平泉县 接访“三转变”

一是变单一接访为涉案部门多元接访，坚持首办责任制，检察长约谈制；二是变无理推断为有理推定。接访人员牢固树立“在没有查清事实之前首先推定当事人有理”的观念；三是变单项承诺为双向承诺，即在要求上访人做出不重复上访，不缠访闹访，不越级上访的承诺同时，主动向上访人做出三项承诺，     

金鸣：涉诉信访应纳入法治化轨道

信访不信法、信上不信下、重复访、缠诉,种种非理性的信访现象正在冲击我们正常的信访秩序。如何从根本上解决这些问题,成为摆在信访法官面前的现实难题。信访乱象成因分析1.传统的文化背景和思想观念的影响从文化背景来看,实用主义使得信访人在解决问题时,更倾向于选择没有严格程序要求,也不需要支付诉讼费用的信访方式;而且,一些信访人...     

郑重：实现涉诉信访工作法治化

就全社会而言，由于存在个别信访人“小闹小解决、大闹大解决”的现象，群众难免形成法律具有随意性、可以朝令夕改的错误认识，严重阻碍了法治信仰的形成。解决涉诉信访工作困局的根本出路是涉诉信访工作法治化。一是明确行为指引。法治化要求司法机关按照成文法律规定，     

闹访、缠访的成因及其对策

化解社会矛盾是维护社会稳定的基本点,是检察机关现阶段的重要工作之一。作为基层检察院,应该在依法履行法律监督职能的基础上,与各级政府等职能部门沟通协调,化解各类社会矛盾。通过闹访、缠访的一般规律,从现象看本质,找出闹访、缠访每一个特案中的特点、难点,以便积极妥善的加以解决,为维护社会的稳定作出检察机关应有的贡献。     

加强检察机关远程视频接访系统建设

为拓宽群众诉求表达渠道，进一步提升检察院信访工作服务基层、服务群众的水平和效率，辽宁省检察机关需要建立全省检察机关远程视频接访系统。远程视频接访系统建设主要包含视频接访系统建没、视频接访室建设。     

如何处理信访紧急情况和突发事件

我们在受理信访工作中曾遇到过多起集体上访中的过激行为，但由于我们在解决这些问题时始终坚持了“六个字”做法，不仅使每一起信访紧急情况和突发事件都得到圆满解决，而且未留下任何后遗症。１．加强感情沟通，接待来访体现一个“亲”字。上访人为了实现上访目的，往往密切关注接访者的表情举动，并以此做出停访、缠访、越级上访和闹事的决定。因此，能否顺利解决信访问题，接访起着重要作用。接访者必须坚持“把思想政治工作贯穿到接访全过程”的宗旨，并做到“四要”：一是态度要热情，二是举止要文明，三是思考要换位，四是办事要公正…     

人心民意大回归——重庆市开县人民检察院推行群众点名接访制纪实

今年7月以来，重庆市开县检察院在“大下访”的基础上，积极推行“群众点名接访”机制，拓宽信访渠道，实现了接访“零距离”、案件“零积压”的工作目标。     

析处理涉检上访的方法与对策

如何处理好涉检上访问题，关系到检察人员业务素质和工作机制问题。近年来，检察机关普遍实行“首办责任制、检察长接待制，联合接访制”取得一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题。在新形势下，检察人员只有以科学发展观为统领，才能牢固树立执法为民的思想，完善接访机制，提高接访能力，提高服务水平，及时化解矛盾，维护社会稳定，促进和谐发展。     

检察机关首办责任制实践中的问题与对策

首办责任制是检察机关为人民群众办实事、办好事，群策群力搞好信访工作，减少和避免群众越级申诉、重复申诉．闹访，提高办案质量和效率，从根本上扭转越是上级检察院受理控告申诉案件越多的“倒三角”现象而推出的一项新的工作机制。2003年．最高人民检察院颁布的《人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），广东省人民检察院于2010年印发《广东省检察机关信访案件首办责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。各检察院因理解和贯彻落实不一样．经常在信访接访中遇到不少工作的瓶颈问题．在此有必要就信访工作的首办责任制再次与大家共同探讨．以便使信访工作在检察院内部运行得更顺利些、瓶颈问题少一些。     

对“大接访”制度实行中司法警察角色定位的新思考

当前检察系统对行使检察职能的探索趋于成熟，为应对快速的社会变化、纷繁复杂的申诉需求、化解日渐凸显的各类矛盾，检察机关提出了“大接访”制度。“大接访”制度的提出不仅是控中部门内部职责范围的变动，同时也使司法警察、保安两个保障部门的职责发生了很大变化。如何定位自己在接访工作中的角色，如何应对接访工作中的突发事件，如何依法妥善、有效的处置，已成为检察院司法警察工作面临的新课题。     

女性上访特点的初探

女性上访是信访案件中不可忽视的特殊组成部分,也是鉴定人从事接访工作的难点,女性上访行为的特点与女性特点有关,最主要的特点是行为的放大与不稳定性,女性在上访过程中明显存在激惹现象,可使接访效果发生可逆性变化,而简单粗浅的工作方法是影响接待效果的另一重要因素,做细工作的思路可以有效控制女性上访的效果.笔者结合多年公安调研和接访实践,对女性上访的特点与潜在问题初探一些观点.     

灵璧县：调研“两院”工作情况

本刊讯 近日，灵璧县人大常委会部分组成人员调研了县法院、检察院今年以来的工作情况。调研组结合发现的问题，提出了3条有针对性的意见和建议：法院、检察院继续发挥职能作用，维护社会公平正义；进一步提高“两院”干警队伍素质，提高各项工作实效；不断开拓创新，树立工作典型，为建立更好的法制环境做出更大贡献。     

老周之死

老周其人及其官司在庞大的上访队伍里,老周——周崇德属于很有特点的一个人。他的特点概括起来有这样几个字:耐、韧、忍、雅。老周的耐性是出了名的:不管接访者脸色如何,他照样不愠不怒,耐着性子诉说自己的委屈。他的韧性也是出了名的,他从1993年开始上访,一直到2004年夏天。他忍着一腔怒气,虽然有时说着说着难免渐渐激动起来,但他很快就能发现自己的状态,马上就会调整自己的情绪,忍着性子缓缓诉来。老周最大的特点是雅,人们称他为“文明上访者”,他不闹,不叫,不缠,不搅,一副老学究模样。念过私塾的老周,面容清癯,身材瘦弱,举止儒雅。     

把接访作为规范执法行为的切入点

按照河北省、衡水市政法委和省、市检察院的统一部署，我院从2005年9月11日开始在全县开展了联合接访活动。此次集中联合接访中，我院共受理1件来访案件。市院交办5件。接受群众法律咨询20余人次。受理的6件来访案件，属涉检访的3案3人，非涉检访3案3人。从这次接访实践中看，我们认为规范执法行为做好信访工作应从以下几方面入手。     

从集中接访看规范执法之必要

检察长大接访活动开展以来，曲阳县检察院不断创新公开接访、定向约访、重点下访的信访举措，实现了“人人受到接待，件件得到处理”的既定目标。笔者作为一名负责信访工作的主管人员，亲历了接访活动的全过程，在着力解决信访问题的同时，认真回顾了基层办案所经过的历程，冷静思考了规范化执法之必要。     

检察机关构建全员接访工作机制的探索与思考

今年密云县检察院以控申接待工作为平台，建立了365天24小时“无缝隙”接待工作机制。运行半年以来，实现了全员接访，“零距离”接触、服务来访群众，检民关系进一步密切，群众工作能力和水平得到有效提升。     

涉诉信访当事人“缠访”的调查分析

近年来，随着我国社会的转型，经济的进一步发展，人民法院受理的信访案件也逐年增加，特别是“缠访”的现象明显增加，严重影响到审判秩序。本文拟通过对“缠访”的特点、成因、对策进行分析，以期对司法实践有所裨益。     

佥察一体化制度设计中的两个难题

检察一体化是司法改革中的一个重大理论和实践问题。建立和完善检察一体化机制，有利于排除地方权力对检察工作的干预，克服检察地方化；有利于解决当前检察工作中的一些突出问题，克服一些机制性障碍；有利于强化上级检察院对下级检察院的领导，有效配置资源，加强工作协作，提高检察效率，防止检察权滥用，促进社会公平正义。     

偏执型缠访的原因及对策

当前，司法机关的信访工作面临十分严峻的形势。据统计，最近五年来，全国司法机关来访人数和批次都呈连续增长趋势。在信访工作中，大部分来访来信，经过做一定的教育疏导和解释工作及依法合理解决，信访人是可以息诉息访的。但是，总会遇到一些比较特殊的信访件，往往还演变成上访老户—尤其是偏执型缠访，成为信访工作的重点和难点。     

沙坪坝:建立“五导”机制破解信访难题

正重庆市沙坪坝区纪委、监察局针对信访工作新形势,以化解疑难信访问题为重点,积极探索"沟通引导、情感疏导、亲情劝导、政策辅导、法制教导"的"五导"机制。一是制定《关于建立对信访人开展心理疏导工作的实施办法》,明确开展心理疏导的四步工作法,即"建档分析、疏泄情绪、积极调处和化解矛盾、反思调整"。二是建立纪检监察干部心理疏导工作骨干队伍、专家调处队伍等两支心理疏导队伍,分别从事日常接访,以及培训接访干