最高人民法院印发《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》的通知

1.2012年2月27日最高人民法院公布2.法发〔2012〕6号各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:现将最高人民法院《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》印发给你们,请认真贯彻落实。关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定     

审判权与审判管理权运行机制研究

2010年12月,最高人民法院院长王胜俊在全国高级法院院长会议上,就继续创新和加强审判管理问题提出了新的要求,全国法院更加关注审判管理和审判运行机制,更加注重法院内部的制度机制建设,更加注重案件处理的质量和效果,更加注重法院自身的科学发展等问题。如何厘清审判权与审判管理权并确保各司其职、科学运行,是人民法院实现科学发展,实现     

浅谈提高法院廉政风险防控有效性的思路与对策

廉政风险防控建设是贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系的一项新举措。法院廉政风险就是法官干警在行政管理和审判执行工作中，以及日常生活中发生腐败行为的可能性。人民法院廉政风险防控，就是从行政管理权力、司法权力岗位中找出可能影响正常执行公务、公正廉洁执法、引发司法腐败问题的“风险点”，并针对“风险点”健全措施，全面防控，构筑“廉政隔离墙”，以阻断岗位廉政风险可能出现或正在演化成违纪违法的事实，做到尽早发现、提前化解，有针对性地实施预防，防止和减少司法领域的腐败问题发生。     

检察工作促进区域经济建设发展的途径——以某基层检察院参与廉政风险防控管理为视角

廉政风险防控管理,是综合运用风险防控和质量管理的方法、将现代管理科学引入党风廉政建设从而形成的预防腐败工作长效机制;是从源头上防治腐败,推进预防腐败工作制度化、规范化、系统化的一项重要举措。检察机关作为承担着职务犯罪侦查和预防职责的专门机关,具有熟悉廉政风险发生规律的优势,在参与廉政风险防控管理机制建设中具有深刻的理论基础和实践空间。结合某基层检察院预防职务犯罪工作实践和区域经济发展,提出将廉政风险防控管理纳入区经济建设的建议。     

把廉政风险降到最低

加强廉政风险防控，是深入推进反腐倡廉建设的夯基之作，是落实“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求的创新之举，是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效途径。对此，第十七届中央纪委第四次、五次和六次全会都作出了具体部署，胡锦涛总书记在第五次全会上更是明确提出，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。按照中央的部署和要求，各地区各部门结合实际大胆创新、积极探索，取得了明显成效。近期召开的全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会，对这项工作进行了全面总结，并对做好下一步工作提出了明确要求。     

法治动态

业界最高人民法院出台新规落实廉政准则防止利益冲突为了进一步规范人民法院工作人员的行为,防止人民法院工作人员个人利益与公共利益发生冲突,最高人民法院根据中央纪委关于以完善防止利益冲突制度为重点,加强制度建设,进一步贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的工作部署,于近日出台了《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》。该规定共计24条,具体包括8个方面的内容,主要具有3个特点:一是内容覆盖     

龙口构筑廉政风险三道防线

自去年以来,山东省龙口市积极探索执法部门廉政风险防控机制建设。在准确查找廉政风险点、建立各类防控措施的基础上,市纪委、监察局建立健全机制,构筑了加强前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险三道防线。突出针对性,加强前期预防。围绕思想道德、制度机制和岗位职责三类风险,积极完善前期预防措施。针对思想道德层面的风险防控,通过加强廉政勤政教育、强化廉政勤政文化熏陶、加大人文关怀感召,建立思想道德防线。针对制度机制风险的防控,将重点放在健全规章制度、实施"阳光政务"、完善工作流程上。对原有涵盖审批、执法、收费、物品采购、财务支出和基层建设     

廉政风险防控结合机制之初探

如何落实廉政风险防控机制,是基层检察院在推进廉政风险防控机制建设过程中的一个重要课题。本文结合基层检察院的工作实际,提出可以将廉政风险防控机制与现有工作机制如规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等有效对接,构建廉政风险防控结合机制,在确保廉政风险防控机制有效运行的同时,促进基层检察工作各项管理机制的协同发展。     

廉政风险防范管理机制建设中的难点

难点之一：如何确保廉政风险识别的真实性、客观性。按照现代管理理论，量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提。适时、准确地识别风险，是廉政风险管理机制建设的关键。所以，廉政风险评估的真实性、客观性就显得尤为重要。有些廉政风险很难确定，如，在思想道德风险的排查中，如何评价党员干部是否丧失信仰、思想堕落，这需要一些客观标准，需要建立相应的指标体系。     

多重防线动态防控风险

正廉政风险防控工作开展几年来,中国人民银行牡丹江市中心支行坚持关口前移,强化动态管理,探索建立了风险防控动态学习机制、风险点的动态梳理机制、防范措施的动态管理机制和动态监督检查机制,构筑起一道道主动防控风险的坚实防线。强化动态教育,筑牢免疫防线。中心支行注重"事前预防",对风险防控的学习内容、教育方式进行动态管理,发挥廉政风险防控机制的引导规范和提醒警示作用。宣教部门统筹制定教育计划,针对岗位廉政风险点     

以风险防范管理为抓手有效预防腐败

2007年以来，北京市原崇文区将预防腐败具体化为对廉政风险的防范，形成了以“查找廉政风险、建立防控体系、实施质量管理”为主要内容的廉政风险防范管理工作机制。2010年7月，北京市东城区和崇文区合并调整后，新东城区及时整合两区推进廉政风险防范管理工作的方式方法，从理论和实践两方面进一步提升。     

从源头预防城建领域腐败问题

近年来,安徽省从破解城市建设领域腐败问题的源头抓起,紧紧围绕项目决策、项目审批、征地拆迁、招标投标、工程实施等关键环节,深入排查廉政风险点,加强制度建设,构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制,最大程度规范权力运行,降低腐败问题发生的几率。     

源头治腐应抓好制度风险评审机制建设

建立制度廉政风险评审机制,在具体操作层面,主要看是否符合反腐倡廉任务要求,是否体现将预防腐败贯穿于制度建设之中的精神,是否遵循公开、公平、公正原则。制度廉政风险评审机制,是通过建立组织、健全体制、明确责任、制订流程、完善程序、评估审查等措施,查找制度在设计和执行等方面存在的,可能发生腐败行为的风险点和不符合廉洁性要求的问题,及时采取有效防控措施,以不断提高制度建设科学化、规范化和法制化水平的一项工作机制。建立制度廉政风险评审机制,从制度层面铲除腐败滋     

灵石县住房城乡建设局廉政建设扬清风

近两年来,灵石县住房城乡建设局坚持以党的十七大,党的十七届三中、四中全会精神和中纪委五次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以构建惩治和预防腐败体系为抓手,按照＂标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防＂的要求,逐步构建与完善从源头上有效防范廉政风险的新机制,促进行政权力规范运行,强化廉政风险防范管理,     

积极开展廉政预警机制建设

2011年,六安市在安徽省内承担廉政风险防控试点任务。市纪委、监察局在组织全市开展廉政风险防控试点工作的同时,积极探索机关廉政预警机制建设,从规范岗位职责、健全防控机制入手,着力推进机关自身廉政风险防控管理,理清了机关廉政风险关节点和防控重点,强化了廉政风险防控措施和监     

构建高校廉政风险防控长效机制探讨

廉政风险防控工作既是完善惩治和预防腐败体系的重大举措,也是推进党风廉政建设责任制落实的一个有力抓手.廉政风险防控以排查廉政风险点为基础,制定防控措施和制度;依据制度开展问责,达到制约和监督权力运行、防控廉政风险的目的.本文重点探讨了廉政风险防控的工作重点、主要原则、方法步骤和长效机制.     

制度

山东省泰安市完善岗位廉政风险防控机制 为实现岗位廉政风险防控机制常态化运行、动态化管理，今年以来，该市纪委、监察局派驻机构对驻在部门岗位廉政风险防控机制运行实施了年度计划、定期自查、职责调整机制跟进、临时性重大工作任务机制跟进四项工作制度，形成风险点排查、确定、备案、预防、监控循环机制，有效预防腐败现象的发生。     

司法公开是对工作细节的考验

近日，最高人民法院出台《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》，要求各级法院实行廉政监督卡和廉政回访等制度，主动接受案件当事人对审判、执行活动的监督。规定要求，人民法院应当在本院诉讼服务大厅、立案大厅、派出人民法庭等场所公布人民法院的纪律作风规定、举报受理电话和举报受理网址。     

试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制

近年来，党中央高度重视预防腐败工作，明确提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为各级纪检监察机关进一步加强反腐倡廉建设，积极开展预防腐败工作指明了前进方向和工作重点。在工作实践中，北京市大力探索新时期加强预防腐败的新方法、新途径，积极试点开展了廉政风险防范管理工作。     

司法发展的科学路径——关于加强司法能力建设的调研报告

“关于司法能力建设的调研”是最高人民法院2005年重点调研课题之一。本期选登的山东高院的调研报告调研分析了我国司法能力建设的现状,以及存在的问题、困难和制约因素,并就如何加强人民法院司法能力建设方面进行了有益的探索,有一定的理论创新意义。从下期开始,本刊将选登最高人民法院2006年重点调研课题。