论劳动教养适用对象规定的完善

劳动教养制度是一个极具中国特色的制度。劳动教养在控制和预防犯罪,维护社会治安方面有一定的积极作用,但也存 在着诸多问题与弊端。公安部的规定对劳动教养对象范围做出了明确规定,但在实践中,还存在理论与现实脱节的情况,劳教对象范 围方面的立法还需要进行调整。     

对我国劳动教养制度的思考

劳动教养是我国特有的一项法律制度,已经走过了50多年的历程,为我国的法制化建设做出了重要的贡献,发挥了历史性的作用。但是随着社会的发展,民主和法制的观念已深入人心,劳动教养制度的种种弊端便暴露出来。近年来有人提出:劳动教养制度应该被废除。本文通过对我国劳动教养制度的分析和反思,认为劳动教养制度有其存在的必要性,只要通过必要的改革和完善,仍然能够我国的法制化建设发挥作用。     

劳动教养制度与行政法治

劳动教养作为我国特有的一项法律制度，自1957年8月正式建立以来，在维护社会稳定、挽救教育违法人员、预防犯罪方面，发挥了积极而独特的作用。长期以来，尽管国家一直致力于将劳动教养在性质和管理方式上区别于劳动改造，但是，劳动教养在执行方式等方面与劳动改造并没有产生显著的差别，以至于劳动教养在长时间内被称为“二劳改”，始终摆脱不了劳动改造的影子。     

劳动教养的法律属性与立法趋向

我国的劳动教养制度历经四十多年，目前暴露出了许多的问题，对其存废，多有争论。笔者认为，劳动教养制度在四十年间对我国的社会治安的稳定曾经起过不可忽视的作用，但由于其立法不完善，审批、管理制度混乱，监督机制不健全，致使其作用的发挥受到了影响，对于其存在的问题，我们应该本着“有病治病”的原则进行改革、完善，而不是全面废除，使劳动教养制度在新时期对社会治安稳定和预防犯罪发挥其应有的作用。     

不断完善和发展有中国特色的劳动教养制度

不断完善和发展有中国特色的劳动教养制度中国的劳动教养制度是根据１９５７年８月全国人大常委会批准颁布的《国务院关于劳动教养问题的决定》建立的。劳动教养作为中国特有的一项法律制度，是对被劳动教养人员实行强制性教育改造的行政措施。它作为中国矫正制度的重要组...     

劳动教养立法势在必行

劳动教养制度创建了几十年来已取得很大的成就，它的存在与发展已经是一个不争的事实。但是，在依法治国，加强社会主义民主与法制建设的新的历史时期，却缺乏一部专门的、系统的劳动教养法，使劳教工作举步维艰。本文从劳动教养限制人身自由的强制性、适用程序不规范、性质提出不统一，以及劳教工作法治化等方面，阐述了劳动教养立法的紧迫性。只有劳动教养法的制定和颁布才能使劳教工作真正实现法治化，促进劳动教养制度的改革和发展，也寸能使劳动教养这一具有中国持色的法律制度在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。     

劳动教养制度的进步与完善

在新中国的建设与发展中,劳动教养制度的积极作用是不容质疑的,尤其在维护社会治安秩序和有效预防犯罪等方面,劳动教养制度更是功不可没。但若客观全面地看,这一制度本身也的确存在不少问题与缺陷,有待进一步完善与发展。这些问题与缺陷主要表现在以下两个方面:(一)立法不够科学。在我国的现行法中,相对于其他一些行政强制措施,有关劳动教养的立法应当说还是较为多见和完备的。但从我国整个法的体系及发展趋势看,有关劳动教养的立法就显得既薄弱、又不协调。暂抛开其他一些问题不谈,仅就《劳动教养试行办法》第19条“劳动教养人员在劳动教养…     

浅谈检察机关对违法行为教育矫治的监督——以劳教制度改革为切入点

违法行为教育矫治是针对一般违法人员进行教育和矫治的一种制度，劳动教养制度是其中的重要内容。我国劳动教养制度自1957年创立以来，曾经在维护政治稳定和社会安定、预防和减少违法犯罪方面发挥了积极作用，该制度的存在同我国的刑法体系的特点密不可分，在我国刑法、行政处罚法和治安管理处罚条例之间起到了衔接补充作用。     

关于中国劳动教养制度的思考

劳动教养是我国对有违法和轻微犯罪行为人实行强制性教育改造的一种法律制度。近半个世纪来，我国的劳动教养制度教育、感化和挽救了一大批违法犯罪人员，为巩固新生的人民民主政权，促进社会主义现代化建设起到重要作用。但也应该看到，这一制度尚未完全适应我国法治进程的需要。它与行政处罚制度、刑罚制度存在矛盾，与我国日益重视人权的司法保护发展趋势不符，人们对这一制度的存废之争也由来已久。本文试图通过对我国劳动教养制度的历史考察，剖析其存在的理论缺陷与实践不足，并从理想与现实结合的视角．提出完善和发展这一制度的路径和方法。     

劳动教养制度的改革

劳动教养制度的改革林小春随着刑法、刑事诉讼法修改工作的顺利完成，中国法律界关注已久的劳动教养制度的改革问题，终于再次成为法学研究中一个引人注目的热点。认真分析劳动教养制度的历史发展与现状，探讨劳动教养实践中存在的亟待解决的问题，寻求劳动教养制度改革...     

劳动教养立法争议的由来、问题及出路

一、劳动教养立法争议的由来劳动教养是对被劳动教养人员实行强制性教育改造的行政处罚措施，其强制性的重要标志是限制被劳动教养人员1～3年(必要时可以延长1年)的人身自由。我国的立法理论与实践认为，《刑法》和《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)的规定，体现了两者在处罚层次上的分明，既轻重有别，又起上下衔接的作用。因此，劳动教养制度的存在，其公正性、合理性问题历来存在不同看法，争议颇多，观点各异，褒者赞其具有中国特色，过去和现在都是维护社会治安，预防和减少犯罪，保障社会主义现代化建设顺利进行的重要手段，在…     

关于劳动教养程序立法的构想

我国劳动教养制度初立于上个世纪五十年代,至今已四十余载。对于劳动教育制度,颇有争议。有的学者认为,劳动教养制度是我国的独创,被外国朋友称为人间奇迹,对世界文明的贡献。但多数学者认为,劳动教养制度存在许多缺陷与不足。因此,有的主张对此应予改革与完善,有的主张予以废除。从我国实践的情况看,劳动教养在控制和预防犯罪,维护社会治安方面有一定的积极作用,但也存在许多问     

对我国劳动教养制度的理性分析

劳动教养制度在我国创建已 4 0多年 ,先后收容了 30 0多万人。 1997年的统计数字表明 :我们在全国各地共有 2 80多个劳动教养管理所 ,有 4 8万人的劳教工作干警 ,一年收容有近 2 3万名劳教人员 ① 如此庞大的随意剥夺人身权利的制度 ,如今在我国整个法律制度中最受国外关注。伴随着十四、五年的劳动教养立法 ,劳动教养的“存、废”之争也到了最后关头 ,因为劳动教养立法已到了一个必须有个了断的历史时刻。     

劳教人员合法权利保障的调查与对策研究

确认并保障被矫治人员依法享有权利已经成为现代各国矫正法律制度和实践中共同遵循的一条基本准则。中国的劳动教养工作也不例外。劳动教养制度创建五十年来，一直非常重视维护劳教人员的人权。将劳教人员教育改造成为自食其力、遵纪守法的公民，是我国劳教机关的根本任务。把劳教人员当人看，尊重他们的人格，给予劳教人员以人道主义待遇，依法保障他们的合法权利，     

论我国劳动教养制度的现状及发展

劳动教养是指对违反政府行政法规,多次受到处罚．而屡教不改的,或者违反刑事法律．且情节轻微尚不够追究刑事责任的人实行强制性教育改造的一种行政措施。劳动教养制度在我国已经实行了４０多年．长期的实践证明．劳动教养制度有其存在的必要性和合理性。随着经济建设和改革开放的不断深入和发展,劳动教养立法已被提上议事日程,劳动教养作为具有中国特色的教育、感化、挽救违法犯罪人员的一种法律制度．其地位也显得愈为重要。为了能使劳动教养在预防违法犯罪和维护社会治安方面发挥应有的作用,笔者仅就我国劳动教养制度的产生、现状、…     

试论劳教人员个案矫治模式的构建

对劳教人员实施个案矫治，充分体现了新时期劳动教养工作的教育矫治理念，具有理论上的先进性和实践上的时代性，是劳教场所教育矫治模式的发展方向。近年来，上海劳教场所在个别教育、心理矫治和教育矫治质量评价等工作基础上，积极整合教育资源，引入先进矫治手段和方法，在个案矫治模式方面进行了积极的探索和实践。特别是司法部新颁布的《劳动教养人员教育矫治纲要》中提出：“深化劳动教养人员个案教育矫治，深入分析劳动教养人员的思想问题和主要症结，据此制定个性化的教育矫治方案，在教育过程中，注意加强对每名劳教人员的个别谈话教育与个别矫治指导，帮助他们解决具体的问题和困惑，确保对每名劳教人员的教育矫治措施落到实处。”这为我们进一步推进和规范个案矫治工作指明了方向、提供了依据。     

现行劳动教养制度的合法性问题不容回避——白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案

本文作者通过对白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定提起行政诉讼一案进行分析，对法院的裁判提出了质疑，认为该案裁判虽明确确认了被决定劳动教养的人通过行政复议和行政诉讼获得救济的权利，从而引入了对劳动教养决定的内部层级监督和外部司法监督，是通过司法裁判对现行劳动教养制度在一定程度上的突破和矫正。但是，由于我国现行劳动教养制度违反了宪法，也与其上位法《行政诉讼法》、《行政处罚法》明显抵齄，存在着不实行全面改革便无法从根本上克服的重大缺陷。所以．本案二审法院回避了上述问题，对现行劳动教养制度的触动是非常有限的，甚至在客观上从司法角度承认了现行劳动教养制度的合法性，这将会在实践中产生极大的负面作用。因此，司法机关特别是最高人民法院对现行劳动教养制度的合法性问题应当态度鲜明，提出立法审查建议．以推动我国劳动教养制度的全面改革。     

劳动教养法治化的理性分析

劳动教养制度自创建以来，经历了由政治性向法律性的过渡。随着我国社会转型和建设现代化法治国家的深入，劳动教养制度又迎来了法治化的发展阶段。新一轮的劳动教养立法使得该制度再一次面临着艰难的选择。本文试图从社会背景和法治理念与原则以及法学范畴等方面，分析劳动教养的法治化，希冀该文对劳动教养的立法有所裨益。     

亲情电话利弊分析及其对策

为进一步完善管理工作，方便劳教人员与亲属的联系，进一步调动劳教人员的改造积极性，根据《浙江省劳动教养人员考核办法》的有关精神，结合本所实际，以《浙江省劳教系统所务公开规范》中的《劳教人员使用亲情电话》为指导，莫干山劳教所于１９９８年出台了有关亲情电话管理制度，并于当年５月１日在各大队劳教宿舍开设了劳教人员与其亲属联系的电话。３年多的实践证明，开通亲情电话为教育改造工作提供了一条有效途径，产生了良好的效果。但也存在一些不容忽视的问题，有待进一步完善制度和加强管理，使其发挥更好的作用。一、开通亲情电…     

论劳动教养决定审批程序及其监督程序

由于历史原因和立法上的先天不足，劳动教养制度存在着许多与《立法法》有冲突的地方，以至改革的呼声不断。随着我国政府‘依法治国”方针的确立和“以人为本”的理念的树立，劳动教养的立法改革终于提上了日程。本文将主要围绕我国劳动教养决定的审批程序及其监督程序，分别就审批机关、审批程序、劳教人员的权利保障和检察机关的监督等存在的问题进行论述，并提出合理建议。