农村干部的法律意识亟待提高

当前，农村干部中普遍存在着法制观念不强的问题。如屯留县西村乡张家沟村原党支部书记赵××，利用职务之便，挪用集体公款1万元为自己进行营利活动，直到查案人员同他谈话时，他还没有认识到自己已构成挪用公款罪，仍然振振有辞地说：“我曾经给集体垫支过其它经费，集体的钱我也可以拿来私用”。又如屯留县北岗乡金家村原党支部书记郭××，向承包本村煤矿打井工程的承包人索取钱物共计30万元，被判处有期徒刑5年，他在铁窗内还说：“我为集体办了事，为啥定我受贿罪？”为了提高农村干部特别是主要干部的法律意识，应从三方面努力：第一…     

注意“村官”的腐败问题

现在一些地方的村干部钻监督乏力的空子，乘机混水摸鱼，中饱私囊的问题相当严重，农民群众对此深恶痛绝，其不满情绪需要各级领导引起重视。群众反映强烈的主要问题是： 一是吃喝玩乐，肆意挥霍。湖南省华容县对３７３个村（场）近三年招待费统计，总额高达１５０１万元，村年平均１．３４万元。梅田湖长伏村原党支部书记刘某在任期间，１０个月就到县里吃喝玩乐开支１．４万元，群众痛恨地称为长伏村的“败家子”。 二是巧取豪夺，中饱私囊。一些村场负责人千方百计钻财务管理疏漏的空子，化公为私。华容县近三年共查出村场干部贪污侵占公…     

给农民一个满意的说法

１９９５年仲秋的一个清晨，安徽省舒城县纪委书记蔡圣云的办公室来了两位农民，他们反映村里财务混乱、村干部浑水摸鱼侵占公款的问题。提出他们村有１０年没做帐，两年时间吃喝招待用去近９万元，请求组织上严惩“败家子”，给大家一个说法。雪连续下了几天，天气格外寒冷。县纪委、监察局、农经站的几位同志经过２０多天夜以继日地苦战，通过对１０个村财务的清理，发现目前，村级财务管理混乱的主要表现，一是做帐不及时，某村１９８６年以来一直没做帐，所有单据用几张报纸包起来，群众戏称为“包会计”；二是开支不合理，某村近年来平…     

广东佛山一村官涉嫌挪用2370万征地补偿款被公诉

广东省佛山市禅城区南庄镇紫洞村委会主任、党支部书记刘子荣因涉嫌挪用2370万元公款被当地检察机关提起公诉，此案12月1日下午在佛山市禅城区法院一审开庭。据佛山市纪委有关负责人透露，2009年1月，南庄镇纪委、农村工作办公室在对紫洞村征地补偿款使用情况进行检查时发现，该村党支部书记、村委会主任刘子荣涉嫌挪用村集体资金，     

山西省介休市加强农村审计监督

2009年以来，该市对全市60多个行政村、89名村干部进行了普审，审计金额达9000余万元，提出整改意见120多条。对9个乡镇中16个城中村、资源村、新农村建设推进村进行了专项审计，清退不合理费用36万元，对集体资产改制中的程序不到位等问题提出了整改建议，     

“当村官就为捞”的底气何来

正近日媒体报道,湖南省吉首市一名村干部因贪污公款被查后,理直气壮地反问:"我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?"话虽刺耳,却非妄言。近年来,许多地方农村"三资"管理不规范,村干部贪污腐败案件易发多发。有的村会计、出纳不分家,账、钱、权由村支书一人掌管;有的村集体资产多数流向村干部的关系户,村民不知、不问也问不了;有的村集体资源成了村干部自家资源,有多少、在哪儿、谁在用,都是一笔糊涂账。村民更愤慨的是,一些地方的村干部侵占集体资金和村民     

析59件村干部违法违纪案件

近年来，农村干部的违法违纪案件呈上升趋势。据苏北某县纪委办案资料显示：１９９６年，该县共查处村干部违法违纪案件２３件，占全年查案总数的１７％；１９９７年，该县共立案查处村干部违法违纪案件３６件，比１９９６年上升了５６．５％，占全年查案总数的２４．１％。以上两年，合计查处村干部违法违纪案件５９件。从村干部违法违纪的职务构成上看，村党支部书记（副书记）违法违纪现象特别突出，占村干部违法违纪案件总数的３８．６％；其次是村会计，占同类案件总数的２４．５％；再次是村委会副主任、民兵营长等人。从村干部违法违…     

村干部用公款购置通信工具管理乏力

近日,江苏省泰州市海陵区纪委、监察局对村干部用公款购置通信工具、支付使用费情况进行调查发现,这方面存在着较为严重的问题,主要表现为:擅自用公款购置、更换手持机。近3年来,海陵区共有34名村干部用公款为个人购置了手持机,费用近10万元;6人用公款为个人安装了住宅电话,支付初装费近1万元。有20人用公款更换了手持机,其中有3人接连3次更换了手持机。更换手持机的费用少则一两千元,多则三四千元,个别干部更换手持机的费用甚至高达8000元。其中,有一个村自2000年以来,先后用公款为个人购置了10部手持机、3部无线市话机,金额达3.2万元。用…     

他们为啥舍不得吃?

在山东省乐陵市的村干部中，流传着这样一句话：“吃的是自己的，喝的是自己的，大吃大喝舍不得。”那么，为什么他们舍不得吃呢？这得从改革村干部工资支付办法说起。山东省乐陵市共有２５个乡镇，１０９１个行政村，５８万农业人口。１９９６年底，乐陵市委在深入调查研究后，决定对农村干部的待遇进行改革，取消农村公款招待费，全面推行农村干部“三二一”工资包干制度，即根据村人口数，从村级管理费中提取干部工资（人均６元），按照３：２：１的比例，分别发给村支书、主任和文书，原享受固定补贴的其他村“两委”成员一律改为误工补…     

合同真伪综合检验分析1例

1996年11月,田某利用职权,趁小集镇对该村建筑工程进行审计的机会,指使工程监督代表田甲从村会计田乙处拿走与承包人邸某签订的合同,并与邸某合谋加以伪造,从中贪污公款2万元.原合同为田乙执笔,甲方代表为村党支部书记田丙,签订日期为1996年4月份;而伪造后的合同由田甲执笔,甲方签名亦为田甲代签,时间为1996年6月10日.因双方各执一词,且合     

基层消肿:减负的一条有效途径──关于息县清退乡镇站所和村级组织中超编人员情况的调查报告

去年，我们就河南省息县在乡镇站所和村级组织中压缩编制、清退超编人员从而减轻了农民负担的情况，进行了调查研究。乡镇干部及管理人员增加情况息县是一个贫困县，１９９３年人均收入仅５６６元，到１９９４年，才达到７８８元；息县又是一个农业县，全县８６万人口中，农业人口达７９万。就是在这样一个贫困的农业县里，近年来由向农民“三提、五统”支付工资和补贴人员的数量，却不断增加，其中主要是村干部、村用勤杂工、计划外民办教师和乡镇站所的计划外用工。息县共有２３个乡镇。３３８个行政村。据调查，全县１９９３年村干部总数…     

从5.7万元招待费看村财务管理的问题

灌南县花园乡陡湾村580户人家，分地人口1960人。就这样一个集体经济一片空白的小村落，从1990年1月到1992年3月的27个月中，吃喝招待费总金额达57328.78元，日均吃喝招待费69.91元。最近，这个村的吃喝问题受到查处，原党支部书记和村主任分别受到留党察看1年和留党察看2年的处分。人们不禁要问:为什么这个村的吃喝招待费这么大？翻开调查卷宗很快便能从中找到答案：一是多头审批。陡湾村经费开支村主任、书记都有审批权。有时两位负责人不在家，村主任就将印章交给会计，由会计直接盖章批报。由于多头审批，一些人在经费报销上，村主任不…     

为引资而挪用公款如何定罪

[基本案情]被告人颜某原系嘉善县惠民镇某村党支部书记、村经济合作社社长。2004年初,颜某在招商引资中让本村人金某回村开办电子器材厂,并在金某购买土地中提供方便,收受贿赂5000元。2004年8月16日至8月31日,又利用职务便利,将县国土资源管理局拨款给村的土地征用补偿等款项资金,擅自挪用人民币100万元,借给金某用于个人开办万惠电子厂时企业注册资本的验资。[分歧意见]围绕着上述案例产生了如下几种意见:第一种意见认为被告人颜某虽然未经过集体讨论,将公款100万元出借给金某个人用于开办企业注册资本验资,但是其出借公款的目的是为了完成…     

2009年12月份大要案件摘报

12月1日 由检察院提起公诉的广东省佛山市禅城区南庄镇紫洞村原党支部书记、村委会主任刘子荣涉嫌挪用村集体资金2370万元一案，在佛山市禅城区法院一审开庭审理。     

要抓好农村基层党风廉政建设

要实行好重大事项报告制度,重大村务活动在提交村民大会或村民代表大会讨论通过后,村“两委”班子要向乡(镇)党委、政府写出书面报告。乡(镇)纪委要定期或不定期对村干部进行谈话,谈话方式可采取任前廉政谈话、提醒警示谈话、诫勉谈话等。要建立起村干部述廉评廉制度,述廉可每年一次,主要包括有无收受、索取钱物,有无挥霍浪费,有无挪用村级集体资金,有无公款私用,有无动用公款娱乐等方面内容。建立村干部个人廉政档案,内容主要包括村干部廉政谈话记录、个人重大事项报告、廉洁承诺书以及违纪记录等,并进行动态管理。     

郭传来：“眼睛向下”的农民代表

“我是农民代表，又是村党支部书记。我不仅要反映群众的心声，而且还要动员广大村干部把村内的事务办好，有这双重身份压在肩上，我没有理由不为农民鼓与呼。”含山县十五届人大代表、林头镇陈墩村党支部书记郭传来总是以两个职务来要求自己，眼睛始终向下，盯向农民关心的事情，踏踏实实地为农民服务。     

曲靖市麒麟区强化对农村财务监管

云南省曲靖市麒麟区通过实行“财务双代管”和“零户统管”措施，加强了对村组和基层站所的财务监管。两年来，全区共取消银行帐户３０２个，收转存折３１７个，清理资金６０５１万余元，节约资金１２００多万元。在对村组财务管理上，该区在乡镇街道设立了１２个农村财务管理办公室，负责代管１０８个村（居）委会的帐务及６８５个村（居）民小组的集体资金，同时还在村委会设立专职会计，负责统管各组财务。在对基层站所的财务管理上，该区在各乡镇成立了１２个会计核算中心，在保持资金所有权、财务自主权、资金使用权不变的前提下，取消…     

村官拒请

村里不知什么时候兴下这不成文的规矩:村民遇到婚、丧、嫁、娶、孩子满月、爹娘寿辰都要宴请大小村干部,后来连杀猪宰羊、扯线建房也要请村干部们去撮一顿。而且把干部到不到场看成是请客者有没有脸面,干部到场的多少,标志着请客人脸面的大小。新上任的村党支部书记石一斗,为拒请专门签发了一号油印文件《关于纠正村风村俗的规定》。内容是,村民不得借办事宴请村干部;村干部不得借办事之机到群众家吃喝。违者罚款500元。文件下发的当天上午,就出岔子了。眼看天到正午,二狗差个小孩送来请帖:“小儿今日满月,请喝辞月酒。”石一斗粗看一眼,撂…     

“私借公款”现象及法律责任浅议

“私借公款”指这样一种情形:行为人以各种名义,通过各种途径,大笔借用公款经久不还。此种情形近年来在本市乡、镇、村、队中较为普遍,尤以手中掌握一定权力的基层干部和乡镇企业负责人为多。据某区检察院对所辖区域内部份乡镇的调查结果,“私借公款”少则2、3万元,多则数10万元。“借用”名目则种种不一:某干部因公暂借款718万元,公干完毕后长期不销帐,余额迟迟不归还;有的干部以业务关系为名,将公款借给个体户,从几万元至几十万元不等;个别乡村出现“利益共沾”现象,某乡7名干部借出公款161万元     

武安市白沙村

武安市白沙村在村党支部书记侯二河带领下，干部群众坚持走发展集体经济、实现共同富裕道路，从一台粉碎机起家，经过24年艰苦奋斗，建成了建材、煤焦化、养殖等28个集体企业和16个商业网点，带动起75家个体汽车运输专业户．2006年全村工农业总产值2．7亿元，集体收入3249万元，村民人均收入6250元，