7·5事件善后处置中的新疆公证人

2009年7月5日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市发生了震惊中外的打砸抢烧暴力犯罪事件，乌鲁木齐地区的公证业务受到严重影响，业务量与“7·5”事件前相比下滑了30％到50％。在严峻的形势面前，乌鲁木齐地区各族公证人员临危不惧、从容应对，在保证公证员人身和财产安全的同时，各公证处采取多种行之有效的措施，配合自治区党委和政府做好稳定工作。目前，乌鲁木齐地区各公证处已正常开始办理各项公证业务。     

保全网络证据公证相关争议问题探析

第一。超越执业区域进行保全网络证据公证的效力问题。 超越执业区域进行保全网络证据公证也叫异地取证．是指公证机构在规定的本执业区域以外的地方进行保全网络证据活动。比如．申请人为郑州市某单位，在郑州市某公证处申请办理保全网络证据公证，侵权人为上海某网吧，申请人、公证员前往上海取证．一般认为这个公证即属于超越执业区域的公证即异地公证。根据《公证法》和《公证程序规则》的规定．普遍认为．这个公证应当由上海的公证机构受理。     

公证判断：公证程序中的重要环节

公证员在办理公证过程中的主要工作是汇集和保全证据．澄清当事人的真实意思和事实真相，阐明法律后果，平衡各方利益。而这些工作无不以公证员的诸多判断为基础。从受理公证开始。公证员就要判断当事人是否有权提出公证申请。申请的公证事项是否属于公证的业务范围。申请的事项是否属于本公证处管辖……而此后的审查与核实程序，也都是围绕着公证员的判断展开。公证员只有对事实、法律适用等诸多因素进行判断之后．才能有效地履行告知义务．平衡各方利益，才能确定是否可以出具公证书。因此，公证员的判断能力对公证质量的高低起着关键作用，公证员的职业素养的高低也主要体现在其判断能力上。2005年9月颁布的《中华人民共和国公证法》（以下简称公证法）第30条规定的公证机构出具公证书的条件是，公证机构经审查“认为”申请人提供的证明材料真实、合法、充分，并且申请公证的事项也真实、合法。此处的“认为”一词实为认可公证员的判断。     

规范与拓展公证法律服务的几个问题

第一．慎重对待证人证言证据公证员若采纳证人证言的证据方式出具公证书时．应当慎重。由于我国农村人口占有相当大的比例．再加上有关职能部门的档案管理不完善，在实践中．有相当一部分的公证证据是来源于证人证言。笔者认为，只有在无档可查的情况下．才可采纳证人证言的证据方式．而且公证员在核实时首先要核实证人的身份．在笔录中应询问证人与申请人是否有利害关系．并告知证人若作伪证应承担法律责任。在采用证人证言时，应当收集直接证据或原始证据．并结合本案中的其他证据进行综合的审查核实形成证据链。一般情况下．不采纳传来证据或间接证据。第二．建立规范的办证程序和办证流程。公证机构办理公证事项应当实行统一受理、统一收费、统一出证的流水作业方式。由于《公证法》和《公证程序规则》未对公证机构的办证流程作统一的规定，各地公证机构在实际操作中做法不一。有的公证机构虽实行统一受理．但受理的公证员不直接承办本人受理的公证事项．即受理后统一分配给受理公证员之外的其他公证员办理．这种做法违背了公证员亲自办证原则，不利于公证员了解第一手材料：有的公证员在办证过程中自始自终未与申请人见过面．对证件的真实性没有把握：有的公证机构没有实行统一受理的办法．每位公证员都可以自行受理公证事项．     

保全证据公证申请与受理阶段的公证审查

公证事项都有申请受理阶段．一般来说公证事项的启动对公证处来说都是被动的．证据保全公证也是一样。根据相关程序和各级公证协会的办证指引．对于保全证据公证．申请人一般都要提交主体资格的证明、情况说明、公证申请书和保全证据有关的证明材料。基本的材料齐全后．进行受理然后审查。但在实践中．公证员一般是审查了相关材料后．与申请人进行沟通．然后再决定是否受理。把审查放在受理之前．似乎更加符合办证的思维和习惯。在面对公证申请和公证咨询时，公证员应该怎样审查？我的办证思路包括三个步骤。     

对公证证明标准的全面分析

如何衡量一份具体的公证文书是否合格？如何判断公证员、公证处是否尽到应尽的审查核实义务．或者说公证员、公证处出具公证文书在收集证明材料等审查核实活动方面应达到何种程度？在出现错误公证书时，公证员、公证处在何种情况下可以主张免责？公证证明标准概念为回答这些问胚而提出。笔者认为，公证证明标准是公证理论上的一个重要问题。也是在制定和实施具体操作规程，即公证程序规范时所应遵循的基本准则．它涉及到公证活动的原则、公证证明力以及公证的法律责任等一系列公证制度重要内容，应该引起公证界的关注。     

全国公证工作改革加大力度

［本刊讯］为进一步适应我国市场经济发展的需求以及我国即将加入ＷＴＯ的新形势,更好地为公证当事人提供公证法律服务,尽快提高我国公证队伍素质,并逐步使我国公证法律制度与国际接轨,司法部在总结近年公证工作改革经验的基础上,于近期分别发出在全国范围内试行主办公证员负责制和要素式公证书的《通知》以及改革公证员考试制度的决定。主办公证员负责制是由过去的公证处主任审批制改革为在公证处主任授权下,明确主办公证员办理公证事务的权限和责任,免除主任审批之环节,由主办公证员独立办理公证事务并承担相应的责任。司法部《通…     

大连市公证处愿为全国公证机构免费安装“天天公证”业务管理系统

《天天公证业务管理集成系统》由大连市公证处研发。发明人傅少卿在总结职场经验．模似手工办证的基础上，结合公证员的办证需求和管理者的愿望，根据《公证法》和《公证程序规则》的要求，用了七年的时间，完成了这套集成系统。该系统由“三大模块”和“十二大系统”组成．涵盖了公证行业的办证需求和管理需要，做到了办证电子化、管理智能化、查询自动化、办公无纸化，实现了“网上办证、远程报批，信息共享、统一监管”．     

大连市公证处愿为全国公证机构免费安装“天天公证”业务管理系统

《天天公证业务管理集成系统》由大连市公证处研发。发明人傅少卿在总结职场经验，模似手工办证的基础上，结合公证员的办证需求和管理者的愿望，根据《公证法》和《公证程序规则》的要求，用了七年的时间，完成了这套集成系统。该系统由“三大模块”和“十二大系统”组成，涵盖了公证行业的办证需求和管理需要，做到了办证电子化、管理智能化、查询自动化、办公无纸化，实现了“网上办证、远程报批，信息共享、统一监管”。     

深入理解依法治国执法为民为公证工作提出的要求

依法治国是社会主义法治理念的核心内容，而合法原则是公证机构办理公证业务时必须遵循的根本准则之一。所谓合法原则，是指公证员办理公证事项的内容、形式和程序都必须符合法律规定，并且不违反社会公德和公序良俗；要求公证员在办理公证事务时服从法律，不仅所公证的实体内容合法，即．办理公证事项本身合法，而且公证活动的程序也要合法，即办理公证事务必须遵照法律规定的程序进行，     

“另类”公证折射社会变迁（等5则）

2007年2月7日 新华网海南频道 本网讯公证，是公证机构根据法律规定和当事人的申请，按照法定程序证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的非诉讼活动。作为一项预防性的司法证明制度，公证与社会生活和百姓生活密切相关，成为人们维权的有效途径之一。海南省琼崖公证处12名公证员去年办理了1．8万多宗公证业务，其中不乏非传统“另类”业务。     

公证处上门 三百余回迁户集体办证(等2则)

正公证处上门三百余回迁户集体办证2014-07-10中国广播网2014年7月9日.珠海公证处组织丁作人员再次前往横琴镇富祥湾社区居委会,为当地新家园小区330户居民集中办理公证。据了解,此次上门服务已进行到第4天,公证员说,争取在本周内为这批居民办完公证。据介绍,横琴新家园是横琴新区第一个回迁小区,现已有原横琴新村、旧村两自然村的拆迁户近千人入住该小区。按政府相关规定,他们在办理房产登记前,需要先办理亲属关系公证或遗产继承公证。上午9时许,公证处一行人刚到     

开封市禹王台区公证处“三声四心五感”暖民心

2011年以来．开封市禹王台区公证处采取有力措施．积极开展“三声四心五感”和各项公益性公证服务活动．扎实推进“服务窗口”创先争优和精神文明建设．让每一位前来办理公证事项的群众倍感亲切和温暖．受到普遍欢迎和好评。办证群众李女士表示，公证员热情礼貌．办证效率高．节省了时间，令她十分满意。     

2005年吉林省公证处年检和公证员注册公告

依据《中华人民共和国公证暂行条例》和国务院批准《关于深化公证工作改革的方案》及《中华人民共和国公证员注册管理办法》的规定，经省司法厅年检注册审核．准予吉林省公证处等82家公证处、陈志全等450名公证员办理国内、有156名公证员办理涉外公证业务，履行公证员职务。现将吉林省公证机构及注册公证员名单公告如下：     

公证程序规则

第一章 总则 第一条 为了规范办证程序,保证公证质量,根据《中华人民共和国公证暂行条例》,制定本规则。 第二条 公证处依据事实和法律、法规、规章,独立办理公证事务,不受其他单位、个人的非法干涉。 第三条 法律、法规、规章规定应当采用公证形式的法     

公证机构的中介组织性质

国务院于1982年4月13日发布的《中华人民共和国公证暂行条例》第3条明确规定：“公证处是国家公证机关。”在第7条第3款中则规定：公证处的“主任、副主任、公证员、助理公证员分别由直辖市、县、市人民政府依照干部管理的有关规定任免。”由此可以看出，我国的公证法律制度恢复建立之初，公证处具有国家行政机关的属性，公证员是清一色的国家干部。     

公证的申诉、投诉和复议

近年来，因办理公证事项引起的申诉、投诉和复议案件逐渐增多。正确认识公证的申诉、投诉和复议之异同，依照相关法律规定处理好公证申诉、投诉和复诉案件，对于维护当事人的合法权益和促进司法行政机关以及公证机构依法办事具有重要意义。 一、公证申诉、投诉和复议的概念及适用依据 （一）关于公证申诉。公证申诉是指公证申请人或其他利害关系人对公证处作出不予受理、拒绝办证或终止办证的决定有异议，或者认为公证处证明的事项不当，或者对公证处和司法局作出撤销公证书和不予撤销公证书的决定不服，依法向公证处或司法行政机关提出重新…     

公证处面对行政诉讼的困惑——兼评新野公证处确认遗嘱公证书被判无效案

《百姓信报》7月10日刊登了《公证书被判无效，公证处陈辞力辩》一文，讲述了河南省新野公证处办理的一份确认遗嘱公证书，被法院二审判决无效的案例。　　案情是这样的：　　2000年3月29日，一位老人将其已去世的丈夫于1992年2月17日立下的录音遗嘱拿到河南省新野公证处，要求公证处予以确认。公证员经调查核实，于2000年4月1日出具了确认遗嘱公证书。此后，老人的二儿子以公证处办证不符合程序为由，状告新野公证处，请求法院撤销公证书。　　一审法院认为公证行为具有行政行为性质，属于准行政行为。公证书以公证的形式确认了当事人提供…     

办理夫妻财产约定书公证尝试

1995年9月4日上午，一对年青夫妻手持结婚证、户口本、身份证和几张人民币储蓄存款单，有说有笑来到襄樊市公证处，申请办理“财产分割协议”。经公证员询问后，才知是办理婚后财产约定为夫妻个人财产约定书。办理夫妻财产约定，本处尚属首例。为慎重起见，我们组织有关人员进行研究，认为夫妻对其财产进行约定分属个人财产的行为符合《婚姻法》、《继承法》和《公证暂行条例》第二条的规定，可以受理。公证处受理后认真审查了当事人的行为能力和意思表承；审查了当事人所提供的证据，依照《公证程序规则》第二十三条的规定于9月7日为他们出…     

对《公证程序规则》几个条文的商榷

《公证程序规则》是《公证法》的细化与解释,是公证机构和公证员办理公证所必须依凭和遵循的基本规范。勿庸讳言,根据《公证法》新修订并于2006年7月1日起施行的《公证程序规则》相对于原《规则》而言,是一部结构完整,设计相对完善的公证程序规章,对指导办证实践和规范办证行为