钓鱼执法拷问行政执法程序

上海市交通执法大队＂钓鱼执法＂引起社会的广泛关注。其核心本质在于执法人员违反执法程序,违背法制观念,其也反映出我国行政执法现状,因此加强行政执法程序建设势在必行。本文正是从钓鱼执法违背执法程序出发指出加强行政执法程序建设,规范执法路径,体现法治国家的应然本质。     

“钓鱼式”执法及其违法性分析——以上海两起“钓鱼事件”为例

近些年来,随着公共交通运输的发展,通过非法运营谋取利润的＂黑车＂也日益增多,但是由于取证难,交通执法部门很不容易认定车辆存在非法运营问题,于是这些部门在行政执法过程中采取了所谓的＂钓鱼式＂执法。本文将以最近发生的两起＂钓鱼事件＂为例,总结＂钓鱼式＂执法的概念,分析＂钓鱼式＂执法是否合法等问题,力图得出解决的途径和措施。     

关于“钓鱼执法”的合理性与合法性分析

引起全国关注的2009年上海浦东新区发生的＂黑车倒钩＂事件,至今仍是各界热议的焦点。＂钓鱼式＂行政执法是否具有合理性与合法性,可谓众说纷纭。本文试从上海浦东新区发生的孙中界＂钓鱼式＂执法一案开始,并结合刑事法中与其相类似的＂诱惑侦查＂,对二者进行对比分析,以论述＂钓鱼执法＂存在的合理性与合法性与否。     

法经济学语境下的“钓鱼执法”若干问题研究

＂钓鱼执法＂作为一种诱惑执法手段,受到了大众的广泛质疑,但是道德评判不能代替冷静的逻辑思考,本文试着对＂钓鱼执法＂做法经济学的分析,分析＂钓鱼执法＂背后的执法经济问题和＂钓鱼执法＂外部性的法经济学分析,由此探讨在社会转型时期如何以最小的成本实现最优化的法律对社会的控制。     

以依法行政原则看上海钓鱼执法

随着上海钓鱼执法事件的曝光,我国行政机关的行政执法手段又遭到了广泛的质疑和批评。本文简介上海钓鱼执法事件,接着以依法行政原则分析上海钓鱼事件。     

从“钓鱼执法”案谈我国法治之难

＂钓鱼执法＂案的频频发生对于在法治的道路上蹒跚前进的中国来说无疑是一块巨大的绊脚石,在一个法治的国家里需要社会中各个不同角色拥有坚定的法律信仰作为其法治的文化基础,法治才有实现的可能。本文针对上海＂钓鱼执法＂案,论述了民众法律信仰的建立对建设法治社会的重要性。     

钓鱼执法的合法性探究

钓鱼执法作为与刑事侦查中的诱惑侦查性质类似的手段现在在行政执法活动中日益普遍,但钓鱼执法显然既违背了行政实体法,又违背了行政诉讼法。同时,其在行政执法活动中的泛滥还严重影响了法律和公权力的公信力,扰乱社会秩序,损害社会的公序良俗,因此应得到严格禁止     

浅议“钓鱼执法”的正当性

为方便搜集证据、打击行政违法行为,刑事司法中的诱惑侦查手段屡屡被运用到行政执法中,即人们所称的钓鱼式行政执法。不久前上海发生了引人瞩目的孙中界、张军等钓鱼执法事件,以案说法,浅近探讨其正当性及对今后行政执法的建议。     

“钓鱼”须叫停,治本应加强

备受争议的钓鱼执法案件最近引起极度关注,透过现象看本质,这涉及到非法营运与行政执法问题。本文首先分析非法营运形成原因及负面影响,列举打击中存在的问题,结合法理法律法规指出钓鱼执法不可取,提出应从源头上根治,加强治本之策。     

行政执法中以权压法的知行分析

在我国的执法领域,行政执法是重中之重,国务院出台的《关于加强法治政府建设的意见》里明确要求行政执法要＂知行统一＂。在＂以权压法＂、＂以言代法＂问题日益突出的当今,执政者需要转变执法观念,践行＂知行统一＂观,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,还应从制度建设、决策、依法行政、官民纠纷的解决等四个方面量化行政执法的终极目标。     

“钓鱼执法”的行政违法性及其规制

"钓鱼执法"是执法机关故意向当事人提供违法活动实施条件或创造特定环境,以引诱当事人实施违法行为的一种自身违法的行为。它的产生有多方面原因,并可分为"显露式"、"勾引式"、"陷害式"等三种形式,其具有多重危害性。"钓鱼执法"与合法行政原则、合理行政原则、诚实信用原则、尊重和保障人权原则、非法证据排除原则等行政法基本原则相冲突。防范和规制"钓鱼执法"应当从完善行政执法领域的立法、打击"执法经济"、限制使用奖励举报机制、提高执法人员素质、强化对执法行为的监督等若干方面入手。     

从“钓鱼执法”谈行政权力的制约

钓鱼执法的源头来源于诱惑侦查，是一种执法欺诈，不具备行政合-法I挂。钓鱼执法严重破坏了执法公信力，对社会公共道德造成了巨大的伤害。因此必须对公权力加以约束，通过人大、司法机关等部门有效监督权力的运行，通过对权利的保护限制权力，让行政权合理运行，杜绝钓鱼执法现象。     

从“钓鱼执法”事件论程序正义的实现

实体正义的实现需程序正义作保证。曾引起轩然大波的孙中界遭遇"钓鱼执法"事件在社会各界的广泛关注之下,经历了一个艰难曲折的过程才有了并非完全合理的结果。导致"钓鱼执法"类现象频发的根源是人本执法理念的缺失、行政执法目的的偏差、权力制约机制不完善、法律制度存在缺陷、司法机关独立功能发挥不足等,"钓鱼执法"现象所产生的危害主要是损害了政府公信力败坏了社会风气、玷污了法律尊严、侵犯了公民最基本的合法权益等。为加大整治"钓鱼执法"类现象现象,我们认为,应采取确立人本执法理念、加紧行政程序立法、加大法治秩序构建和法制宣传教育力度、规范执法行为、健全违法行政的惩处制度、保障必要的行政办公经费、强化政府诚信度建设、发挥好媒体的监督作用以及强化司法机关功能发挥的独立性等措施。     

谈行政执法难的原因及对策

行政机关执法难,究竟难在哪里呢?笔者认为造成执法难的原因很多,但主要的有以下几点: 执法环境方面的问题执法环境是执法的前提和基础。长期以来,我国一直存在着行政执法难的问题,其中一个重要的原因就是缺乏一个好的执法环境。这主要包括:(一)一些领导干部不重视法治,对行政执法工作     

行政执法中的钓鱼执法

钓鱼执法近年来在我国各地行政执法领域被大量使用，并且频频引发争议。这一在国外受到严格限制的执法方式究竟应该如何定性？是否存在被合理使用的情况？制度的缺陷，让我们深思，媒体的曝光也让我们看到了改革的希望。     

北京市城管综合行政执法的发展困境及解决思路

北京市城管综合行政执法工作已经开展十余年,在北京城市管理中发挥了重要作用。目前该领域存在的职权界定标准模糊、执法物质保障缺乏、执法队伍结构不合理、职权配制不科学、执法理念、执法方式简单化等障碍直接影响了城管综合行政执法效能的发挥。对此,首先应科学划定城管综合行政执法的权限范围,其次加强城管执法物质保障和执法队伍建设,再次建立城管执法多项职权的协调体制,最后转变执法观念,改进执法方式,提高执法能力。     

评析暗中执法

随着社会的发展和不断进步,行政执法方式也在慢慢的发生着变化。执法人员更倾向于隐蔽、秘密地获取行政相对人的违法证据,或者利用科技手段及电子设备发现社会生活中的各种违法活动,＂暗中执法＂应运而生。本文从＂暗中执法＂的两层含义评析行政处罚应当遵循公开、公正的原则,倡导以教育、改正为目的的服务式执法、透明执法。     

建设服务型政府与行政执法改革

服务型政府是现代民主国家政府追求的价值目标 ,也是社会主义国家人民政府应有的基本品质。针对目前行政执法实践中存在的问题 ,我国必须从转变执法观念、重塑执法职能、改革执法体制、提升执法人员素质、建立健全执法责任制及完善执法矫正机制等方面进行行政执法改革 ,建设服务型政府。     

“钓鱼执法”是当前我国行政执法存在问题的集中暴露

李利军在《中国发展观察》上撰文认为，运管领域的“钓鱼执法”，是由与运管执法机关有合作关系的“钓钩”以生病、事急等原因骗取车主的同情，在车主允许其搭便车后，在车上强行留置“报酬”并作证，最终由运管执法机关认定车主“非法营运”并进行处罚。“钓鱼执法”不仅仅是“不正当调查取证手段”的问题，而是当前我国行政执法存在问题的集中暴露。     

壶关县住建局依法行政引领城乡建设

近年来,山西省壶关县先后被授予＂国家卫生县城＂、＂国家文明县城＂、＂国家园林县城＂等称号,城市规划管理、建筑工程质量安全管理、建筑市场执法、有形市场建设等各项行政执法工作多次受到省、市、县表彰。壶关县住房保障和城乡建设管理局坚持以科学发展观为指导,强化执法领导,营造法治环境,坚持依法行政,打击违法建设,