烟草专卖行政执法风险及防范

按照烟草专卖执法程序,查找烟草专卖行政执法中存在的风险点及其表现形式,对烟草专卖行政执法风险和防范措施进行分析,以有效规避烟草专卖行政执法风险,达到依法行政、规范执法的目的。     

浅论行政强制在烟草专卖执法中的应用

烟草行政管理机构是政府行政管理的职能部门,其在行驶行政职权以及履行行政职能的时候,依据的是国家强制性措施.面对各式各样的违背烟草专卖法的行为,烟草专卖行政机构需要通过国家强制性措施保障维护“两烟”市场秩序和政府财政收入,国家强制手段是实现烟草专卖管理机构执行管理、完成行政目的,保障行政效率的有效手段.本文拟从提高行政执法效能的角度,重点探讨行政强制在烟草专卖执法中的具体应用,并提出了相关的建议,以期对烟草专卖执法的不断规范和完善有所助益.     

浅谈烟草专卖普法宣传工作的开展

烟草专卖法律法规宣传是烟草专卖局法制工作的一项重要内容,效果明显的普法宣传不仅能提高零售户和消费者的法律意识和维权意识,还能营造良好的卷烟经营秩序和和谐的专卖执法环境,对维护国家利益和消费者利益起到不可替代的作用。本文对当前烟草专卖普法宣传工作中存在的问题及注意事项进行了探讨,对不同情况下各种宣传方法的运用进行了分析。     

加强烟草专卖管理打击违法犯罪行为

《中华人民共和国烟草专卖法》已由七届人大常委会第二十次会议审议通过,于1992年1月1日起施行。它是在原烟草专卖条例的基础上,总结我国八年来实行烟草专卖制度的经验而形成的我国第一部关于     

强化烟草专卖零售可证管理——略论卷烟零售点合理布局和依法取消从事烟草专卖零售业资格

许可证制度作为烟草专卖管理的根本制度，是国家烟草专营专卖的重要体现，是实施烟草专卖管理的重要依据。按照《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》的规定，从事烟草专卖品生产、批发和零售业务，必须依法申请领取烟草专卖生产、批发、零售和特种经营许可证。下面仅就发放数量最大的烟草专卖零售许可证管理的相关问题予以探讨。     

论烟草专卖中分类管理制度的实施

烟草专卖管理中针对不同经营零售户采用不同的管理模式,能够提升执法的效率和效果.山东德州市乐陵烟草专卖局在实践中创立并采用了“前置式”、“亲情式”、“预警式”、“说理式”和“联合式”等执法方式,充分体现了管理与服务并重的理念.     

浅谈我国烟草专卖制度的未来走向

自《中华人民共和国反垄断法》2007年颁布、2008年实施后,作为国有垄断行业运行方式之一的烟草专卖制度受到了前所未有的质疑。烟草专卖制度的存在是否违反反垄断法?现阶段这一制度的运行是否真的利大于弊?本文将以公共利益为视角,简要探讨我国烟草专卖制度现实作用及未来展望。     

析烟草专卖零售许可证办理工作中存在的法律风险和防范应对措施

烟草专卖许可证制度是烟草专卖法法定的基本制度，这一制度对于实现烟草专卖法的立法宗旨起着至关重要的作用。烟草专卖行政主管部门通过烟草专卖零售许可证的规范发放和严格管理，有效地满足了卷烟市场需求，规范了卷烟市场秩序。但是，通过对烟草专卖行政主管部门发放烟草专卖零售许可证工作的监督检查发现，在烟草专卖零售许可证审批、发放工作中由于不严格依照法定条件或法定程序，导致一定法律风险的客观存在，必须很好地防范解决。下面，就当前烟草专卖零售许可证审批、发放中存在的法律风险和防范进行剖析。     

专卖法律适用中的“灰色地带”——涉烟法条冲突若干问题探析

法条冲突带来的不仅是法律适用难题,还可能附随一定执法风险。以烟草专卖"一法、一例、三规章、一解释"为例,六部法律规范涉及七大立法主体,行业发展与相关立法共同"摸着石头过河",先有烟草公司后有专卖局,先有专卖局后有专卖法,立法的滞后性和主体的多样性使规则间的冲突更为突出。烟草专卖行政主管部门与工商行政主管部门管辖权交叉、无准运证运输烟草制品行政责任与刑事责任轻重难辨、部分行政违法构成要件标准模糊即为冲突的三类表现。     

烟草专卖检查人员执行职务性质探讨

《中华人民共和国烟草专卖法》实施以来 ,烟草专卖管理部门在贯彻执行该法的过程中 ,经常遇到烟草专卖检查人员在依法执行检查时 ,遭到被检查对象即行政相对人的围攻、辱骂、殴打等情况。据某县烟草专卖局的统计 ,自 1 991年成立烟草专卖局以来 ,烟草专卖检查人员在依法执行职务过程中 ,遭受谩骂、殴打、围攻计百余人次 ,甚至造成流血负伤 ,严重阻碍了烟草专卖检查人员依法执行职务。对于这种行为 ,能否根据《中华人民共和国烟草专卖法》第 41条之规定 ,依法追究行政相对人及侵害人的妨害公务的刑事责任 ,目前由于司法机关对烟草专卖检查人…     

论我国烟草专卖适度开放法律制度之构建

我国烟草专卖适度开放,必须法律先行,这是保证适度开放顺利进行极其重要的条件。但现有的关于烟草专卖的法律主要是在"政企合一"的条件下制定的。由于实践经验不足和认识的局限性,存在不少缺陷,需要对烟草专卖适度开放法律制度的具体内容进行探索。本文认为通过界定其应有的价值取向和基本原则,来制定相关的法律,可消除无法可依和有碍竞争的法律和政策因素,促进烟草行业健康快速的发展。     

反垄断法的适用与豁免——兼论我国烟草专卖制度的存与废

烟草专卖制度的存废之争已经成为我国反垄断立法关注的焦点之一。目前世界各国均承认某些在形式上符合反垄断法禁止条款的行为,由于其符合免除责任的规定而排除适用相关禁止条款。在我国现阶段,烟草行业应当适用反垄断禁止的豁免制度。在立法技术上,可借鉴美国法,在反垄断基本法之外以特别法的形式在相关法律文件中规定豁免的行业,对我国当前的烟草专卖制度进行循序渐进的变革。     

浅析烟草专卖制度

我国烟草专卖早已通过相关法律制度化了,然而与烟草相关的犯罪活动却屡禁不止。审视其现状,固然与烟草走私暴利有关,但我们不能忽视的另方面是我国烟草相关立法的不足与弊端。本文在此对这一问题进行了简要的分析。     

非法销售烟草专卖品案件如何适用法律

非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为严重破坏国家烟草专卖制度,扰乱社会主义市场经济秩序,侵害消费者的合法权益,历来是司法机关和行政执法机关严厉打击的犯罪之一:司法实践中,生产、销售假冒伪劣烟草专卖品案件纷繁复杂,在处理上存在定性难、犯罪金额认定难、行政执法与刑事司法衔接难等问题,如何正确理解、适用法律及相关司法解释,成为广大基层司法人员面临的一个急待解决的难题:日前,本刊与重庆市沙坪坝区人民检察院共邀相关专家,对非法销售烟草专卖品案件的司法认定等问题进行了深入探讨。     

中华人民共和国烟草专卖法实施条例

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国烟草专卖法》(以下简称《烟草专卖法》),制定本条例。 第二条 烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。 第三条 烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。 第四条 国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制,依照《烟草专卖法》第四条的规定执行。设有烟草专卖行     

烟草专买利国利民

烟草专卖是国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。为维护和执，斤这一制度，国家分别于1991年及1997年颁布实施《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，而广西人大根据国家的规定，并结合广西的实际，于1997年公布施行《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》。     

我国劳动监察的执法困境研究

劳动监察在其执法过程中面临种种问题,比如执法不力,执法范围与劳动仲裁重合,新的法律的颁布变更执法体制带来的执法混乱。诸多问题背后隐藏的是我国劳动基准过高,执法资源不足,执法手段缺乏,立法矛盾等问题。要解决这些问题,应当构建完善的劳动监察执法体系,丰富执法手段,划分执法范围。     

烟草专卖品准运证管理办法

第一章 总则 第一条 为加强烟草专卖品准运证的管理,规范烟草专卖品流通秩序,根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例,制定本办法。     

行政执法案卷评查工作的思考

行政执法案卷评查,是我国推行依法行政中需要解决的重要问题。本文从烟草专卖行政执法案卷评查的工作实践出发,从评查的意义、方法、结果应用与反馈四个维度阐述行政执法案卷评查应当如何开展。     

中华人民共和国烟草专卖法

第一章 总则 第一条 为实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入,制定本法。 第二条 本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。 卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。 第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。