江西刑事立案为何大起大落

刑事立案统计作为公安统计的重要组成部分,在整个公安统计工作中有着举足轻重的地位。一个地区的立案统计数据实与不实,关系到各级党委政府和公安机关能否客观评估治安形势,正确制定打击刑事犯罪对策的问题,同时,它也是人民群众衡量治安形势满意不满意的一个十分直观的重要参数,为此,分析当前立案统计存在的主要问题,找出立案统计不实产生的原因,进一步提出加强纠正立案统计不实工作的措施和意见是非常必要的。江西省刑事立案统计存在主要问题长期以来,刑事立案统计不实的情况一直是困扰江西省刑侦部门乃至整个公安机关的“顽症”之一。1989年至1991年间     

应该调整立案观念

"立案不实"的弊端已成为各级公安机关的共识,但目前基层派出所和刑侦部门在如实立案问题上已处于两难境地。究其原因,一是一些上级部门曾不客观地强调发案率、破案率,实际上,发案愈来愈多,破案素质提不上去,破案难度也相应在增加,而发案多少正是衡量治安工作优劣和治安形势好坏的重要标准,所以,基层公安部门只有将一些破不了的案件或一些够立案标准,但又无力顾及的小案件,隐瞒起来,不予立案;二是上级虽要求基层发案实报实立,但迟迟没有强硬的措施,触动不了基层发一起立一起的决心;三是社会各界往往把治安状况不佳、犯罪增多说成是公安机关没有做好工作,基层公安机关也只好避讳一些案件,不予立案。如此一来,导致立案数据资料的不实,进而不能正确评估社会治安状况,影响了对犯罪规律的正确分析,使上级决策的科学性和针对性发生偏差,同时也埋没了基层公安机关的实际工作量。公安干警出了很多现场,牺牲不少休息时间,花费了一定的财力物力,因不予立案,不仅反映不出干警超负荷的辛苦程度,而且也免不了造成一些同志的误解。可以想象,一个县局每年平均每个干警只办3起案件的面上数字很难     

社会治安评价指标体系的探索

我们认为:社会治安评价指标体系应是由显性指标、职能指标、资源指标和群众安全感组成。这四个指标属于一级指标,其下面设有若干二级指标。只有如此,才能较为正确地评价社会治安形势。显性指标显性指标,主要是指那些由专门机关收集的、能够直观反映社会治安状况的、对社会治安稳定构成威胁的一些具体数字指标,主要包括刑事犯罪的增长幅度、刑事案件发案率的增长速度、八类案件比重、有较大影响的严重暴力恶性案件和重特大事件的数量及外来人口犯罪比重等指标。各级公安机关统计显性指标必须讲实话、报实情,及时如实报告社会稳定和治安稳定的情况信息、统计数据,不要弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧。     

警坛风云

春节期间山西公安机关圆满完成保卫任务2011年春节期间,山西省公安机关精心组织,周密安排,在全省各级公安机关和广大民警的共同努力下,全省政治安定,社会治安形势平稳。据公安机关     

公安管理问题

目前社会治安状况的真实情况和公安机关的实际情况是怎么样的?1997年以来刑事案件的发案数大幅度上升而公安机关的破案率却大幅下降,为了改变这种状况,从1998年开始进行了一系列的严打专项斗争,开始确实取得了一定的成绩,但是更为严重的问题却出现了,到了2002年,农村有60～70%,城市有40～50%的刑事案件因群众不报案等原因而没有立案,总体上有50～60%的案件没有立案。而每年上报的破     

《治安管理处罚条例》亟待“修履适足”

《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),是公安机关管理社会治安、进行治安行政处罚的法律依据和有力武器,在促进和保障社会治安稳定方面发挥了重要作用。但是,随着社会主义市场经济的不断发展,改革开放的日益深入,社会治安形势发生了明显变化,现行《条     

我国辅警队伍存在的问题探析

随着人民内部矛盾的不断凸显和社会治安形势的日益严峻,公安机关明显感觉到警力不足,而辅警队伍作为公安机关的辅助力量,为打击犯罪和维护社会治安稳定做出了重要贡献,但是,由于录用标准不统一,管理机制不健全等原因,造成辅警队伍工作积极性不高,作风形象不佳等问题,本文拟就我国辅警队伍现存的一些问题进行分析,并提出相应的解决措施,以达到规范辅警队伍,更好地协助公安机关维护社会治安的良好目的。     

对当前检察机关开展立案监督工作难点问题的调查分析

2005年至2008年5月,南宁市邕宁区人民检察院共受理立案监督案件30件,向公安机关发出《要求说明不立案理由说明书》28件,公安机关在时限内向检察机关书面说明了不立案理由,经审查逮捕部门审查后,认为公安机关不立案理由不能成立的6件,向公安机关下达《立案通知书》6件,公安机关全部予以立案。     

论公安机关在社会主义新农村建设中的历史使命

积极投身社会主义新农村建设,是新形势下党赋予公安机关的新的重大历史使命。但是,当前农村治安形势不容乐观:重大刑事案件时有发生;“黄赌毒”等社会丑恶现象开始由城市向农村转移;群体性突发事件还将持续上升;农村封建迷信沉渣泛起,邪教组织屡禁不绝等等。对此,公安机关要充分发挥基石作用,把维护农村社会政治稳定作为社会主义新农村建设中的首要任务;充分发挥打击违法犯罪的尖刀作用,严厉打击涉农犯罪;充分发挥在社会治安防范中的骨干作用,构筑农村社会治安防控体系;充分发挥在社会治安综合治理的主力军作用,进一步加强农村地区社会治安综合治理。     

打击专业化——温州市打击专业化现状分析及对策

近年来,温州市公安机关始终保持对刑事犯罪的主动进攻和持续高压态势,全市侦查破案及打击总量逐年上升,且一直保持浙江全省前茅,命案破案率屡创新高。但是,社会治安形势依然严峻,打击任务繁重。应对当前严峻的刑事犯罪形势, 无疑,必须提高公安机关打击专业化水平。     

被害人有证据证明的轻微刑事案件公安机关受理后应否立案?

编辑同志 :《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第四条规定 ,对于被害人有证据证明的轻微刑事案件 ,被害人向公安机关控告的 ,公安机关应当受理。实践中 ,公安机关对这类案件往往要求被害人向人民法院起诉 ;对被害人坚持向公安机关控告的 ,公安机关也以不属自己管辖为由不予立案。当检察机关通知公安机关立案时 ,公安机关又以受理不等于立案为由仍不予立案。请问 ,《规定》中的公安机关“应当受理”是否包括“应当立案” ?安徽省临泉县人民检察院罗卫东罗卫东同志 :按照刑诉法有关案件管辖的规定 ,自诉案件由人民法院直接受理。被害人有…     

对立案监督的一点思考

人民检察院对侦查机关的立案活动是否合法实施法律监督，是修订后的刑诉法赋予检察机关的一项重要职能。近几年来，我院的立案监督工作，主要是对公安机关应当立案而不立案的监督，已逐步建立起规范的监督程序和监督机制，取得了良好的法律效果和社会效果。但对公安机关不应当立案而立案侦查案件的监督，则因缺乏操作规程，形成了立案监督中的盲区。而公安机关盲目立案和不应当立案而立案的情况并不鲜见，因此，应当逐步建立及时发现和有效监督的操作规程，以全面履行立案监督职责。一、当前公安机关存在不应当立案而立案侦查问题的主要表现…     

如何规范不应当立案而立案案件的监督

立案监督工作是检察机关侦查监督部门三项职责中重要的一项内容。《人民检察院刑事诉讼规则》中明确规定，人民检察院对公安机关的立案监督工作包括两部分：一是监督公安机关应当立案侦查而未立案侦查的案件；二是监督公安机关不应当立案而立案侦查的案件。司法实践中，侦查监督部门对公安机关应当立案侦查而未立案侦查的案件监督力度较大，而办理公安机关不应当立案而立案的案件较少，     

刑事诉讼中的立案

立案,是人民法院、人民检察院和公安机关对已发现的犯罪事实,决定追究刑事责任的诉讼活动。一、立案的意义立案,是诉讼活动的基础。人民法院、人民检察院和公安机关应根据法律赋予的职权范围,对已实施或予备实施的犯     

把握立案监督的着力点

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十七条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”第十八条第二款规定：“……对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。”刑事立案监督是法…     

立案监督切勿先行调查

立案监督工作开展以来，笔者发现有些检察院在受理不服公安机关不立案的申诉后，不是先要求公安机关说明不立案的理由，而是先行调查，根据调查情况，认为公安机关不立案正确的，直接答复申诉人；认为应当立案的，才与公安机关联系，正式进入立案监督程序。笔者认为，这种...     

法律福音

最高人民检察院、公安部日前联合印发了《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》。该规定进一步完善了检察机关对违反规定不应当立案和应当立案而不立案的监督机制，确保侦查权的正确行使。按照该《规定》，公安机关与检察机关应当建立刑事案件信息通报制度，这解决了检察机关对公安机关刑事立案情况的信息不畅问题；《规定》还明确了对检察机关对“违法立案”的监督权，认为公安机关立案理由不成立的，应当通知公安机关撤销案件。     

法治视野中的刑事案件立案程序——以公安机关为视角的考证

刑事立案程序是刑事诉讼的启动程序和开展刑事侦查的必经程序,公安机关作为刑事案件侦查的主力军,其立案、侦查职权具有专属性和排他性,但是,公安机关在侦办刑事案件中的立案程序却存在立案标准不统一、立案标准缺失、立案与撤案法律依据相互矛盾等诸多缺憾,极易造成基层职能部门的无所适从乃至变相操作,应当从统一立案标准、加强对侦查活动的监督制约等多方面去完善侦查活动的构造,以修葺立案程序的法治化出路。     

对新形势下刑事侦查主导理论与工作机制的思考

随着社会经济体制变革和利益格局的调整,社会治安形势面临一系列新情况、新问题,这对公安机关驾驭社会治安特别是打击犯罪能力提出新的更高的要求。面对刑事犯罪运行特点和犯罪格局分布的变化,当代刑侦工作应确立情报信息工作的主导地位,构建与时俱进的工作机制,来应对新时期刑侦工作面临的挑战。     

瑶海分局信息破案的做法

安徽省合肥市公安局瑶海分局刑侦队伍现有民警89人,一个刑警大队(下设办公室、重案中队、情报中队、刑事科学技术室)和3个责任区刑警队。所管辖区是合肥市老工业区,倒闭企业多、下岗工人多,经济基础薄弱,社会治安比较复杂。2004年以来,年立案均在5000起左右。近年来,在上级公安机关领导和指导下,瑶海分局刑警大队牢固树立情