广东省行政审批改革研究

自从我国加入世贸组织之后,对于行政审批的改革就成为学界一直关注的一个热点。2012年国务院明确同意广东省"十二五"时期在行政审批制度改革方面继续先行先试。这表明广东省将在行政审批改革方面走在全国前例,且又以顺德——清远(英德)经济合作区作为广东省先试先行的"特区"。因此,本文将以广东省行政审批改革为例,试图进一步理清行政审批的范围,并将简化行政审批的手续与社会管理创新相结合,实现公民社会自治,激发我国社会主义市场经济的活力。     

浅谈检察机关如何参与社会管理创新

检察机关作为国家法律监督机关,须直面各种繁杂的社会矛盾,须承担化解矛盾、维护社会稳定、监督保障法律正确实施的重要使命.而近年来,随着经济社会的高速发展,我国已进入一个社会矛盾凸显时期.各种社会意识形态、价值观念交织碰撞,给社会稳定造成了巨大隐患.在这个大背景下,检察机关如何积极参与社会管理创新,从而化解社会矛盾、促进社会和谐稳定,已然成为当前检察工作的重点之一.2010年2月24日,中央政法委书记周永康同志在与全国检察机关先进集体、先进个人代表座谈会上进一步强调政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重要性和紧迫性.作为广州市基层检察院的一名工作人员,笔者深知参与社会管理创新对检察工作的重大意义,故特就广州社会管理面临的新形势、检察机关如何参与广州社会管理创新这等问题进行了学习和思考,并撰此文以发表自己的看法和见解.     

司法行政领域的社会管理创新与发展探讨

任何社会形态都离不开社会管理,尤其是当前我国进入了改革的攻坚期和矛盾的凸显期,这对社会管理提出了诸多的挑战。加强和创新社会管理,是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期,全面推进党和国家事业发展的必然要求,对全面实现小康社会宏伟目标,实现党和国家长治久安都具有重要的战略意义。党中央、国务院关于加强和创新社会管理的一系列重大决策部署,为司法行政机关在新形势下做好各项工作提出了新的要求,也为司法行政事业发展提供了广阔的空间和舞台。应该说,司法行政机关作为政法部门,     

深化效能监察 促进和谐发展

近年来,浙江省纪检监察机关认真贯彻落实《行政监察法》,积极探索发挥行政效能监察作用的有效途径,推动政府机关依法、高效、廉洁行政,促进经济社会和谐发展。监督改革措施落实推动政府职能转变近5年来,浙江省通过三轮行政审批制度改革,使行政审批事项削减了四分之三。通过改革,我们把行政效能监察工作贯穿到政府各职能部门的行政审批活动的全过程,加强监督检查,及时发现和纠正行政审批制度改革中的漏洞和问题,对不作为或不规范作为的问题提出监察建议,对经批准保留的行政审批和收费项目,强化监管,促其简化程序、规范行为,防止审批权的滥用,…     

论行政执法检察监督

行政执法检察监督是国家法治监督体系的重要组成部分,它主要通过监督纠正行政机关的行政违法行为,维护国家利益、公共利益,督促行政机关依法行政,促进社会公共治理,实现对行政权的监督制约.构建行政执法检察监督体系是当前检察制度改革的热点,也是完善中国特色检察制度的重点.目前许多问题还处于探索阶段,根据检察权的定位,行政执法检察监督应当遵循行政管理和司法的规律,尊重行政的能动性和行政裁量权,遵循职权法定原则、公益优先原则、事后监督原则、行政处理先行原则、必要原则五项基本原则,科学界定行政执法检察监督公共利益的标准和范围,设置行政执法检察监督的模式.     

突破行政审批制度改革瓶颈的治理路径

行政审批既是政府行政管理的重要手段,也是政府面向社会直接运行行政权力的重要模式,更是政府与社会公众直接交流的重要窗口,其改革对社会的影响是巨大而深远的。始自1997年的行政审批改革,经过十余年的改革实施,虽然审批事项明显减少,但效果却似乎并没有达到预期目标,而且仍然存在诸多问题,致使行政审批制度改革进入到攻坚克难的瓶颈期。究其原因,是改革没有触及到行政审批制度的根本症结,没有形成有效的行政审批运行机制。有鉴于此,要打破行政审批改革瓶颈,就必须厘清行政审批改革的历史进程;分析、洞明行政审批改革处于瓶颈期所存在的诸多问题;必须打破传统管制行政的体制密码,确立权利保护的价值取向,扭住限制行政审批权这个行政审批改革的牛鼻子,创新行政审批的运行机制。     

创新检察工作 化解社会矛盾

当前,我国基层社会正处于经济社会快速发展期,又处于社会矛盾高发期,社会管理机制、法律政策与时代特征、群众需求相比还存在很多不适应的地方,社会管理任务显得更加艰巨繁重,检察机关作为法律监督机关,在化解社会矛盾方面应发挥更大的作用,以适应当前的社会发展需要。     

投诉服务中心:服务群众,源头治理

实行行政审批制度改革是源头治腐的重要举措。但如何保证改革后行政审批权力的正常运作,仍是纪检监察机关必须面对和研究的一个新课题。我市从强化监督、规范运作入手,创新投诉服务机制,组建经济发展环境投诉服务中心,实行源头设防,把廉政监督贯穿于行政审批的全过程,探索出了一条源头治腐工作的新路子,较好地解决了这一问题。审批前:咨询服务投诉服务中心在政务服务中心设立了咨询(投诉)服务“窗口”,并通过新闻媒体向全社会公开了咨询(投诉)专线电话和专门信箱,接待、受理企业、群众有关行政审批和经济发展环境方面的咨询和投诉。咨询(投…     

提升公证参与创新社会管理的能力

当前．我国既处于经济社会发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，发展过程中不平衡、不协调、不可持续等突出问题直接反映在了我国社会管理领域，对社会管理提出了严峻挑战。公证参与社会管理创新的能力在一定程度上是社会公平正义的重要体现。社会转型时期的复杂性和多样性．不断提高公证预防和化解社会矛盾的能力．积极回应当事人对公证的特殊需求．成为我国创新社会管理中重要的问题。本文从强化公证社会管理和服务职责．     

建设现代政府 优化发展环境——河北省行政审批制度改革三年回眸

河北省的行政审批制度改革已经开展三年了。三年来，进行了三项既构成整体又互相区分的行政审批制度改革实践活动。一是削减行政审批项目；二是创新审批运作机制；三是强化行政审批的监督监管。三年改革的意义重大。无论在转变政府职能建设法治政府、统一政府，转变政府工作作风，建设阳光政府、便民政府方面，还是在强化自律和他律，建设廉洁政府和责任政府方面，都取得了明显的成绩。     

检察机关参与社会管理创新的法治视角

我国正处于经济发展黄金期和社会矛盾凸显期,加强和创新社会管理,是当前和今后一个时期政法机关的重点工作.法治是新时期社会管理方式中最基础、最根本的手段,理应发挥其应有的主导作用.检察机关参与社会管理创新要在遵循法治的框架和治理模式的基础上,立足检察职能,延伸检察触角,找准参与社会管理创新的法治路径.     

吴善积：在创新社会服务中推进司法行政社会管理创新

司法行政工作要实现创新发展，就必须全面创新精细化社会管理，全面提供个性化社会服务，全面提高司法行政系统执行力和亲和力，在发挥职能作用中赢得党委的信赖、在执法为民实践中赢得人民的信任。当前社会矛盾触点多、燃点低、处理难。司法行政机关要会同劳动、卫生、建设等部门，在涉及到劳资、医疗、征地拆迁等极易引发群体性矛盾纠纷的领域，     

简论行政审批制度的改革方向及其保障

我国政府在计划经济体制下主要采取行政审批手段和形式管理社会经济。随着市场经济体制的建立和完善，这种制度在其设定和运行过程中日渐凸现出影响经济社会运行质量和效率的弊病。继深圳市始于 1999年 3月率先进行行政审批制度改革之后，全国各地迅速地掀起了一场对现行行政审批制度进行改革的探索。最近，国家有关部委局正按照中央统一要求，从改革体制、机制和制度入手，把改革行政审批制度、规范审批权力的行使作为强化权力制约的重点工作。行政审批制度改革的方向　　行政审批作为政府在国家行政管理活动中广泛采用的一种管理制度和法…     

建立“大信访”机制 推进社会矛盾化解工作的实践与思考

深入推进三项重点工作,是当前检察工作的重要任务。三项重点工作中,社会矛盾化解是基础。检察机关作为国家司法机关、法律监督机关,化解社会矛盾、维护社会和谐稳定是其职能所在。2010年2月5日,最高人民检察院引发了《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》,对于各级检察机关推进三项重点工作开展具有指导作用。     

检察机关参与社会化管理工作路径探析

在当前社会矛盾凸显时期，检察机关作为法律监督机关，在维护司法公正、维护社会和谐稳定方面处于非常重要的地位，检察机关积极参与社会化服务管理工作，是时代的要求，具有十分重要的意义。本文以所在单位——密云县人民检察院参与社会化管理工作的实践为基础，对检察干警参与社会化管理工作的路径进行研究，以期探寻更加优质、高效的服务体系和路径。     

地方政府行政审批制度改革的现状与对策——以安徽省蚌埠市为例

当前,我国政府正在积极推进行政审批制度改革,安徽省蚌埠市的行政审批制度改革已经进行了十几年,并取得了一定的成效,但是也存在某些方面的不足。如何优化行政审批工作流程,培育和规范中介服务市场,加快政务服务体系建设,加强事前事后监督,进一步向市场和社会放权,是今后蚌埠市行政审批制度改革的可靠路径。     

检察机关推进社会矛盾化解工作机制研究

化解社会矛盾,构建和谐社会,是我国当前社会发展的重点和难点问题.在化解社会矛盾的系统中,检察机关作为法律的监督机关,更是责任重大.笔者依据相关工作实践,拟从检察机关应如何认识矛盾纠纷、如何创新完善相关机制、如何提高化解调处能力等方面谈一些粗浅的看法.     

浅析检察机关强化行政执法监督的必要性及其建构

社会发展至今,行政机关在执法过程中的不合法、不恰当、不作为所引起的社会公共事件、突发事件已经屡见不鲜,如三鹿奶粉事件、上海袭警事件等。检察机关作为专门的法律监督机关,如何履行好法律监督职责,强化行政执法监督具有重大的现实意义和战略意义。笔者就检察机关强化行政执法监督的必要性及其建构简要分析论述。     

预算立法若干问题探讨

<正> 加强预算立法,明确国家权力机关与国家行政机关、中央政府与地方政府在预算管理中的权责,将预算编制、审批、执行、调查、监督等纳入法制轨道,是当前     

加强行政监察 促进体制创新

行政体制创新是我国改革开放和现代化建设中的一项重要任务。不推进行政体制改革，经济体制改革就无法深入。为保证体制创新工作的顺利进行，监察机关不仅要按照中央的要求积极着手自身的改革，还要认真履行监察职能，加强对体制创新工作的监督检查，保证中央关于行政体制改革的政令都落到实处，促进行政体制创新。具体来说，当前要从三个方面着力。一、促进转变职能转变政府职能具有非常重要的现实意义。作为政府内部监督部门的监察机关，应该把促进政府切实转变职能作为一项重要工作摆上议事日程。当前要突出抓好对行政审批制度改革、财政…