澳大利亚基本公共卫生服务的法律保障（三）——立法动向和借鉴意义

通过不断加强公共卫生立法,澳大利亚联邦政府在卫生与老年部下设了国家预防保健局,日益关注公民权利的法律保护,推动示范法律的研究和运用,将风险管理引入立法程序,促进联邦与州/特区的立法协作。中澳两国存在特有的公共卫生关系,澳大利亚在公共卫生法律方面的实践和经验,为我国提供了借鉴意义,特别是法律示范和统一机制、立法过程的风险评估以及基本公共卫生服务的公平性等方面。     

我国公共卫生领域公民权利的法律研究热点及对策

公民权利保护在公共卫生领域法律处于核心地位，目前我国学者对其研究热点主要包括人身自由权、财产权、知情权、隐私权，但研究存在对公共卫生领域公民权利界定不够统一、法律依据不尽准确、研究着眼点有些片面等不足，今后应高度重视公共卫生公民权利的研究，加强研究其体系及其法律渊源，优先现有公共卫生法律体系的完善和配套，积极开展国际比较研究，辨证理解各公民权利之间的相互关系。     

论突发公共卫生事件处理的法律对策

由2003年暴发的"非典"所催生的《突发公共卫生事件应急条例》对于迅速控制和主动应对突发公共卫生事件确实起到了有效作用,但由于这部行政法规与其他相关法律法规存在着较大冲突,因而也影响了法治的统一。《突发事件应对法》是在总结多年实践经验的基础上,制定的第一部应对包括公共卫生事件在内的四类突发事件的综合性基本法律,它的颁布表明了中国人民和中国政府在处理包括公共卫生在内的突发事件的能力有了明显提高。     

补上突发公共卫生事件防控法律制度短板

新冠肺炎疫情暴发、蔓延和防控中出现的一些问题,暴露了我国突发公共卫生事件防控法律制度的一些短板,需要尽快补上。在2月14日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上,习近平总书记强调,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,并明确要求认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善,尽快推动出台生物安全法。新冠肺炎疫情暴发、蔓延和防控中出现的一些问题,暴露了我国突发公共卫生事件防控法律制度的一些短板,需要尽快补上。     

公共卫生应急管理法治体系的优化

每一次重大公共卫生事件的爆发都会引起人们对于公共卫生应急管理法治体系的思考。在新冠疫情防控实践中,我国公共卫生应急管理法治体系为依法防控提供重要保障,但同时也暴露出部分问题,如法律规范存在冲突式缺陷,公共卫生应急管理法短缺,常态化防控法律法规缺失,法律修改和实施机制不健全等。在科学防疫与法治助力的良性互动中,部分凸显问题已经或正在得到弥补和修正,公共卫生应急管理法治体系不断完善。但与以往疫情相比,新冠疫情呈现出高复杂性、长期性、未知性等新特点,既有的法治治理模式不足以应对,必须构建更为强大的公共卫生应急管理法治体系。以习近平法治思想为指导,坚持和加强党的领导,丰富和发展公共卫生应急管理法治体系的内涵,强化紧急时期和疫情常态化阶段法治建设,构建完善的法律修改和执行机制,进一步全面优化我国公共卫生应急管理法治体系。     

澳大利亚法律制度浅析

澳大利亚是中国重要的贸易伙伴,近年来越来越多的中国企业赴澳投资,加强对澳大利亚法律的研究有很强的现实需求,本文从四个方面对澳大利亚法律的基本特点进行了分析。     

中国政法大学澳大利亚政治法律研究中心成立

<正> 为了增进对澳大利亚的了解,加强中国同澳大利亚的学术交流,从而适应两国之间友好关系的发展,中国政法大学经过长期的筹划与准备,现已批准正式成立中国政法大学澳大利亚政治法律研究中心,这是中国大陆第一个以澳大利亚政治法律制度为研究对象的学术团体。     

非典危机与突发公共卫生事件应急法律制度

“急事”呼唤“急法”,国务院《突发公共卫生事件应急条例》的紧急出台是因非典危机而起。本文通过研究这部非常时期的非常立法的背景、目的、指导思想和主要内容,论述了我国建立应急法律制度的现实价值与深远意义。特别强调,非典既是一种呼吸综合症,它所引发的更是一种社会综合症,法律正是通过对社会病的疗治而对付自然病;有了急事,就要有急的意识、急的行为、急的规范,就要依法应急。     

采用公共卫生史料开展《公共卫生法》课程思政教育研究

采用历史资料开展思想政治教育是各国通例，因公共卫生立法背后有公共卫生建设史、成就史，制度演进往往与重大公共卫生事件相关，使得公共卫生史便于间接、内隐于公共卫生法律制度之中。将公共卫生史融入公共卫生法，也有利于思政教育的相对规范化、系统化，还有助于解决课程思政“两张皮”和教学素材重合度高的问题。     

探寻公共卫生法学教育之道

公共卫生领域的法治化水平的提升,最终离不开德才兼备的高素质法律人才来推进。发展公共卫生法学教育具有现实必要性。公共卫生法学教育应该致力于培养德法兼修,"既懂法学,又懂医学",兼具良好理论素养和较强实践能力的复合型优秀法学人才。公共卫生法学教育的现状与其担负的使命、与公共卫生教育事业发展需要之间形成的落差表明,以明晰、科学的指导思想带动积极、有效的公共卫生法律人才培养和学科建设已是当务之急。完善公共卫生法学教育是一个系统性工程,具有全局性意义,应探索公共卫生法学教育的协调机制,加强学术创新、理念创新,分阶段实现公共卫生法学教育的使命。基于以上设想,必须积极优化公共卫生法学教育的培养方案;构建公共卫生法治科研创新体制机制;与实务部门共同推进产、学、研的全面合作;推进公共卫生法学教育的国际化。     

二元化社会中的法律对公共卫生的消极影响——以艾滋病现象为例

在公共卫生的推进尤其在艾滋病防治中,法律的积极作用是显而易见的,但是其消极影响常为人们所忽视。一方面,法律作为一种桥梁或机制,将社会地位的不平等转化为健康的不平等,使艾滋病成为社会弱势群体的疾病;另一方面法律作为社会因素的一员,它通过社会等级和政治过程的制度形态体现出来,使健康的不平等制度化;在一个二元化社会中,由于艾滋病病人话语权的缺失,这个群体处于十分不利的法律语境之中。     

公共卫生法制的视角转换——基于控烟和肥胖防控等新兴公共卫生措施的讨论

一直以来,公共卫生以控制传染性疾病的蔓延为首要目的。相应地,公共卫生法制的工作重心和学术讨论,也主要集中于如何规范控制疾病传染过程中政府公权力的行使。而近年来全球范围内非传染性慢性疾病,例如糖尿病、肥胖和吸烟导致的各种心脏病和癌症等,逐渐取代传染性疾病,成为导致人类患病以及死亡的主要原因。为了应对客观情况的变化,公共卫生措施不断突破传统的法律边界,以继续发挥其保护和促进公众健康的作用。面对公共卫生措施的革新步伐,我们对公共卫生法制的思考也应该推陈出新。本文以控烟和肥胖防控等新兴的公共卫生措施为例,揭示传统法学理论视角的不足,并提供一个以社会正义为导向、群体为视角的法理框架。     

宋华琳:依法防控公共卫生风险

目前我国已初步形成传染病防治的法律框架,H7N9型禽流感防控措施的设定与实施,不宜以"逸脱"于法律规范之外的形式展开。应尽量恪守《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》等的规定,视疫情进展,及时将H7N9型禽流感界定为"突发公共卫生事件"或传染病防治法中规定的法定类别传染病,并依法设定和实施相应的防控措施,从而确保依法防控公共卫生风险。     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法 ,认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法 ,对突发公共卫生事件应急处理的新规定 ,并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。     

法眼看“非典”——非典危机与突发公共卫生事件应急法律制度（上）

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,为了在我国建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度,国务院依照《中华人民共和国传染病防治法》和其他有关法律的相关规定,在总结前一阶段全国防非典工作实践经验的基础上,于2003年5月12日正式公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称条例)。这部条例的紧急出台,可以说是因非典而起,为抗击非典而量身定做,它从酝酿之日起便备受世人瞩目。一、《应急条例》的指导思想和立法目的…     

法律与历史:黑白之间

澳大利亚法源于何处？根据传统的法律史学，澳大利亚法的源头可溯至１０６６年诺曼底征服前后的英格兰。〔１〕此后几个世纪中发展起来的英国法最终由英国殖民者传入澳大利亚，为逐渐长成、别有一格、独立于英国母法的澳大利亚法奠定了基础。这一描述设定澳大利亚法律史，...     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法，认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法，对突发公共卫生事件应急处理的新规定，并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。     

澳大利亚的法律制度

<正> 18世纪末,澳大利亚划分为英国六块的殖民地。各殖民地都设有议会,并且按照英国法的模式建立了本区域的法律制度。1901年,澳大利亚联邦成立,这六个殖民地即成为联邦下的六个州。在新的联邦政府拥有国家最高权力的同时,各州仍保留了各自原有的议会和法律制度。由于历史的原因,澳大利亚虽然一直沿袭英国的法律制度,但在长期的法律实践过程中,它又逐渐形成了自己的一些特点。     

澳大利亚公民权的法律基础

澳大利亚公民权的法律基础（澳）金·鲁宾斯坦许章润译导言公民权研究是一项跨学科的课题，涉及政治、社会、文化、历史和法律诸领域。因此，有关公民权的讨论必得在不同学科的交互观照中进行。笔者于本文中欲就此一课题的若干法律问题略陈管见，说明其在澳大利亚公民...     

重大公共卫生事件基层法治实践探析

基层作为抗击新冠肺炎疫情的一线阵地和坚强堡垒，在抗疫实战中面临着严峻考验。如何破解重大公共卫生事件下的基层治理之困，实现基层法治现代化，成为当下行政法学领域的一项重要课题。通过对重大公共卫生事件、基层治理及法治研究意义的探析，整理、总结基层防疫治理中存在的现实困境及法律原因，进而提出加快完善突发应急法律体系、行政下移与多元参与协同并进、构建基层常态化应急防控机制等建议。