职务犯罪

依法查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪，是法律赋予检察机关的重要职能，也是反腐败斗争的重要组成部分。刚刚结束的全国检察机关职务犯罪侦查工作会议，为在我国加入世界贸易组织的新形势下，如何以“三个代表”重要思想为指导，加强职务犯罪侦查工作建设，取得查办职务犯罪工作的新成效，明确了方向。加强职务犯罪侦查工作建设，要围绕“强化监督、公正执法”的主题，深刻把握新时期职务犯罪的发展变化趋势和侦查工作的规律，下大力研究解决当前侦查工作中面临的突出问题，进一步更新执法观念，创新侦查机制，规范办案活动，增加…     

论职务犯罪初查的归位

检察机关将职务犯罪“主观立案条件”错解为“客观立案条件”，为满足“客观立案条件”的要求，最高人民检察院将职务犯罪初查定位为立案前的审查和调查，这实际上属于越权立法，而初查中有局限性的调查手段，导致变相地放纵了职务犯罪。职务犯罪初查的本质是侦查，有必要于立案之后先开展初步侦查，待获取一定证据之后再开展正式侦查。     

职务犯罪侦查手段的完善

贪污贿赂等职务犯罪日趋复杂化、高智能化，使得我国反腐败形势日趋严峻。然而我国现行刑事诉讼法所规定的职务犯罪侦查手段单一、强制力不足、侦查效能低下，反映出当前我国的职务犯罪侦查手段已不能满足职务犯罪侦查的需要。本课题将对现今我国职务犯罪侦查手段进行考察分析，查找职务犯罪侦查实践中存在的缺陷与不足，同时借鉴国外有益经验，提出完善职务犯罪侦查手段的具体措施，以期增添职务犯罪侦查“武器锐度”。     

在迷失中探寻路径的回归——职务犯罪初查中适用强制到案措施的思考

从职务犯罪初查工作的实践出发，对被调查对象采取强制到案措施十分必要．但是相关法律条文却对此作出了禁止性规定。检察机关解决实践需求与法律禁止之间冲突的路径皆行不通．根本原因在于职务犯罪“客观立案条件”思想的存在衍生了职务犯罪初查无法克服的缺陷。检察机关应树立正确的“主观立案条件”思想．将职务犯罪初查定位为立案之后的初步侦查．检察机关在初步侦查中可以对被查对象采取强制到案措施。应立足于职务犯罪侦查的法律监督属性．针对职务犯罪的现实危害性，树立“职务犯罪侦查权威观”．检察机关在初步侦查中对证人也可以采取强制到案措施。     

服务办案科学应用推进职务犯罪侦查信息化建设

加强职务犯罪侦查信息化建设是当前检察机关面临的重要任务。建立一套完整的、纵横交叉的、立体协同的一体化职务犯罪侦查指挥系统，可以实现对职务犯罪信息的收集，案件线索网上录入、评估与流转，涉案信息的快速查询，以及网上办公、办案、监控、指挥等多项工作，为职务犯罪的侦查节省时间、提高办案效率、提升办案水平。一、职务犯罪侦查指挥系统建立在整体网络架构之上以检察专线网为依托，将“情报信息查询分析系统”、“检察办公办案系统”、“侦查指挥中心”、“同步录音录像审（讯）问系统”相连接，并通过侦查指挥车和手机定位系统实现远程信息接入，建立一体化的信息协同共享平台。通过信息化的手段完成案件线索录入、分析评估和办理结果的跟踪反馈，提高线索流转速度和利用效能，提升线索规范化管理水平，加强信息共享机制建设，实现涉案信息的快速查询。     

失衡的天平——呼和浩特市检察院查办白疆贪污、挪用公款、行贿案纪实

近年来，我区各级检察机关始终把查办职务犯罪作为拉动各项业务的“火车头”。各院坚决贯彻高检院和自治区院的工作部署，充分发挥检察职能作用，依法查办了一批贪污贿赂渎职侵权等大要案和有重大影响的案件，推动了我区反腐败斗争的继续深入，为促进全区经济发展和廉政建设作出了新的贡献。自治区院评选出的2004的度“全区十优案件”和“全区十优单位”，既是我区检察机关查办职务犯罪成果的集中展现，也是对基层检察院查办职务犯罪工作的巡礼和检阅。本刊从今年第一期开始，从各个角度、各个层面陆续在“办案纪实”和“经验谈”等栏目刊登这些优质案件查办纪实和优胜单位的经验做法，以期进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度和继续推动我区反腐败斗争不断深入。